Как же сегодня работает финансовая схема зарабатывания денег на функционировании государственного (или частного) приюта?

Бездомные собаки в городской среде

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

Введение____________________________________________________3

Глава I. Общее состояние проблемы бездомных животных____________5

1.1.В общем о проблеме________________________________________5

1.2.Роль  государства по  отношению к бездомным собакам___________6

 

Глава II. Бездомные животные в городе___________________________8

 

2.1. Опасность для людей  и для животных_________________________8

2.2. Высказывание по поводу  проблемы___________________________9

Глава III. Как же сегодня работает финансовая схема зарабатывания денег на функционировании государственного (или частного) приюта?________10

3.1.Финансирование частного приюта____________________________10

3.2. Как можно сделать финансирование  приюта без мошенничества___11  

3.3. Налог за содержание нестерилизованной  собаки________________11

Заключение__________________________________________________12

Приложения_________________________________________________13

Примечания_________________________________________________17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

        Современное общество так гордится достижениями науки и техники, что у многих создаётся впечатление ненужности собак в деловой практической жизни. Не в каждом доме должна быть кошка или собака, но у каждой кошки и собаки должен быть дом. Мы все ходим по улицам города и видим этих животных, которые скитаются в поисках пищи, тепла, им особенно тяжело зимой. По данным Всемирного общества защиты животных, из 500 млн. собак, живущих в мире, до 75 % являются бездомными.

        Свободное обитание на улицах городов собак в большинстве стран Европы и США считается неприемлемым. В частности Национальная ассоциация по контролю над животными США признает необходимым отлов любой безнадзорной собаки из-за опасности эпидемического риска — заражения от других животных, собаки могут нападать на домашний скот или убивать других животных, могут являться причиной жестоких проявлений со стороны недовольных хозяев других животных, могут отравиться и умереть в муках после приема пищи, найденной среди мусора, становиться причиной ДТП и других происшествий. Ассоциация констатирует необходимость отлова и вынужденность усыпления невостребованных животных в приютах.

 

 

Цель: привлечь общественное внимание к проблеме безответственности людей по отношению к животным.

Задачи: выяснить условия содержания бездомных животных (содержание, лечение, создание приюта). Узнать роль государства по отношению к бездомным собакам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. Общее состояние проблемы бездомных животных

1.1.В  общем о проблеме

В одной только Москве по улицам бегают около 150 тысяч бездомных  собак. Кто-то из них уже родился бездомным, кто-то потерялся, а кого-то выгнали "добрые хозяева". Во многих городах существуют приюты для бездомных животных, но их слишком мало, они переполнены, и кроме этого нуждаются в кормах, лекарствах, финансовой и информационной поддержке, им требуются не только средства, но и люди - просто волонтеры, готовые поработать в приюте.

В Москве в течение 1993-1996 гг. Правительством Москвы при участии общественных зоозащитных организаций, депутатов приняты основные законодательные положения о порядке содержания собак в городе, а также ряд нормативных документов, регламентирующих работу служб отлова, передержки и утилизации безнадзорных собак.

В целях оказания методической помощи разработаны и направлены в административные округа рекомендации по организации пунктов передержки отловленных животных, типовое положение об инспекторе по надзору за содержанием животных и другие материалы. Организовано обучение бригад ловцов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2.Роль  государства по отношению к бездомным собакам

Приведем выдержки из Приложения к распоряжению Премьера Правительства Москвы от 16 января 1998 г. N 41-РП.

Структура взаимодействия городских  организаций в области регистрации, учета, использования, содержания, защиты, отлова, передержки, ветеринарного  обслуживания, стерилизации и утилизации животных в Москве.

 Отдел городской фауны  Управления жилищно-коммунального  хозяйства и благоустройства: - организует  работу Общественного совета, всех  городских организаций в области  защиты, отлова, содержания, ветеринарного обслуживания, использования и утилизации отбракованных животных;

- на основе анализа  информации из административных  округов совместно с государственной  ветеринарной службой с учетом  мнения зоозащитных и кинологических  организаций разрабатывает нормативную  документацию, регламентирующую указанные  виды деятельности, и осуществляет  контроль за ее исполнением;

    Специалист по фауне района:

- ведет списки владельцев  животных;

- проводит выявление и  заказ на отлов безнадзорных собак , а также систематический контроль за содержанием собак;

- обеспечивает контроль за своевременной регистрацией и перерегистрацией собак с представлением списков в государственный ветеринарный надзор административного округа, ГУП МГКЦ;

- контролирует деятельность  подрядной организации с целью  предотвращения применения негуманных методов отлов. 

         Государственное предприятие "Служба отлова диких животных" (ГП    

 СОДЖ):

- проводит обучение и переподготовку ловцов собак;

- предоставляет префектурам  административных округов комплекс  услуг по отлову, передержке и транспортировке собак.

- разрабатывают и организуют  выполнение мероприятий по сокращению  численности безнадзорных собак, повышению культуры содержания и использования домашних животных.

         Общественный совет по проблемам содержания домашних животных, зоозащитные, кинологические и другие организации:

- взаимодействуют с городскими  организациями всех уровней, осуществляют  общественный контроль за соблюдением действующего законодательства в области содержания, использования, защиты домашних и диких животных, отлова и утилизации безнадзорных собак, вносят предложения по совершенствованию этой работы.

       Бездомные собаки обречены на голод, скитания и болезни (глисты, блохи, дезбактериозы, лишаи, ушные клещи, коньюктивиты, экземы и другие). Отдельно следует отметить проблемы травмированных животных. Многие водители автомобильного транспорта, которых становиться всё больше и больше, даже не останавливаясь, уезжают, сбив собаку. Животное остаётся мучиться на дороге в ожидании помощи.

        С  давних времён собаки были приручены и одомашнены человеком, в настоящее время они не способны сами позаботиться о себе и нуждаются в постоянном человеческом уходе и надзоре. 

 

 

Глава II. Бездомные животные в городе

2.1. Опасность для людей и для животных 

 

          Особенно острой и нелицеприятной проблемой можно назвать увеличение численности бездомных животных. Невозможно подсчитать даже примерное количество бездомных собак, всё время укрывающихся в подвальных помещениях и полуразрушенных домах. Люди не осознают, что при решении одних проблем (ликвидация ветхого жилья и др.), они создают другие (рост популяции брошенных животных).

        Большинство людей не обращают внимания или делают вид, что не замечают, но эта проблема остается актуальной. Даже сами по себе уличные животные составляют множество проблем для человеческого общества. Приведем несколько примеров: вспомним всем знакомую картину. По пути домой многие не раз с опаской обходили стаи озлобленных собак. Правда, нельзя сказать, что озлобленность вызвана не обоснованной агрессией, в большинстве случаев это всего лишь ответная реакция на жестокое отношение людей к бродячим животным. Также нужно отметить проблему распространения опасных заболеваний, которые распространяются среди бездомных животных и могут передаваться людям различными путями (при укусе - бешенство, при поглаживании - гельминтозы, лишаи и др.). Однако даже в самом появление подобной проблемы вина этого (человеческого) общества не оспорима.  Люди не задумываясь, избавляются от заведенных ими питомцев, пополняя тем самым и так многочисленную армию уличных животных. К сожалению, это не единственная причина роста их численности, бесконтрольное размножение приводит к тому же эффекту.

            На данный период времени значение обозначенной проблемы привело к тому, что её решение уже не возможно какими-то разовыми, не систематическими акциями без привлечения существенных материальных вложений и специалистов в этой области. Зоозащитники отчаялись обращаться к городским властям с просьбами открыть в городе хотя бы один приют для животных и отказаться наконец от варварских методов уничтожения собак. Решили действовать сами.

 

  2.2. Высказывание по поводу проблемы

   "Чтобы покончить с этим безобразием, нужна помощь организаций, частных лиц, всех, кто любит животных, детей и наш город", - говорит председатель Фонда помощи бездомным животным Сария Аширова. "Средства, которые поступят на наш счет, будут израсходованы на создание приютов, вакцинацию и стерилизацию бездомных животных. Ведь стерилизация самый гуманный и эффективный метод ограничения численности бродячих собак. 

     Зоозащитникам требуются не только средства, но и люди – специалисты ветеринары и просто волонтеры, готовые хотя бы час поработать в приюте, покормить собак, убраться. Желающих сдать в приют животное может оказаться больше, чем желающих взять (хотя такие тоже есть!).

"Люди порой не раздумывая приобретают животное, а потом звонят нам: заберите, а то усыплю", - рассказывает Сария. "Просят забрать и бездомных животных, но мы не можем пока столько принять и пристроить. Без помощи горожан нам не справиться". 

 

 

Глава III. Как же сегодня работает финансовая схема зарабатывания денег на функционировании государственного (или частного) приюта?

3.1.Финансирование  частного приюта      

Работает она очень просто. Сначала строится приют, в него помещаются бездомные животные - лучше худые и больные, затем приют и животные в нем фотографируются и рассылаются по разным каналам (СМИ, интернет) для поиска спонсоров. Через определенное время, наконец, находятся сердобольные обеспеченные люди, и открывается финансирование приюта. У обеспеченных людей как правило нет свободного времени, поэтому они не удосуживаются приехать, им обычно достаточно фотографий бедных животных в приюте. А дальше все идет по стандартной схеме. Приюту регулярно переводятся бюджетные (или благотворительные) средства, а в самом приюте животные находятся который день или месяц без нормальной пищи и ухода, другими словами - быстро умирают "естественной смертью", а деньги уходят налево. К примеру, в городском приюте для бездомных собак на Рассветной Аллее стоимость корма в сутки для одной собаки обходится налогоплательщикам в 60 рублей (сообщают, что сейчас эта сумма почти удвоилась), а приют рассчитан по документам на 250 собак. Только на один прокорм собак в этом приюте город выделяет в сутки 15000 рублей = 500 долларов США, в месяц - 15000 долларов США. Но ведь кроме питания деньги выделяются ещё на содержание и обслуживание приюта, а сверх этого поступают ещё и благотворительные просроченные корма из магазинов (ими можно кормить собак постоянно, а бюджетные средства выделяемые на корм присваивать). Проконтролировать ситуацию, или хотя бы выяснить сколько в таких приютах на самом деле животных, практически невозможно, так как общественность туда не пускают! А во время редких "плановых" проверок комиссией (или спонсорами) в приюте специально показывают свеже-наловленных упитанных животных! Главное - из документов следует, что бюджетные (или благотворительные) деньги освоены (только кем!?). 
  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 3.2. Как можно сделать финансирование приюта без мошенничества   

В противоположность вышеописанному, предлагаемая нами схема в финансовом отношении абсолютна прозрачна. Судите сами. С налогообложения владельцев нестерилизованных животных ничего не украдёшь - деньги идут не из бюджета, а наоборот. Далее, если надомный опекун животного будет тратить причитающееся ему по договору опеки пособие не на животное, а на себя, то он не сможет ежемесячно предъявлять испектору содержащееся по договору животное в упитанном и здоровом состоянии, и договор будет расторгнут. Если же наоборот, опекуну перестанут платить пособие за опекаемое животное, то естественно, опекун - не станет благотворительно содержать животное за свой счет, он тут же сам разорвет договор! Главное - в нашей схеме исключена ситуация, когда до животных "не доходят" финансовые средства и они медленно и неизбежно умирают. Ибо если в приюте с украденных денег не остаётся даже на питание животным, то тем более денег не хватит на профилактику и лечение инфекций, которых просто не может не быть в приюте для животных. А инфицированное животное, как известно, без лечения само выжить не может. 
 3.3. Налог за содержание нестерилизованной собаки