Минерально-сырьевая база Забайкальского Края

• средства Инвестиционного фонда Российской Федерации – 48,321 млрд. рублей;
• внебюджетные источники (собственные средства инвестора) – 23,078 млрд. рублей.

Главным элементом этой инфраструктуры будет 425-километровая железнодорожная  ветка Нарын – Лугокан, которая соединит ряд крупнейших месторождений юго-востока Забайкальского края с Транссибирской магистралью. Совокупные запасы этих месторождений - Быстринского Бугдаинского, Култуминского, Лугоканского составляют около 15 млн. тонн меди. Планируемый объем инвестиций - 97,708 млрд. рублей на весь период реализации проекта (строительство ГОКов осуществляется исключительно за счет частного инвестора – ОАО "ГМК "Норильский никель"). Проект должен быть завершен к 2016 году. Программа предусматривает создание 71000 новых рабочих мест при реализации этого проекта. Остается неясным, каким образом будет происходить обеспечение столь значительными трудовыми ресурсами. Пока только очевидно, в районах освоения невозможно найти даже половины требуемых специалистов. В 2009 году проведена укладка и балансировка 115,6 кмверхнего строения железнодорожных путей ст. Борзя (Нарын-I) – ст. Алексанрово-Заводская.

Бугдаинский ГОК. Сроки  строительства 2013-2016годы. Место строительства: Александрово-Заводский район. Производительность карьера до 16 млн. т. в год. Строительство обогатительной фабрики намечено в 2,5 кмот месторождения. Рекомендованной на данной стадии проработки схемой обогащения предусматривается получение на обогатительной фабрики следующих конечных продуктов: молибденового концентрата; молибденового промпродукта;  гравитационного концентрата;  сульфидного концентрата; ферромолибдена.

Быстринский ГОК. Отработка месторождения намечается открытым способом  4-мя карьерами с доставкой руды  на общую обогатительную фабрику. Производительность предприятия 10 млн. тонн руды в год. Срок строительства  2012 -2016 годы. В результате переработки руд Быстринского месторождения будут получены кондиционные медный, железо- и золотосодержащий концентраты

Кроме того, территория юго-востока  Забайкалья обладает значительными  запасами золота, вольфрама, молибдена, железа, серебра, цинка и свинца. Планируется освоение Нойон-Тологойского свинцово-цинкового месторождения и Берёзовского месторождения железных руд. Предполагается, что в перспективе на юго-востоке края будет создан единый комплекс, в который войдут пять новых горно-обогатительных комбинатов.

В программе предусматривается, что «Комплекс на юго-востоке  края из горнорудного перерастет в горно-металлургический, приобретет инновационный характер, что заметно повысит конкурентоспособность его продукции, снизит негативное воздействие на окружающую среду. Будут проведены мероприятия, обеспечивающие устойчивый внутренний спрос на металлопродукцию». Однако инструментов реализации этих задач там не представлено.

Уровень благосостояния населения  Забайкальского края ( до 2008 г. – Читинской области) – существенно ниже, чем средний по России и даже средний по Сибирскому Федеральному округу (Табл.2).

Таблица 2.  
Показатели уровня жизни в РФ, СФО и Читинской области

	Среднедушевые денежные доходы населения (в месяц, руб.)			Численность населения  с доходами ниже прожиточного минимума (%)
	2005	2006	2007	2005	2006	2007
РФ	8112	10196	12601	17,7	15,2	13,4
СФО	6680	8346	10286	-	-	-
Читинская обл.	5887	7081	8212	26,2	23,8	23,2

Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели. Росстат, 2008.

Программа развития Забайкальского края ставит своей целью повышение  уровня жизни и улучшения ее качества. При этом проекты развития минерально-сырьевого  комплекса занимают в ней центральное  место. На их долю приходится более 50% всех инвестиций. Существует мнение, что  в регионе, богатом запасами недр, добыча полезных ископаемых должна быть приоритетной отраслью, и призвана обеспечить благосостояние населения. В табл. 3 приводятся сравнительные данные двух отраслей: (1) - добыча полезных ископаемых и (2) - сельское хозяйство в наиболее благополучные докризисные годы.

Таблица 3.  
Сравнительные показатели развития добычи полезных ископаемых и сельского хозяйства в Читинской области в 2005-2007 гг.

	Добыча полезных ископаемых			Сельское хозяйство
Годы	2005	2006	2007	2005	2006	2007
Объем произведенной продукции, млн. руб.	8994	10820	13330	8963	9949	11011
Доля в общей занятости, %	5.2	н/д	5,0	13,6	н/д	12,7

Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели. Росстат, 2008; расчеты автора.

Таким образом, по основным экономическим  показателям значимость для региона  добычи полезных ископаемых сопоставима  со значимостью  сельского хозяйства – отрасли, которую в Забайкалье нельзя назвать процветающей – как в силу общероссийских условий, так и специфических для региона, находящегося в зоне рискованного земледелия.

Надо отметить, что в  ряде южных регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока (не обладающих промышленными  запасами нефти и газа), имеющих  репутацию «природно-ресурсных», собственно природно-ресурсная составляющая в  ВРП в настоящее время  невелика. Эти данные являются ярким подтверждением того, что «само по себе наличие обильных недр еще не делает страну действительно богатой. Значительная часть общих ресурсов земных недр вообще не является носителем богатства, а другая теряет свою природную ценность при неудовлетворительной организации процессов ресурсопользования». 

В табл. 4 для сравнения приведены данные по сектору «транспорт и связь», и они говорят о том, что транспортная функция этих территорий является одним из важнейших факторов экономического роста. В тоже время сельское хозяйство приграничных регионах испытывает серьезные проблемы, связанные с конкуренцией со стороны китайских производителей дешевой продукции растениеводства, обычно достаточно низкого качества. Сравнительные преимущества в силу природных условий (например, в Забайкальском крае, респ. Бурятия и др.) для мясного и мясомолочного животноводства остаются практически нереализованными.  Одновременно в этих регионах растет спрос на качественную сельхозпродукцию. Производству и поступлению такой продукции на рынок препятствуют не только экономические, но и (в большей мере) институциональные условия, общие для российской социально-экономической системы, которые должны стать предметом отдельного исследования. Однако уже сейчас ясно, что список приоритетов в стратегических документах развития регионов необходимо менять. 

Регион	Добыча полезных ископаемых	Сельское и лесное хозяйство	Транспорт и связь
Иркутская обл.	3,2	8,1	18,4
Респ. Бурятия	4,4.	9,0	29,0
Читинская обл.	6,9	8,0	25,6
Амурская обл.	5,4	8,4	26,8
Хабаровский кр.	4,8	7,0	18,3
Приморский кр.	1,8	6,1	21,0

Табл 4.  
Доля в ВРП по некоторым видам экономической деятельности, 2006 г. %.

Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели. Росстат, 2008.

 

 

 

 

 

 

Список литературы :

 

1.Чечеткин В. С., Асосков В. М., Воронова Л. И. и др. Минерально-сырьевые ресурсы Читинской области. Современное состояние и перспективы освоения. — Чита, 1996. 
2. Чечеткин В. С., Харитонов Ю. Ф. Минеральные ресурсы Забайкальского края. — Чита, 2009. 
3. Бахрамов Х. С., Рутштейн И. Г., Чечеткин В. С., Чабан Н. Н. Минерально-сырьевые ресурсы Забайкальского края (история становления, освоения, перспективы). Материалы науч.-практ. конф. — Томск, 2008. 
4. Харитонов Ю. Ф., Чечеткин В. С., Агеев И. А. и др. Природные ресурсы Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа. // Атлас инвестиционных предложений. — Чита, 2002. 
5. Чечеткин В. С., Харитонов Ю. Ф., Асосков В. М. и др. Геологическое строение и полезные ископаемые Читинского участка зоны БАМ. — Иркутск, 2002.

6. Геологические исследования и горно-промышленный комплекс Забайкалья / Г. А. Юргенсон, В. С. Чечеткин, В. М. Асосков и др. — Новосибирск, 1999;