Организация ведения ветеринарного дела

Введение

Ветеринария - это комплекс наук и область деятельности, направленная на профилактику, ликвидацию болезней и лечение животных, обеспечение выпуска доброкачественных в санитарном отношении продуктов животноводства, охрану людей от болезней, общих для человека и животных, а также на решение ветеринарно-санитарных проблем окружающей среды.

Организация ведения ветеринарного дела - наука об организационных принципах построения ветеринарных служб, наука, направленная на осуществление внедрения всех вопросов связанных с практической стороной ветеринарии.

Организация и экономика ветеринарного дела предмет, который без сомнения необходим врачу ветеринарной медицины. В свой повседневной работе ветврач по несколько раз в день сталкивается с заполнением ветеринарной документации, выпиской ветеринарных справок, свидетельств, составлением различных планов. В конце месяца каждый ветеринарный работник составляет отчет о своей профессиональной деятельности, а будучи главным специалистом о ветеринарной деятельности всего своего подразделения. Кроме этого, вся ветеринарная документация должна правильно оформляться. Каждое профессиональное мероприятие (диагностические, противо-эпизоотические, лечебно-профилактические, ветеринарно-санитарные и др.) не формируются и не проводятся сами собой - их необходимо организовывать, максимально увязывая с технологическими процессами на фермах (комплексах) с учетом экономических возможностей и других важных хозяйственных факторов.

Сложившееся положение в агропромышленном комплексе Республики Беларусь в значительной мере отразилось на ветеринарном обслуживании животноводства. Невостребованность животноводческой продукции, ее убыточность создает атмосферу вынужденного безразличия к судьбе животноводства со стороны ряда руководителей и специалистов. На фоне проведения ветеринарных профилактических мероприятий, требующих дополнительных финансовых и материальных затрат, во многих случаях не имеет поддержки. В результате ослабления контроля за проведением противоэпизоотических мероприятий, нарушения технологий кормления и комплектования ферм значительно ухудшилась обстановка по инфекционным и инвазионным болезням сельскохозяйственных животных. Анализ отчетных данных показывает, что наибольшая заболеваемость и падеж допущены от незаразных болезней, на почве нарушения технологии кормления и содержания. Анализ качества кормов, результаты диспансеризации животных свидетельствует о полном нарушении витаминного и минерального обмена веществ. И в организации работы лабораторий много проблем. Примерно только половина из них размещены в типовых помещениях, слабо ведутся строительство и реконструкция существующих лабораторий, на низком уровне оснащение, отсутствуют современные приборы. В ряде случаев не проводится работа по выяснению причин абортов. Диагностика вирусных болезней в большинстве лабораторий сводится к постановке серологических реакций. Для решения всех выше упомянутых проблем с учетом реальной обстановки, сложившейся в агропромышленном комплексе и в целом по стране, прежде всего надо принять меры по сохранению ветеринарной службы, не допускать, чтобы ветеринарные специалисты уходили на работу или меняли профессию. Только при наличии высококвалифицированных специалистов, умеющих грамотно организовать ведение ветеринарного дела, можно решать задачи по профилактике инфекционных болезней, улучшению сохранности поголовья и повышении его продуктивности, обеспечению населения доброкачественной продукцией.

Основной раздел темы

Сегодня одной из особенностей отечественной ветеринарной медицины является плановое проведение практически всех мероприятий. Эта особенность объединяет ветеринарную службу со всей системой экономического и социального развития республики, позволяет совершенствовать ветеринарное дело в соответствии с производственными задачами в области животноводства и медицины. Такие подходы дают возможность целенаправленно корректировать совместные усилия сопряженных отраслей народного хозяйства. Планы ветеринарных мероприятий способствуют своевременному и успешному выполнению намеченных мер по ликвидации и предупреждению заразных и незаразных болезней животных, рациональному использованию финансовых средств, рабочей силы, ветеринарных кадров и получению высокого экономического эффекта затрачиваемых денежных средств. Планирование ветеринарных мероприятий обязательно для всех звеньев государственной, ведомственной и других служб республики. Именно таким путем достигается однотипность и универсальность всей системы ветеринарных работ на территории страны. Правительство и местные органы власти осуществляют руководство ветеринарным делом преимущественно в плановом порядке его развития и обеспечения.

Планы мероприятий - это не только упорядочение каких-то организационных моментов. Они содержат обычно конкретный перечень реально выполняемых работ на определенный период с конкретными сроками их реализации и, при необходимости, ответственными исполнителями. Планирование позволяет вводить в работу научный элемент, а также целенаправленно использовать ветспециалистов, создавать условия для контроля над ходом оздоровления ферм или хозяйств от болезней животных, видеть перспективу ликвидации возникающих инфекций и инвазий. Основные планы ветеринарных мероприятий определенным образом взаимосвязаны между собой и с показателями развития животноводства (хозяйства, района, области). Кроме того, планирование профилактических или оздоровительных мер должно основываться на знании объективных закономерностей возникновения и течения болезней животных (в частности, эпизоотического процесса), должно учитывать новейшие достижения науки и практики, зональные природно-климатические факторы.

В ветеринарной медицине без четкого планирования никак не справиться, не увязать воедино все многообразие направлений профессиональных работ. Поэтому вся работа ветеринарных органов и специалистов строится преимущественно на базе местного или общегосударственного планирования.

К объектам ветеринарного планирования относятся:

) мероприятия по профилактике  и ликвидации заразных болезней  животных;

) мероприятия по профилактике  незаразных болезней;

) финансирование и материально-техническое  обеспечение ветеринарной службы;

) развитие ветеринарной науки;

5) внедрение достижений науки и  передовой практики в производство;

6) подготовка и переподготовка  ветеринарных кадров;

) развитие сети ветеринарных учреждений.

Любые планы ветеринарных мероприятий должны исходить из их экономической целесообразности и выгодности. В их основу следует закладывать данные ветеринарной статистики за ряд лет. Приступая к планированию тех или иных мероприятий, необходимо критически проанализировать результаты аналогичных мер за предыдущий период, оценить, какова была эффективность используемых средств, способов и методов. Все запланированные виды работ должны быть конкретными, иметь количественное выражение, календарные сроки выполнения, нередко и показатели необходимых денежных затрат. Планы обеспечиваются реальными кадровыми, материально-техническими и финансовыми средствами, иначе его не выполнят в срок или реализуют частично, а назначенная цель достигнута не будет. Поскольку главным объектом ветеринарной медицины являются все животноводческие отрасли, планы ветеринарных мероприятий должны максимально содействовать их развитию. Все планируемые виды работ должны быть конкретными, реально выполнимыми. Если говорить о планировании только ветеринарных мероприятий различного направления, то оно будет напрямую зависеть от ветеринарно-санитарного и эпизоотического состояния животноводческих ферм и хозяйств в целом. В благополучных из них в планах работ будут преобладать профилактические меры, а в неблагополучных, с низкой санитарной культурой, оздоровительные. Если на фермах велик отход молодняка, велик процент бесплодия маточного поголовья, то при планировании будут предусматриваться комплексные меры по улучшению воспроизводства стада, а также работы лечебно-профилактического характера. Важна в планировании и величина возможных затрат на те или иные меры, что определяет выбор методов и способов осуществления намечаемых мероприятий. Если экономические возможности хозяйства позволяют сделать вложения в достаточном количестве денежных и других средств, то в этих случаях можно избрать радикальные меры при оздоровлении ферм, например, от туберкулеза, лейкоза и др. Для правильного планирования необходим анализ новейших достижений науки и техники и на этой основе замена морально устаревших средств и методов на более эффективные и дешевые.

При планировании ветеринарных мероприятий необходимо учитывать:

конкретные плановые задания развития животноводства и показатели продуктивности животных;

эпизоотическую обстановку, которую определяют на основании ветеринарной статистики в прошлом и настоящем данного хозяйства и соседних с ним хозяйств района;

имеющееся в наличии поголовье скота, птицы и других домашних животных, находящихся в общественной и личной собственности граждан, проживающих на территории хозяйства, и его ожидаемое движение в течение года;

размещение скота по отдельным фермам и бригадам;

наличие и санитарное состояние пастбищ и водоисточников;

происхождение используемых кормов и источники комплектования стада;

наличие на территории хозяйства или вблизи его предприятий по переработке и храпению продуктов животного происхождения;

территориальные и экономические связи хозяйства; климатические, топографические и другие условия, способные оказать влияние на возникновение или распространение заразных болезней животных.

Кроме того, при планировании диагностических исследований, необходимо определить:

какие виды и технологические группы животных подлежат диагностическим исследованиям;

с какого возраста можно проводить эти исследования, сколько раз в году и в какие сроки необходимо проводить диагностические исследования; какие диагностические препараты применять;

как организовать проведение диагностических исследований животных, находящихся в личной собственности граждан.

При планировании профилактических прививок определяют:

инфекционные болезни, против которых в текущем году следует планировать предохранительные прививки;

какие виды животных и в каком возрасте должны подвергаться прививкам;

какие вакцины необходимо использовать;

схему иммунизации и в каких случаях необходимо проводить ревакцинацию.

В различных сферах ветеринарного дела, особенно в отношении профилактических и оздоровительных мероприятий, при планировании чаще учитываются следующие принципы: единство, комплексность, демократичность и ведущее звено.

Единство предусматривает обязательное планирование ветеринарных мероприятий по конкретным вопросам на определенной территории независимо от ведомственной принадлежности субъектов хозяйствования. Единство планирования также в том, что те или иные планы ветеринарных мероприятий однотипные, составляются преимущественно по единой схеме во всей республике и обязательные на определенной территории хозяйств и других предприятий. Планирование едино как в подразделениях государственной, так и в структурах ведомственной и других служб. Оно стоится на основе закона «О ветеринарном деле» и Ветеринарного устава, обязательных для всех служб.

Комплексность планов мероприятий предусматривает сочетание специальных ветеринарных мероприятий с организационно-хозяйственными. При этом следует исходить из того факта, что конкретные профессиональные меры могут быть совершенно не эффективными, если не подкреплены усилиями хозяйственников, зоотехников, животноводов на фоне систематического недокорма стада, следовательно, естественная резистентность и сопротивляемость организма животных крайне низка, а иммуно-компетентные органы не могут полностью выполнять свои функции. Вакцинное благополучие стада может быть ненадежным без улучшения кормления животных в сроки, предшествующие прививкам и в период выработки иммунитета. Таким образом, одни меры должны быть направлены на повышение резистентности организма и иммунологической реактивности животных к болезням, другие-на уничтожение возбудителя во внешней среде, третьи - на использование специфических средств защиты (вакцины). Иначе говоря, комплексность планирования мероприятий должна предусматривать одновременное воздействие на все три звена эпизоотической цепи (источник возбудителя - факторы передачи - восприимчивое животное).

Демократичность предполагает планирование основных мероприятий снизу вверх или сверху вниз, или сочетание одного и другого. Так, план профилактики незаразных болезней животных разрабатывается ветслужбой хозяйства, а при составлении плана профилактических противоэпизоотических мероприятий возможны указания или предварительная установка показателей, например, поголовья, которое следует обязательно диагностировать, прививать, дегельминтизировать, обрабатывать со стороны вышестоящих органов государственной ветслужбы (Главветупр, управление ветеринарии облсельхозпрода, райветстанция). Сводные планы противоэпизоотических мероприятий по району, городу, области корректируются на местах, а затем утверждаются соответствующими исполнительными комитетами Советов и таким образом приобретают силу законодательных документов, становятся обязательными для выполнения всеми, кого они касаются.

В планировании комплекса оздоровительных ветеринарных мероприятий ведущее звено выражается в акцентировании тех или иных мер как первоочередных или главных, без проведения которых нельзя эффективно выполнять другие пункты намеченного плана. Воздействие только на конкретное звено эпизоотической цепи может также отвечать указанной цели. Так, в плане оздоровительных мероприятий при туберкулезе крупного рогатого скота ведущим звеном будут систематические аллергические исследования неблагополучного стада, выявление и убой положительно реагирующего поголовья, что должно обеспечить предупреждение дальнейшего распространения инфекции и постепенную ликвидацию болезни. При оздоровлении фермы от фасциолеза крупного рогатого и мелкого рогатого скота ведущим звеном будет обезвреживание биотопов, т. е. мест обитания малого прудовика как промежуточного хозяина в развитии фасциол.

Таким образом, особенно актуально планирование в отношении различных видов ветеринарных мероприятий, которые представляют собой комплекс общих и специальных мер, обеспечивающих сохранение и восстановление здоровья животных, их нормальную продуктивность и работоспособность. К ним относятся:

  противоэпизоотические;

  ветеринарно-санитарная экспертиза  при заготовке, убое животных, торговле  животноводческой продукцией, а  также надзор за санитарным  состоянием мест торговли на  рынках;

  ветеринарно-санитарный надзор за  содержанием животных, заготовкой, хранением и переработкой животноводческой  продукции, перевозкой всеми видами  транспорта, экспортом и импортом  животных, продукции от них, кормов  и т.д.;

надзор за соблюдением ветеринарно-санитарных правил предприятиями и организациями, осуществляющими заготовку, хранение и переработку животноводческой продукции;