Бюджетный федерализм

5. Институциональная  неустойчивость. Опыт показывает, что  сложившаяся в РФ федеральная  система не обладает достаточной институциональной устойчивостью. Распределение обязанностей и полномочий между различными уровнями власти существенно изменялось в зависимости от конкретной политической и экономической ситуации, как под давлением центра, так и под давлением регионов. Как уже отмечалось выше, в течение девяностых годов под давлением регионов происходило изменение распределения обязанностей и полномочий между уровнями власти, приведшее к ослаблению центральной власти. В последнее время наблюдается обратная тенденция увеличения роли центральных властей и уменьшения влияния регионов. Основными шагами в этом направлении были изменения в работе верхней палаты парламента и учреждение федеральных округов. Первая из этих мер позволила снизить влияние губернаторов в сфере федерального законодательства, а вторая -- в сфере исполнения этого самого законодательства. В обоих случаях наблюдается изменение распределения полномочий между уровнями власти за счет односторонних действий центральной власти.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 

Бюджетный федерализм жизненно важен для интеграции Российского  государства, отличающегося не только своими масштабами, но и многообразием  регионов, разностью в их развитии. В многонациональной России бюджетный  федерализм способствует, с одной  стороны, реализации общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, росту национального самосознания, а с другой стороны, сочетанию интересов общества с интересами государства.

В настоящее время  судьба бюджетного федерализма в  России зависит не столько от той или иной его модели, а сколько от того, чтобы оптимальная модель федерализма была гибкой, т.е. вовремя становиться то более централизованной, то более децентрализованной.

Необходимо признать, что в настоящее время бюджетный  федерализм в Российской Федерации развит недостаточно. Сложившаяся слабая модель политического и бюджетного федерализма ограничивает эффективное экономическое и политическое развитие, снижает действенность различных структурных реформ, осуществляемых в настоящее время, препятствуя их справедливому воплощению. Россия по-прежнему сталкивается с проблемами в попытках модернизировать собственную федеральную систему -- правительству предстоит добиться эффективного внедрения множества предложенных законов и политических принципов на территории всей страны. Стабильность политических и общественных институтов -- правовой системы, государственной службы, законодательной власти, федеральной системы и исполнительной власти -- является одним из важнейших факторов оценки уровня суверенного рейтинга.

Решение проблем бюджетного федерализма в конечном итоге  позволит стабилизировать российскую государственность, повысить управляемость  и объективность нашей рыночной экономической системы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

 

1. Александров И. М. Бюджетная система Российской Федерации. - М.: «Дашков и Ко», 2007.

 

2. Бюджетный кодекс  Российской Федерации. - М.: НОРМА, 2006.

 

3. Виноградов В. В.  Экономика России. - М.: Юристъ, 2002.

 

4. Журнал «Вопросы  экономики» 2005г. №9.

 

5. Журнал «Финансы» 2004г. №8

 

6. Конституция Российской  Федерации 1993. - М.: Наука.

 

7. Лавров А. Бюджетный  федерализм и финансовая стабилизация  Вопросы экономики, 1995, № 8.

 

8. Шуба В. Б. Бюджетный  федерализм: взгляды зарубежных  исследователей Финансы, 2004, № 8.