Преступность среди военнослужащих и её предупреждение

ПРЕСТУПНОСТЬ СРЕДИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И ЕЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

Криминология изучает  не только собственно преступления против военной службы, (неисполнение приказа, сопротивление начальнику, дезертирство, нарушение правил несения боевого  дежурства и т.п.), но и совершенные  военнослужащими общеуголовные деяния (против личности, против собственности и др.). Правомерно также отнесение к этому виду такого преступления, как уклонение от прохождение военной службы (ст. 328 УК).

Все эти преступления подрывают, ослабляют воинскую дисциплину, без  которой невозможно обеспечение  надлежащей боеготовности войск, что  свидетельствует об их общественной опасности. Они могутпричинять существенный вред интересам личности, отношениям собственности.

Ежегодно в Вооруженных  Силах, других войсках и воинских формированиях регистрируется 20-30 тыс. преступлений, динамика которых имеет  тенденцию к снижению. Коэффициент  регистрируемой преступности в войсках  ниже среднего, но констатируется очень  высокий уровень латентности  рассматриваемого вида преступности. Помимо общих причин этому способствуют та или иная степень закрытости воинских формирований и объектов, а также  то, что командный состав несет  ответственность за противоправное поведение подчиненных, порой довольно строгую. Как результат традиционным для войск, особенно воинских частей и подразделений Министерства обороны, стало “вымывание” из учета менее  опасных деяний путем направленной командирской декриминализации.

В структуре преступности военнослужащих удельный вес воинских преступлений составляет около двух третей. Среди них преобладают: самовольное  оставление части (места службы), дезертирство, членовредительство, взаимоотношения  между военнослужащими, связанные  с унижением чести и достоинства, насилием, издевательством над потерпевшими. Среди общеуголовных деяний, совершаемых военнослужащими, наибольший удельный вес имеют преступления против собственности, которые за последние годы претерпели значительное качественное изменение: больше стало регистрироваться присвоений, других корыстных злоупотреблений в крупных и особо крупных размерах; появились ранее неизвестные факты хищений ракет, установок залпового огня, бронетехники, иного дорогостоящего военного имущества.

Характерная особенность  нынешней криминальной ситуации в Вооруженных  Силах и других войсках состоит  в том, что в них стали проявляться  метастазы организованной преступности. Так, основным источником вооружения многих преступных формирований стали армейские  склады, причем военнослужащие, в том  числе высокопоставленные, действовали  при этом отнюдь не бескорыстно.

Специфика лиц, совершающих  рассматриваемые преступления, связана  в первую очередь с их особым статусом военнослужащих. Помимо половозрастных особенностей (преобладание мужчин молодого возраста, в целом отличающихся повышенной криминальной активностью) можно также  указать на то, что преступники  из числа военнослужащих по образовательному уровню несколько отстают от соответствующего по возрасту контингента гражданского населения. Зафиксированы и такие  закономерности: чем выше воинское звание, тем ниже (статистически) криминальная активность, а среди преступников больше сдвиг от насильственно-агрессивной

мотивации к корыстной. У правонарушителей военнослужащих рядового состава доминируют насильственные деяния, у правонарушителей-офицеров - корыстные.

В плане нравственно-психологическом  для преступников из числа военнослужащих, независимо от мотивации и других субъективных детерминант конкретных противоправных действий, характерно в той или иной степени пренебрежение  интересами воинского долга и  воинской службы.

В войсках как части  общества действуют в основном общие  детерминанты преступности, но они  часто получают специфическое преломление  применительно к особенностям военной  среды, условиям воинской службы и быта. На криминальную ситуацию в войсках  воздействуют такие негативные факторы, характерные для общества в целом, как ограниченность капиталовложений, денежных ресурсов для решения задач  социального развития, общее падение  нравов и дисциплины, усиление правового  нигилизма, вакуум морального регулирования.

В ежегодно обновляемую воинскую среду все больше попадает лиц  морально незакаленных, с неустойчивой психикой, а нередко и с откровенно антиобщественными взглядами, привычками и ориентациями. При этом такой  “взрывоопасный” контингент, требующий  усиленного социального контроля, оказывается  в сложнейших условиях болезненно реформируемых  Вооруженных Сил, других воинских формирований.

Исследованиями последних  лет фиксируется, что до трети  преступлений военнослужащих прямо  связаны с провалами, вопиющим формализмом  и другими серьезными упущениями в воспитательной работе. В целом есть все основания констатировать значительное усиление в период реформ негативного действия комплекса идеологических, нравственно-психологических факторов преступности военнослужащих.

Стихия нецивилизованного  рынка проникла и в войска, где  коммерциализация некоторых сторон жизни приняла крайне уродливые, нередко - откровенно криминальные формы. Пагубное влияние на солдат, молодых  офицеров, прапорщиков оказывают  корыстные притязания и злоупотребления  лиц старшего и высшего начальствующего  состава, получающие все большее  распространение.

Продолжают действовать, а нередко и усиливаются факторы, традиционно влияющие на преступность военнослужащих. Это, например, оторванность военнослужащих срочной службы от привычных  условий труда, учебы, быта, досуга, от семьи, родственников, друзей, трудности  адаптации в новой микросреде, что нередко служит социально-психологической  основой криминального поведения.

Необходимо также иметь  в виду, что сфера действия уголовного права в войсках намного шире, чем в обществе в целом. В частности, военнослужащие несут уголовную  ответственность за совершение таких  специфических преступлений против воинской службы, как неисполнение приказа начальника, нарушение уставных правил взаимоотношений, самовольное  оставление части или места службы и др.

Многие командиры и  начальники по старинке стремятся поддерживать дисциплину лишь силой и запретами, а сами не подают примеров законопослушного и морально-безупречного поведения. Слабо ведется борьба с пьянством  военнослужащих, некриминальными фактами  нарушений уставных требований, распространены бесхозяйственность и бесконтрольность, укрывательство преступлений.

Для предупреждения преступности военнослужащих на общесоциальном уровне первостепенное значение имеют масштабные общегосударственные меры, направленные на нейтрализацию, ограничение сферы и силы действия базисных, прежде всего экономических, ее причин и условий. В ходе военной реформы Вооруженные Силы, другие войска должны избавиться от многих позорных, несовместимых с их предназначением криминогенных явлений и процессов и занять достойное место в обществе. Необходимо восстановить социальный престиж воинской службы, обеспечить реальную профессионализацию войск, соответствие всего личного состава современным, качественно новым требованиям. Только на этой основе могут успешно решаться задачи специального предупреждения преступлений военнослужащих. Важнейшим направлением усилий в данной сфере является восстановление и эффективное использование воспитательно-профилактического потенциала воинской дисциплины. Без наведения хотя бы элементарного порядка в войсках, во всех соединениях, частях и подразделениях нельзя рассчитывать на ослабление в них напряженности криминальной ситуации, ее нормализацию.

Очень важно, чтобы меры профилактики правонарушений военнослужащих обрели последовательно упреждающий характер и начинались в общеобразовательных  школах, в семье, трудовых коллективах, откуда выйдут будущие солдаты. Следует  восстановить, с учетом новых условий, военно-патриотическое воспитание призывного контингента. Необходимо поставить  надежные фильтры, предохраняющие войска от пополнения криминально зараженными  лицами. В условиях, когда будут  успешно разрешены экономические, социальные, ресурсообеспечивающие проблемы жизни и функционирования войск, многого в деле профилактики преступлений можно достигнуть в результате налаживания и оптимального функционирования системы воинского, а также целенаправленного нравственно-правового воспитания военнослужащих. Большое значение для формирования законопослушного поведения военнослужащих срочной службы имеет личный пример командиров и начальников.