Служебный контракт

Основные позитивные свойства служебного контракта:

- во-первых, на его основе огромный  массив обезличенных норм, регулирующих  общие условий прохождения гражданской  службы, трансформируются в субъективный  фактор, и на его основе происходит индивидуализация правового статуса гражданских служащих;

- во-вторых, на основе служебного  контракта удается отразить особенности  структурного положения государственного  органа в государственном аппарате, отразить его задачи и функции  в государственном управлении;

- в-третьих, служебный контракт  является (пусть даже относительно  формально) элементом либерализации  гражданской службы и нового  направления в установлении правового  статуса гражданских служащих.

- в-четвертых, важным нормативным  положением, установленным Федеральным  законом о гражданской службе, является защищенность гражданского  служащего от произвольного изменения  условий гражданской службы, в соответствии с которым служебный контракт может быть изменен только по соглашению сторон и в письменной форме. Это условие частично предотвращает произвол в регулировании правового статуса гражданского служащего, попавшего «в немилость» к руководителю государственного органа (представителю нанимателя). 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ
3. Гражданский кодекс РФ (Часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ
4. Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»
5. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»
6. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»
7. Государственная и муниципальная служба в современной России. Под ред. Игнатова В.Г. Ростов на Дону 2004.
8. Гришковец А.А. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации. М.:2003
9. Яковлев П.А. Институт государственной службы М.:2007
10. Ершова Е.А. Служебный контракт: стороны, понятие, содержание и форма// Трудовое право 2006, №1
11. Осин А.А. Содержание, форма и особенности заключения служебного контракта// Трудовое право 2007, №5
12. Петров А. Служебный контракт// Кадровик. Трудовое право для кадровика 2010, №5
13. Зайцева Г. Служебный контракт в свете меняющегося законодательства// Бизнес-адвокат 2005, №15

 

Приложение «Форма служебного контракта»

 
Утверждена  
Приказом  
Минэкономразвития России  
от 7 июня 2005 г. N 121

ПРИМЕРНАЯ ФОРМА  
СЛУЖЕБНОГО КОНТРАКТА О ПРОХОЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ  
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАМЕЩЕНИИ  
ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ  
СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ   

 Представитель нанимателя  в лице ______________________________  
                                   (наименование должности, Ф.И.О.  
_________________________________________________________________,  
 руководителя  государственного органа (аппарата государственного  
_________________________________________________________________,  
     органа), либо лица, замещающего государственную должность  
             Российской Федерации, либо представителя)  
действующий на основании _________________________________________  
                            (вид документа, определяющего статус  
                            руководителя государственного органа  
__________________________________________________________________  
    (аппарата государственного органа), либо лица, замещающего  
__________________________________________________________________  
государственную должность Российской Федерации, либо  
____________________________________________, с  одной  стороны, и  
представителя, дата и номер этого документа)  
гражданин  Российской   Федерации   (государственный   гражданский  
служащий Российской Федерации) ___________________________________  
_________________________________________________________________,  
                      (фамилия, имя, отчество)  
именуемый  в дальнейшем  Гражданский  служащий,  с другой стороны,  
заключили на основе _____________________________________________,  
                          (вид акта государственного органа  
                     о назначении государственного гражданского  
                     служащего Российской Федерации на должность  
                          государственной гражданской службы  
                              Российской Федерации, дата  
                                   и номер этого акта)  
настоящий служебный контракт о нижеследующем:

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. По настоящему служебному  контракту Гражданский служащий  берет на себя обязательства, связанные с прохождением государственной  гражданской службы Российской  Федерации, а Представитель нанимателя  обязуется обеспечить Гражданскому  служащему прохождение государственной  гражданской службы Российской  Федерации в соответствии с  законодательством Российской Федерации  о государственной гражданской  службе Российской Федерации.  
    2. Гражданский   служащий   обязуется   исполнять  должностные  
обязанности по должности _________________________________________  
                         (наименования должности государственной  
_________________________________________________________________,  
      гражданской службы Российской Федерации и подразделения  
                      государственного органа)  
учрежденной в целях обеспечения исполнения полномочий ____________  
__________________________________________________________________  
               (наименование государственного органа)  
или ______________________________________________________________  
          (наименование должности, Ф.И.О. лица, замещающего  
_________________________________________________________________,  
           государственную должность Российской Федерации)  
в соответствии с прилагаемым  к  настоящему  служебному  контракту  
должностным регламентом  государственного  гражданского  служащего  
Российской   Федерации   и    соблюдать    служебный    распорядок  
государственного  органа,  а  Представитель  нанимателя  обязуется  
обеспечить    Гражданскому    служащему    замещение     должности  
государственной   гражданской   службы   Российской   Федерации  в  
соответствии   с   законодательством   Российской    Федерации   о  
государственной   гражданской   службе    Российской    Федерации,  
своевременно и в полном объеме выплачивать Гражданскому  служащему  
денежное содержание и предоставить ему государственные  социальные  
гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации о  
государственной   гражданской   службе   Российской   Федерации  и  
настоящим служебным контрактом.  
    3.    В   Реестре   должностей   федеральной   государственной  
гражданской  службы  должность,  замещаемая  Гражданским служащим,  
отнесена к группе  
__________________________________________________________________  
                    (указать группу должностей)  
должностей государственной гражданской службы Российской Федерации  
категории _______________________________________________________.  
                      (указать категорию должности)  
    4. Дата начала исполнения должностных обязанностей __________.  
                                                         (число,  
                                                       месяц, год)

II. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ  ГРАЖДАНСКОГО СЛУЖАЩЕГО

5. Гражданский служащий  имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального  закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О  государственной гражданской службе  Российской Федерации" (далее - Федеральный  закон), иными нормативными правовыми  актами о государственной гражданской  службе Российской Федерации, в  том числе право расторгнуть  служебный контракт и уволиться  с государственной гражданской  службы Российской Федерации  по собственной инициативе, предупредив  об этом Представителя нанимателя  в письменной форме за две  недели.  
6. Гражданский служащий обязан исполнять обязанности государственного гражданского служащего Российской Федерации, предусмотренные статьей 15 Федерального закона, в том числе соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом и другими федеральными законами.

III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ  ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НАНИМАТЕЛЯ

7. Представитель нанимателя  имеет право:  
а) требовать от Гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, возложенных на него настоящим служебным контрактом, должностным регламентом государственного гражданского служащего Российской Федерации, а также соблюдения служебного распорядка государственного органа;  
б) поощрять Гражданского служащего за безупречное и эффективное исполнение должностных обязанностей;  
в) привлекать Гражданского служащего к дисциплинарной ответственности в случае совершения им дисциплинарного проступка;  
г) реализовывать иные права, предусмотренные Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.  
8. Представитель нанимателя обязан:  
а) обеспечить Гражданскому служащему организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей;  
б) обеспечить предоставление Гражданскому служащему государственных гарантий, установленных Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами и настоящим служебным контрактом;  
в) соблюдать законодательство Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, положения нормативных актов государственного органа и условия настоящего служебного контракта;  
г) исполнять иные обязанности, предусмотренные Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации.

IV. ОПЛАТА ТРУДА

9. Гражданскому служащему  устанавливается денежное содержание, которое состоит из:  
месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы Российской Федерации (должностного оклада) в размере ________ рублей в месяц;  
месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы (оклада за классный чин) в размере _________ рублей в месяц;  
ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации в размере _________ процентов этого оклада;  
ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Российской Федерации в размере _________ процентов этого оклада;  
ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну <*>, в размере _________ процентов этого оклада;  
--------------------------------  
<*> Устанавливается при условии работы со сведениями, составляющими государственную тайну.

премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным Представителем нанимателя;  
ежемесячного денежного поощрения в размере __________ должностных окладов;  
единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи;  
других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

V. СЛУЖЕБНОЕ ВРЕМЯ И  ВРЕМЯ ОТДЫХА   

10. Гражданскому служащему  устанавливается ___________________  
                                                   (нормальная  
_________________________________________________________________.  
 продолжительность служебного времени, ненормированный служебный  
      день, сокращенная продолжительность служебного времени)  
11. Гражданскому служащему предоставляются:  
а) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью __________ календарных дней;  
б) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации;  
в) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день <*>;  
--------------------------------  
<*> Предоставляется государственным гражданским служащим Российской Федерации, имеющим ненормированный служебный день.

г) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями государственной гражданской службы Российской Федерации, в том числе в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

VI. СРОК ДЕЙСТВИЯ СЛУЖЕБНОГО  КОНТРАКТА

12. Служебный контракт  заключается:  
а) на неопределенный срок;  
    б) на  определенный  срок  (от  одного  года   до   пяти  лет)  
_________________________________________________________________.  
(указать конкретный срок служебного контракта и причину (правовое  
               основание) заключения срочного контракта)

VII. УСЛОВИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ  СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,  
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ, КОМПЕНСАЦИИ И ЛЬГОТЫ В СВЯЗИ  
С ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ СЛУЖЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ    

13.    Гражданскому    служащему   обеспечиваются   надлежащие  
организационно-технические  условия,  необходимые  для  исполнения  
должностных обязанностей: ________________________________________  
                         (оборудование служебного места средствами  
__________________________________________________________________  
    связи, оргтехникой, доступ к информационным системам и т.д.)  
14. Гражданскому служащему предоставляются основные государственные гарантии, указанные в статье 52 Федерального закона, а при определенных условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - дополнительные государственные гарантии, указанные в статье 53 Федерального закона.  
15. Гражданскому служащему предоставляются компенсации и льготы, предусмотренные законодательством Российской Федерации за профессиональную служебную деятельность в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях.

VIII. ИНЫЕ УСЛОВИЯ СЛУЖЕБНОГО  КОНТРАКТА

16. Гражданскому служащему  устанавливается испытание на  срок ___________________________________________________ в  целях проверки его соответствия  замещаемой должности государственной  гражданской службы Российской  Федерации <*>.  
--------------------------------  
<*> Настоящий пункт включается в служебный контракт, если испытание было установлено.

17. Гражданский служащий  подлежит обязательному страхованию, предусмотренному законодательством  Российской Федерации.  
    18. Иные условия служебного контракта: _______________________  
__________________________________________________________________  
__________________________________________________________________

IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН  СЛУЖЕБНОГО КОНТРАКТА.  
ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПОЛНЕНИЕ СЛУЖЕБНОГО КОНТРАКТА.  
ПРЕКРАЩЕНИЕ СЛУЖЕБНОГО КОНТРАКТА

19. Представитель нанимателя  и Гражданский служащий несут  ответственность за неисполнение  или ненадлежащее исполнение  взятых на себя обязанностей  и обязательств в соответствии  с законодательством Российской  Федерации.  
20. Запрещается требовать от Гражданского служащего исполнения должностных обязанностей, не установленных настоящим служебным контрактом и должностным регламентом государственного гражданского служащего Российской Федерации.  
21. Изменения и дополнения могут быть внесены в настоящий служебный контракт по соглашению сторон в следующих случаях:  
а) при изменении законодательства Российской Федерации;  
б) по инициативе любой из сторон настоящего служебного контракта.  
При изменении Представителем нанимателя существенных условий настоящего служебного контракта Гражданский служащий уведомляется об этом в письменной форме не позднее чем за два месяца до их изменения.  
22. Изменения и дополнения, вносимые в настоящий служебный контракт, оформляются в виде письменных дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью настоящего служебного контракта.  
23. Настоящий служебный контракт может быть прекращен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации.

X. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И  РАЗНОГЛАСИЙ

24. Споры и разногласия  по настоящему служебному контракту  разрешаются по соглашению сторон, а в случае, если согласие не  достигнуто, в порядке, предусмотренном  законодательством Российской Федерации.  
Настоящий служебный контракт составлен в двух экземплярах. Один экземпляр хранится Представителем нанимателя в личном деле Гражданского служащего, второй - у Гражданского служащего. Оба экземпляра имеют одинаковую юридическую силу.