Организация и методика проведения учений и тренировок в организации

Формирования завершают свою подготовку тактико-специальным учением. На тактико-специальные занятия и учения формирования необходимо выводить полностью укомплектованные личным составом, техникой, приборами, инструментами, средствами индивидуальной защиты и имуществом.

В конце учебного года по результатам тактико-специальных учений, а также степени усвоения программы каждому обучаемому и формированию в целом выставляется оценка.

В учебном городке проводятся практические и тактико-специальные занятия, а также тактико-специальные учения.

Обучение личного состава формирований ГО проводится по разделам: общая подготовка, специальная подготовка и тактико-специальные учения.

При подготовке формирований ГО применяются: для командно-начальствующего состава - семинары, классно-групповые и практические занятия, штабные тренировки и КШУ; для рядового состава - практические занятия; для формирований ГО в целом - тактико-специальные занятия и тактико-специальные учения; для всех категорий населения - практические занятия. Среди различных форм и методов подготовки важнейшее место в настоящее время занимают комплексные объектовые учения.

Каждое формирование по плану в течение года обязательно участвует в одном из учений. Проведениетактико-специальных учений планируется не в отдельности для каждого формирования, а комплексно. Такое планирование не только сокращает количество учений, но и повышает методический уровень и облегчает штабам ГО объектов выполнение этих важных учебных мероприятий.

Тактико-специальные учения предназначены для практической подготовки формирований в целом, проверки их готовности к выполнению задач в очагах поражения ( заражения) и в зонах стихийных бедствий. Таким образом, в ходе тактико-специальных учений особое внимание уделяется слаженности отрядов, команд, групп в подготовке их к решению всего комплекса задач ГО в военное время с учетом предназначения каждого формирования. 

На командно-начальствующий состав возлагается ответственность по поддержанию на необходимом уровне  готовности  формирований  к  выполнению  возложенных  на  них  задач  в сложных условиях быстро меняющейся обстановки. Обучение личного состава формирований на объекте проводится ежегодно и включает общую, специальную подготовку и тактико-специальные учения.

В целях совершенствования подготовки органов управления сил ЧС и проверки их готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях ежегодно в подсистемах и звеньях проводятся учения и тренировки. На учениях создается обстановка, максимально приближенная к реальной. На каждом учении проверяется реальность Плана ГО ОЭ, и на этой основе разрабатываются наиболее целесообразные способы решения задач ГО. Подготовка формирований завершается тактико-специальными учениями, которые проводятся с формированиями повышенной готовности ежегодно, а с остальными - 1 раз в 3 года. Комплексные учения проводятся 1 раз в 3 года на категорированных ОЭ, на ОЭ сельского хозяйства, на ОЭ с численностью работающих более 300 человек, в лечебно-профилактических учреждениях на 600 и более коек, а также на ОЭ, производящих или использующих пожаровзрывоопасные и вредные вещества. На остальных ОЭ, в том числе в вузах и учреждениях среднего профобразования, 1 раз в 3 года проводятся объектовые тренировки. В общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального профобразования тренировки проводятся ежегодно в День защиты детей. 

Объектовая тренировка

Объектовая тренировка - это упрощенное по организации, сокращенное по объему выполненных мероприятий и времени проведения комплексное учение.

Объектовые тренировки проводятся в некатегорированных организациях с численностью работающих менее 300 человек, в высших и средних специальных учебных заведениях, в медицинских лечебно - профилактических учреждениях емкостью менее 600 больничных коек - с периодичностью 1 раз в 3 года.

Продолжительность объектовой тренировки должна обеспечивать полную и качественную отработку всех учебных вопросов и зависит от специфики организации, количества обучаемых, учебных целей и задач, поставленных перед коллективом, и обычно составляет 8 - 10 часов.

Объектовые тренировки проводятся в целях:

- достижения высокой слаженности  в работе органов управления, руководящего состава, формирований  ГО, рабочих и служащих организаций  по ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, восстановлению  их жизнедеятельности и ведению  Гражданской обороны;

- совершенствования приемов и  способов защиты людей в чрезвычайных  ситуациях и повышения устойчивости  работы организаций;

8

- проверки реальности планов  действий по предупреждению и  ликвидации последствий чрезвычайных  ситуаций мирного времени и  планов Гражданской обороны, готовности  сил и средств к решению задач;

- повышения уровня знаний и  навыков расчета пункта управления  в планировании мероприятий по  чрезвычайным ситуациям и Гражданской  обороне, в управлении силами  при выполнении ими задач и  поддержании взаимодействия органов  управления и сил;

- проверки надежности систем  управления, связи и оповещения  в организациях;

- выработки у обучаемых высоких  моральных и психологических  качеств, готовности грамотно действовать  в экстремальных ситуациях;

- совершенствования форм и методов  организаторской работы руководства  организации в различных условиях  обстановки (при проведении аварийно - спасательных и других неотложных  работ, переводе предприятия с  мирного на военное положение, эвакуации и т.п.);

- изучения приемов и способов  проведения спасательных и других  неотложных работ, повышения эффективности  применения формирований и техники, а также проверки новых теоретических  взглядов и положений по организации  действий сил при ликвидации  последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф.

На объектовую тренировку привлекается весь руководящий состав, командиры формирований и формирования Гражданской обороны организации, полностью укомплектованные личным составом, техникой, приборами и имуществом, а также рабочие и служащие, не входящие в формирования.

Объектовые тренировки проводятся на учебно - материальной базе, включающей территорию организации с производственными зданиями, сооружениями и различного рода коммуникациями. Отдельные вопросы могут отрабатываться на территории жилого сектора с привлечением жилищно - эксплуатационных органов и населения.

На объектовых тренировках каждый участник выполняет обязанности, которые ему определены по линии Гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, сообразно с конкретной обстановкой:

- руководящий состав приобретает  навыки управления силами Гражданской  обороны при практическом осуществлении  мероприятий в соответствии с  планами по предупреждению и  ликвидации последствий чрезвычайных  ситуаций и Гражданской обороны  организации, уделяя главное внимание  защите персонала организации  и проведению спасательных и  других неотложных работ в  случае аварий, катастроф, стихийных  бедствий или применения современных  средств поражения, обеспечению  устойчивой работы организации  в этих условиях;

- формирования Гражданской обороны  обучаются приемам и способам  проведения работ по спасению  пострадавших   и   оказания   им   помощи   в   различных   условиях,   осваивают тактику  действий, способы применения техники  и приборов;

- рабочие о служащие, не входящие  в формирование Гражданской обороны, тренируются действиям по сигналу "Внимание всем!" и речевым  сообщениям (информациям), а также  в выполнении нормативов Гражданской  обороны.

Воспитательная работа планируется и проводится в целях разъяснения участникам объектовых тренировок конкретных задач и мобилизации их усилий на полное и качественное выполнение замысла и плана учения, на выработку у руководящего состава, командиров формирований Гражданской обороны, всех участников объектовой тренировки настойчивости и целеустремленности в выполнении мероприятий по защите населения от последствий возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий и от современных средств поражения в военное время.

Для подготовки и проведения объектовых тренировок назначаются: руководитель учения, его заместители, помощники и посредники, а также создается штаб руководства учением (штаб Гражданской обороны).

Руководит объектовой тренировкой начальник Гражданской обороны организации, который персонально отвечает за ее организацию, подготовку и проведение.

Руководитель объектовой тренировки обязан:

- знать требования законов, нормативных  и правовых актов и иных  документов по вопросам предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера, Гражданской обороны, действительное  состояние дел в организации, уровень подготовленности руководящего  состава и командиров формирований  к практическому выполнению мероприятий;

- определить основные исходные  данные по объектовой тренировке: тему, цели, этапы и учебные вопросы, состав руководства и участников, время и место действий сил  и средств, объем и порядок  оборудования учебных мест для  создания фронта работ (материалы, силы, сроки, конкретные участки), вопросы  материального, технического, финансового, медицинского и других видов  обеспечения;

- руководить разработкой важнейших  документов к объектовой тренировке, подготовкой ее участников, проведением  мероприятий, предшествующих объектовой  тренировке;

- добиваться в ходе объектовой  тренировки полной и качественной  отработки учебных вопросов путем  последовательного наращивания  и усложнения обстановки, осуществления  систематического личного контроля  и через заместителей, помощников (посредников) за действиями участников  учения;

- обеспечить строгое соблюдение  всеми участниками мер безопасности, сохранения материальных ценностей  организации и собственности  граждан, экономное расходование  выделенных на тренировку материально - технических средств;

- подготовить и провести по  завершении объектовой тренировки  общий разбор с руководящим  составом и командирами формирований, в ходе которого дать оценку практическим действиям участников и определить

9

пути устранения недостатков;

- проконтролировать проведение  частных разборов;

- разработать и издать итоговый  приказ, в котором отразить конкретные  мероприятия, сроки их выполнения  и ответственных должностных  лиц, внести уточнения в план  по предупреждению и ликвидации  последствий чрезвычайных ситуаций  и план Гражданской обороны.

В целях обеспечения безопасности участников объектовой тренировки руководитель обязан: организовать разведку (рекогносцировку) района предстоящего учения и комендантскую службу в опасных для движения местах, реальное медицинское обеспечение, особенно на опасных участках, обозначение непроходимых участков местности; организовать разработку инструкции по мерам безопасности на предстоящей объектовой тренировке и ее изучение со всеми участниками; лично, через штаб Гражданской обороны, своих заместителей (помощников) и посредников контролировать соблюдение мер безопасности участниками в ходе объектовой тренировки.

Ответственность за соблюдение мер безопасности во время объектовой тренировки несет также весь руководящий состав, штаб Гражданской обороны, командиры формирований, участвующие в объектовой тренировке. Они обязаны изучить с личным составом инструкцию по мерам безопасности, проверить исправность выводимой на учение техники и транспорта; следить за строгим соблюдением личным составом установленных мер безопасности.

Штаб Гражданской обороны (штаб руководства учением) является основным органом, обеспечивающим подготовку и проведение объектовой тренировки.

В состав штаба Гражданской обороны назначаются наиболее подготовленные по вопросам ГО и ЧС работники организации.

Работники штаба обязаны:

- разработать документы по подготовке  и проведению объектовой тренировки  и представить на утверждение  начальнику ГО организации;

- обеспечить организованное проведение  занятий при подготовке к объектовой  тренировке руководящего состава, командиров формирований, рабочих, служащих, а также систематический  контроль за качеством обучения;

- принять меры к подготовке  района объектовой тренировки  в соответствии с замыслом  и планом ее проведения, подготовить  пункты управления, систему оповещения  и связи;

- обобщать сведения о действиях  обучаемых, готовить предложения  руководителю по полной и качественной  отработке этапов тренировки, учебных  вопросов, контролировать оперативность  доведения вводных до подчиненных  и выполнение ими поставленных  задач;

- изучать и обобщать опыт  проведения мероприятий по предотвращению  и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и  ведению Гражданской обороны, приемов  и способов организации и ведения  спасательных и других неотложных  работ с применением новой  техники;

- готовить доклад о результатах  объектовой тренировки, выводы и  предложения.

Заместители (помощники) руководителя тренировки назначаются из числа должностных лиц организации, наиболее подготовленных по вопросам ГО и ЧС. Их количество зависит от темы, масштабов мероприятия, специфики производства и определяется с расчетом охвата обучения и контроля основных служб и формирований. Они участвуют в разработке планирующих документов и на их основе составляют свои частные планы работ на период тренировки.

Заместитель (помощник) руководителя по инженерно - техническим вопросам обязан:

- участвовать в разработке плана  объектовой тренировки по вопросам  проведения инженерно - технических  и противопожарных мероприятий;