НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ИЗОП
Институт ветеринарной медицины
Реферат
по предмету:
ВЕТЕРИНАРНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Тема: «Государственный
ветеринарный надзор:
понятие и сущность»
Выполнила:
студентка 4 курса
Хомякова А.А.
шифр УВ 29091
Проверил:
Новосибирск 2012 год
Содержание
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3
Объекты государственного
ветеринарного надзора…………………………5
Основы нормативно-методического обеспечения государственного ветеринарного надзора.……………………………………………………………………….…..7
Ветеринарно-санитарные экспертизы,
расследования, исследования и сертификационные
испытания………………………………………………………………………………8
Органы и должностные лица,
осуществляющие государственный ветеринарный
надзор……………………………….…………………………..9
Порядок осуществления государственного
ветеринарного надзора ……………………...14
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
………………………………………………………………..16
Список
литературы ……………………………………………………………17
ВВЕДЕНИЕ
Государственный ветеринарный надзор осуществляется органами управления, организациями и учреждениями Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
Основным содержанием
государственного ветеринарного надзора
является профилактика заразных и массовых
незаразных болезней животных и
обеспечение безопасности продуктов животноводства
в ветеринарном отношении путем предупреждения,
обнаружения и пресечения нарушений ветеринарного
законодательства Российской Федерации.
Государственный ветеринарный надзор включает:
- контроль за ветеринарно-санитарной обстановкой, выявление и установление причин и условий возникновения и распространения заразных и массовых незаразных болезней животных, в том числе общих для животных и человека, и пищевых отравлений (поражений);
- организацию противоэпизоотических мероприятий, включая мероприятия по защите населения от болезней, общих для животных и человека, и пищевых отравлений (поражений), мероприятия по ветеринарно-санитарной охране территории Российской Федерации и ликвидации эпизоотических
очагов особо опасных заразных болезней животных, и контроль за их выполнением;
- разработку, введение в действие и систематизацию ветеринарных правил, других нормативных правовых актов по вопросам ветеринарии, установления порядка проведения ветеринарно-санитарных экспертиз, расследований, исследований и сертификационных
испытаний;
- контроль за проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами организационно-производственных и ветеринарно-профилактических мероприятий, за соблюдением ими ветеринарных правил;
- установление порядка производства и применения в ветеринарии лекарственных средств, предназначенных для лечения животных, осуществления специальных ветеринарных мероприятий по защите животных от поражающего воздействия экстремальных факторов природных и техногенных катастроф;
- осуществление мер пресечения нарушений ветеринарного законодательства, выдачу предписаний и вынесение постановлений о фактах нарушения ветеринарного законодательства, а также применение к лицам, их совершившим, санкций, установленных настоящим Федеральным законом.
Юридические лица, деятельность которых связана с ввозом (вывозом, транзитом) в Российскую Федерацию животных, продуктов животного происхождения, кормов, кормовых добавок и лекарственных средств, предназначенных для лечения животных, обязаны предоставлять безвозмездно в пользование зональным управлениям государственного ветеринарного надзора на Государственной границе Российской Федерации и транспорте, пограничным и транспортным ветеринарным пунктам, другим организациям и учреждениям государственного ветеринарного надзора служебные помещения, необходимое оборудование и средства связи, а также компенсировать
затраты на их эксплуатацию.
Объекты государственного
ветеринарного надзора
Объектами, деятельность которых
в части соблюдения требований ветеринарного
законодательства подлежит государственному
ветеринарному надзору (далее - объектами
ветеринарного надзора) являются юридические
лица, индивидуальные предприниматели
и граждане, осуществляющие ввоз (вывоз,
транзит) на территории Российской Федерации
животных, ведение промышленного животноводства,
содержание животных и их убой (переработку)
на мясо и мясопродукты, а также заготовку,
производство, хранение, перевозку и реализацию
(продажу) продуктов животного происхождения,
кормов, кормовых добавок и лекарственных
средств, предназначенных для лечения
животных. Государственный ветеринарный
надзор осуществляется на (за):
- предприятиях по производству мяса, молока, яиц на промышленной
основе, звероводческих, рыбоводческих
и пчеловодческих фермах и подсобных хозяйствах,
независимо от их ведомственной подчиненности
и форм собственности, крестьянских (фермерских)
хозяйствах и личных подсобных хозяйствах граждан; мясокомбинатах,
рыбокомбинатах, молокозаводах, хладокомбинатах
и других предприятиях по переработке
и хранению продуктов животноводства,
а также предприятиях по их заготовке
и торговле, рынках, базарах, ярмарках,
выставках и других местах торговли;
- судах по лову (добыче) рыбы
и морепродуктов, плавбазах и других рыбоперерабатывающих
предприятиях, а также предприятиях по производству
рыбной муки и иных кормов из рыбы и морепродуктов;
- биологических комбинатах и
фабриках, научно-исследовательских и опытно- производственных цехах,
базах и предприятиях биологического
снабжения, ветеринарных аптеках и других
предприятиях по производству, хранению
и реализации препаратов и технических
средств ветеринарного назначения;
- комбинатах, заводах и других предприятиях по производству кормов
и кормовых добавок;
- железнодорожных и автомобильных
вокзалах, станциях, морских и речных портах,
аэропортах и аэродромах, иных специально
оборудованных местах для пропуска через
государственную границу лиц, транспортных
средств, животных и продуктов животноводства;
- основных железнодорожных,
автомобильных и речных внутригосударственных
направлениях перевозки животных и продуктов
животноводства и маршрутах (трассах)
перегона животных;
- военно-морских базах и военных аэродромах, других пунктах приема (пропуска через государственную границу) возвращающихся из-за рубежа военных транспортных средств, армейских (флотских) продовольственных базах и складах, предприятиях военной торговли, подсобных хозяйствах воинских частей и военно-охотничьих хозяйствах;
- ветеринарно-санитарной аттестацией
производства, качеством и безопасностью
кормов и кормовых добавок и их сертификацией,
безопасностью в ветеринарном отношении
пищевых продуктов животного происхождения;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2001 N 295)
- порядком приобретения, депонирования и использования в научно - исследовательских целях штаммов микроорганизмов и их генетически измененных форм;
- ввозом и вывозом из Российской Федерации возбудителей инфекционных болезней животных, вакцинных штаммов и диагностикумов, содержащих живые микроорганизмы; (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.04.2001 N 295)
- практической деятельностью специалистов в области ветеринарии.
Основы нормативно-методического обеспечения
государственного ветеринарного надзора
- Нормативно-методическое обеспечение государственного ветеринарного надзора осуществляется путем:
- разработки (пересмотра), утверждения, введения в действие ветеринарных правил, порядка проведения ветеринарно-санитарных экспертиз, расследований, исследований и сертификационных испытаний;
- регистрации и систематизации ветеринарных правил, формирования и ведения федеральной базы данных по нормативно-методическому обеспечению ветеринарного надзора.
- Ветеринарные правила разрабатываются, утверждаются и (или) вводятся в действие федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами ветеринарии, федеральным органом управления в области ветеринарии в связи с установленной необходимостью нормирования вредных ветеринарно-санитарных факторов и характеристик кормов и кормовых добавок, условий содержания, кормления и водопоя животных, технологий производства, перевозки и хранения продуктов животного происхождения, кормов и лекарственных средств, предназначенных для лечения животных, в целях предупреждения возникновения и распространения заразных болезней животных, в том числе общих для животных и
человека, и пищевых отравлений (поражений).
- Ветеринарные правила, порядок (методы, методики) проведения ветеринарно-санитарных экспертиз, расследований, исследований, сертификационных
испытаний подлежат регистрации и официальному опубликованию в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Регистрация и систематизация ветеринарных правил, методов и методик, формирование и ведение федеральной базы данных
по нормативно-методическому обеспечению государственного ветеринарного надзора осуществляется федеральным
органом управления в области ветеринарии.
Ветеринарно-санитарные
экспертизы, расследования,
исследования и сертификационные
испытания
1. Ветеринарно-санитарные экспертизы,
расследования, исследования, сертификационные
испытания проводятся органами управления,
должностными лицами, организациями и
учреждениями (экспертами) Государственной
ветеринарной службы Российской Федерации
с использованием утвержденных методов,
методик: выполнения измерений и типов
средств измерения в целях установления:
причин возникновения и распространения
заразных и массовых незаразных болезней
животных, болезней, общих для животных
и человека, и пищевых отравлений (поражений);
соответствия (несоответствия) норм проектирования,
проектной и эксплуатационной документации,
объектов ветеринарного надзора, продуктов
животного происхождения, кормов, лекарственных
средств, предназначенных для лечения
животных, предусмотренных статьями 35-44,
49 и 51 настоящего
Федерального закона, ветеринарным правилам.
2. Порядок проведения ветеринарно-санитарных
экспертиз, расследований, исследований,
сертификационных испытаний устанавливается
федеральным органом исполнительной власти,
ведающим вопросами ветеринарии, федеральным
органом управления в области ветеринарии.
3. На основании результатов
ветеринарно-санитарных экспертиз, расследований,
исследований, сертификационных испытаний,
оформленных в установленном порядке,
главными государственными ветеринарными
инспекторами в соответствии со статьей
26 настоящего Федерального закона даются
ветеринарно-санитарные заключения.
Органы
и должностные лица осуществляющие
государственный
ветеринарный надзор
Органами
государственного ветеринарного надзора
являются органы управления, учреждения
и организации Государственной
ветеринарной службы Российской Федерации:
- Департамент ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации с непосредственно ему подчиненными Всероссийским научно - исследовательским институтом контроля, стандартизации и сертификации ветеринарных препаратов, центральными научно - производственной и радиологической лабораториями, зональными управлениями государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте;
- управления ветеринарии в составе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- управления (отделы) ветеринарии в составе администраций районов и городов;
- станции по борьбе с болезнями животных, ветеринарные лаборатории субъектов Российской Федерации, районов и городов;
- участковые ветеринарные лечебницы, ветеринарные участки, пункты;
- пограничные и транспортные ветеринарные контрольные пункты, лаборатории ветеринарно - санитарной экспертизы на рынках, подразделения государственного ветеринарного надзора на предприятиях по переработке и хранению продуктов животноводства.
Государственный ветеринарный
надзор осуществляется следующими должностными
лицами Государственной ветеринарной
службы Российской Федерации:
- руководителем Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации - главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации;
- заместителями руководителя, начальниками отделов Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации - заместителями главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации;
- главными и ведущими ветеринарными врачами отделов Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации - государственными ветеринарными инспекторами Российской Федерации;
- начальниками управлений ветеринарии правительств республик - главными государственными ветеринарными инспекторами республик;
- заместителями начальников управлений ветеринарии правительств республик - заместителями главных государственных ветеринарных инспекторов республик;
- главными ветеринарными врачами отделов управлений ветеринарии правительств республик - государственными ветеринарными инспекторами республик;
- начальниками управлений ветеринарии администраций автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга - главными ветеринарными инспекторами указанных субъектов Российской Федерации;
- заместителями начальников управлений ветеринарии администраций автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт - Петербурга - заместителями главных государственных ветеринарных инспекторов указанных субъектов Российской Федерации;
- начальниками управлений (отделов) ветеринарии администраций районов и городов - главными государственными ветеринарными инспекторами районов, городов;
- заместителями начальников управлений (отделов) ветеринарии администраций районов и городов - заместителями главных государственных ветеринарных инспекторов районов, городов;
- начальниками зональных управлений государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте - главными государственными ветеринарными инспекторами зональных управлений государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте;