Особые экономические зоны в инновационном развитии России

Исполнитель: студент 
гр. М-ИПМТ -13 Максимов А.С. 
Руководитель: к.э.н., доцент, ШИНКАРЕНКО Н.К.  

 

Особые  экономические зоны в инновационном  развитии России.

  Осо́бая, cвобо́дная или специа́льная экономи́ческая зо́на (сокращённо ОЭЗ или СЭЗ) — ограниченная территория с особым юридическим статусом по отношению к остальной территории и льготными экономическими условиями для национальных и/или иностранных предпринимателей.

 

   Первая документально известная свободная зона была провозглашена в 166 году до нашей эры властями греческого государства с целью содействия торговле на острове Делос.

   С июля 1990 по июнь 1991 г. Верховный Совет РСФСР Постановлением от 13 сентября 1990 г. № 165-1 определил открытие на территории РСФСР 13 СЭЗ. Впоследствии их количество сократилось до 11. Статус СЭЗ был закреплен за 11 регионами общей площадью 1 млн кв. км (7% всей территории) с 18,5 млн человек (13% населения России).

   В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» особой экономической зоной признаётся часть территории Российской Федерации, которая определяется Правительством Российской Федерации и на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности, а также может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны.

 

Согласно ст. 4 Закона об ОЭЗ на территории Российской Федерации  могут создаваться особые экономические  зоны следующих типов: 

 

• 1) промышленно-производственные особые экономические зоны;
• 2) технико-внедренческие особые экономические зоны;
• 3) туристско-рекреационные особые экономические зоны;
• 4) портовые особые экономические зоны.

Льготы  резидента ОЭЗ

Отличительными  особенностями технико-внедренческих  ОЭЗ является следующее:

 

• 1. Обязательный критерий получения статуса резидента такой зоны – ведение технико-внедренческой деятельности, а именно деятельности, связанной с высокой долей осуществления разработок (так называемых R&D работ);
• 2. Зоны расположены в г. Москве (Зеленоград), г. Дубне, г. Санкт-Петербурге и г. Томске, республике Татарстан. Выбор территориального расположения обусловлен наличием в данных городах научной базы и высококвалифицированных научных специалистов, что создает для каждой зоны уникальное конкурентное преимущество, а также предпосылки для формирования на территории каждой зоны определенного кластера.
• 3. Близость к мегаполисам (г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Томск) позволяет ускорить и в определенной степени упростить процесс коммерциализации разработок, а также решить сложные логистические задачи (особенно актуально для резидентов фармацевтического кластера, работающих с биоматериалом).
• 4. Резидентам ОЭЗ ТВТ предоставляются дополнительные льготы, которые большинство инвесторов называет наиболее привлекательными: льготные ставки по социальным взносам. В настоящее время ставка социального взноса составляет 14%, в то время как общая ставка – 30%. Данная ставка сохранится вплоть до 2017 года, в 2018 году составит 20%, а в 2019 – 28%. Поскольку сотрудниками высокотехнологичных компаний являются преимущественно высококвалифицированные специалисты с высоким уровнем заработной платы, расходы на оплату труда составляют значительную часть в структуре расходов компании, и льготная ставка социальных взносов приносит компании существенную экономию.
• 5. Резидентам ОЭЗ ТВТ предоставляется инфраструктура не только в качестве инженерных сетей, но и в виде возможности брать в аренду административные (офисные) помещения: зоны других типов не представляют такой возможности.

В настоящий момент существует пять ОЭЗ технологического типа: 

 

• ОЭЗ ТВТ «Дубна»
• Приоритетные направления развития:
•     * информационные технологии;
•     * ядерно-физические и нанотехнологии;
•     * био и медицинские технологии;
•     * проектирование сложных технических систем.
•  
• ОЭЗ ТВТ «Санкт-Петербург»
•  
• Приоритетные направления развития:
•     * информационные технологии и телекоммуникации;
•     * энергоэффективность;
•     * новые медицинские технологии и фармацевтика;
•     * приборостроение и новые материалы.
•  
• ОЭЗ ТВТ «Зеленоград»
•  
• Приоритетные направления развития:
•     * микроэлектроника;
•     * энергосберегающие технологии;
•     * биотехнологии;
•     * информационные и коммуникационные технологии;
•     * другие виды высокотехнологичного научно-производственного бизнеса.
•  
• ОЭЗ ТВТ «Томск»
•  
• Приоритетные направления развития:
•     * информационно-коммуникационные и электронные технологии;
•     * технологии производства новых материалов и нанотехнологии;
•     * биотехнологии и медицинские технологии;
•     * ресурсосберегающие технологии.
•  
• ОЭЗ ТВТ «Иннополис»
•  
• Приоритетные направления развития:
•     * Информационные технологии

 

В настоящий момент существует пять ОЭЗ технологического типа:

 

ОЭЗ ТВТ  «Дубна»

Приоритетные  направления развития:

• информационные технологии;
• ядерно-физические и нанотехнологии;
• био и медицинские технологии;
• проектирование сложных технических систем.

 ОЭЗ ТВТ «Санкт-Петербург» 

Приоритетные  направления развития:

• информационные технологии и телекоммуникации;
• энергоэффективность;
• новые медицинские технологии и фармацевтика;
• приборостроение и новые материалы.

 

 

ОЭЗ ТВТ  «Зеленоград»

Приоритетные  направления развития:

• микроэлектроника;
• энергосберегающие технологии;
• биотехнологии;
• информационные и коммуникационные технологии;
• другие виды высокотехнологичного научно-производственного бизнеса.

 

ОЭЗ ТВТ  «Томск»

Приоритетные  направления развития:

• информационно-коммуникационные и электронные технологии;
• технологии производства новых материалов и нанотехнологии;
• биотехнологии и медицинские технологии;
• ресурсосберегающие технологии.

 

ОЭЗ ТВТ  «Иннополис»

Приоритетные  направления развития:

• информационные технологии

 

проблемы, которые  сдерживают деятельность ОЭЗ:

 

• Первая проблема заключается в  жестком разделении зон  по типам деятельности. Мировая практика показывает, что таких разграничений быть не должно. Как правило,  рядом с промышленными линиями создаются R&D центры, которые и помогают внедрять разработки на производстве. Данная проблема
• Строительство  ОЭЗ в России  велось с нуля. Это потребовало больших инвестиций, особенно в создание инфраструктуры. И, естественно,  удлинило  срок окупаемости инвестиций, который в инновационной деятельности и без того в среднем составляет 7-10 лет.
• Еще одна проблема. Недостаток земельных ресурсов в ОЭЗ.  Спрос на них среди частного бизнеса настолько высок, что некоторые ОЭЗ уже исчерпали свои земельные ресурсы. К примеру, в отношении ОЭЗ "Санкт-Петербург" и "Зеленоград" сейчас решается вопрос об увеличении их площади.
• Недостаточной проработки проектных предложений, представляемых на конкурсы. Как свидетельствует статистика, только одна из четырех представленных на рассмотрение заявок соответствует предъявляемым требованиям.