Причины и последствия крупных миграционных процессов в мире

Вторая функция - перераспределение  общей численности населения, связанное  с размещением производительных сил, между отдельными территориями страны, в том числе между природными зонами, районами, разными типами городских  и сельских поселений. Миграция населения  в своей перераспределительной  функции не только увеличивает численность населения отдельных территорий, но и опосредованно влияет на демографическую динамику тем, что мигранты участвуют в воспроизводстве населения. Поэтому значение миграции населения в изменении численности населения той или иной территории всегда больше, чем доля мигрантов в составе населения этой местности.

Суть селективной функции  миграции населения в том, что  неравномерное участие в миграции населения различных социально-демографических  групп ведёт к изменению качественного  состава населения разных территорий. Опыт показывает, что мужчины и  лица трудоспособных возрастов участвуют  в миграциях более активно, чем  нетрудоспособные и женщины. Велики различия в миграционной подвижности  лиц разной национальности и лиц, родившихся в том или ином районе, с одной стороны, и недавно  вселившихся туда из других местностей - с другой.

Общие функции миграции населения  обладают некоторой самостоятельностью и вместе с тем тесно взаимосвязаны. Территориальное перераспределение  населения и изменение его  качественного состава осуществляются только при соответствующей подвижности  населения. Количественное перераспределение  населения может сочетаться либо не сочетаться с изменением состава  населения районов оттока или  притока мигрантов. Точно так  же интенсивная качественная селекция населения может происходить  даже тогда, когда количественный результат  перераспределения незначителен.

Миграция населения в  различных условиях выполняет специфически присущие ей функции, наиболее важные из которых - экономическая и социальная.

Экономическая функция в  самом общем виде состоит в  обеспечении соединения территориально распределённых средств производства с необходимой рабочей силой  и их функционирования в процессе производства. Осуществление в полной мере этой задачи на основе реализации общих функций миграции населения  приводит к обеспечению количественного  и качественного соответствия между  вещественными и личностными  факторами производства.

Социальная функция миграции населения всецело определяется производственными отношениями  и способствует повышению жизненного уровня и социального развития трудящихся.

С позиций управления миграции населения необходимо создание условий, при которых экономическая и  социальная функции находились бы в  гармонии, а не в противоречии, таком, например, как отставание уровня жизни населения в тех районах, в которых производительные силы должны развиваться более высокими темпами.

1.6 Структура миграционного процесса. Понятие миграционного потока

Миграция населения - сложный  социально-демографический процесс. Он состоит из трёх стадий: исходной, или подготовительной, представляющей процесс формирования территориальной  подвижности населения; основной стадии или собственно переселения населения; заключительной, выступающей как  приживаемость мигрантов на новом  месте. Отдельные стадии миграционного  процесса тесно связаны между  собой. Мигрант - это будущий новосёл  в период его территориального перемещения, а новосёл - это бывший мигрант  в период его обустройства и адаптации  в районе вселения. Связаны и крайние  стадии процесса. Так, новосёлы, обладая  повышенной миграционной активностью, в значительной мере и потенциальные  мигранты.

Население, проживающее в  разных районах страны, в населённых пунктах различного социального  статуса, различается по уровню миграционной подвижности, которая зависит как  от степени социализации индивидов, отдельных групп и населения  конкретной территориальной единицы  в целом, так и от особенностей его структуры (возрастно-половой, генетической, этнической, социальной и т.д.).

Совокупность переселений, совершающихся в определённое время  в рамках той или иной территориальной  системы, т.е. между её частями, представляет миграционный поток. По имеющимся оценкам, в 1970-е гг. В СССР ежегодно происходило 15-16 млн. переселений. Миграционный поток - это не только статистически значимая величина, но и чрезвычайно разнообразная  совокупность в структурном отношении. Отечественные и зарубежные исследования показали, что повышенная доля мужчин, лиц трудоспособного возраста и  одиноких в миграционном потоке по сравнению с населением страны в  целом - наиболее общая социально-демографическая  особенность структуры миграции; более того, это закономерность миграционных процессов в целом, а не только той или иной страны. Вместе с  тем есть и более частные особенности, зависящие от этнического состава  населения, от производственной специализации  территорий, от исторически сложившихся  миграционных связей и др. Но эти  особенности носят ограниченный, часто региональный характер.

Основные детерминанты мощности миграционных потоков - численность  населения территорий, между которыми осуществляются миграционные связи, и  их месторасположение. Чем больше численность  населения территорий, между которыми производится миграционный обмен, тем  мощнее миграционные потоки. И чем  ближе расположены территории, тем  интенсивнее их миграционные связи  и, следовательно, значительнее миграционные потоки. На мощности миграционных потоков  сказываются этнические, хозяйственные  и природные факторы, а также  исторически сложившиеся связи, управленческие решения и т.д. Однако это всё имеет либо эпизодический  характер, либо ограниченную локализацию  в отличие от таких факторов, как  близость территорий и численность  населения.

В миграции населения нашей  страны выделяются три наиболее важных в экономическом и социально-демографическом  плане направления: движение населения  в малозаселённые восточные и  северные районы страны, непрерывный  отток жителей из села в город, интенсивный и высокорезультативный приток мигрантов в крупные и  крупнейшие города, в областные и  республиканские центры.

Независимо от характера  задач, стоящих в области регулирования  всех трёх направлений, по которым концентрируются  миграционные потоки, для управления миграцией населения на стадии переселения  первейшее условие - выявление возможных  районов и пунктов выхода мигрантов, а также мест их вселения по критерию трудообеспеченности. Решение этой проблемы связано с совершенствованием разработки баланса трудовых ресурсов по всем территориям и крупным  населённым пунктам.

Заключительная стадия миграционного  процесса - приживаемость новосёлов, т.е. процесс перехода новосёлов  в состав старожилов. Повышение приживаемости  мигрантов в месте вселения - антипод  интенсификации миграционной подвижности  населения. Приживаемость - это та часть  миграционного процесса, начало которой  в превращении мигранта в новосёла, а конец - в переходе новосёла в  состав старожилов. В структурном  отношении приживаемость включает в себя два основных компонента, один из которых - адаптация, т.е. процесс  приспособления мигранта к новым  для него условиям жизни в месте  вселения.

По результатам исследований советских учёных, срок приживаемости  новосёлов в разных районах в  среднем колеблется около 10 лет. Этот срок зависит от мест выхода мигрантов, смен поселенного статуса при  переселении, степени различий структуры  мигрантов и населения районов  вселения и т.д. Многими исследованиями установлено, что в городах лучше приживаются выходцы из сёл, а в межрайонных миграциях приживаемость лучше у мигрантов, прибывших из той же области, и т.д. В целом приживаемость новосёлов различается большим территориальным разнообразием. Она зависит от географической структуры миграционных связей, различий в природно-географических средах, поселенных статусов, структуры миграционных потоков, условий обустройства мигрантов на новых местах и т.д. Регулируя эти потоки и создавая своевременно условия для быстрого обустройства мигрантов и их успешной адаптации, можно повысить эффективность приживаемости и миграционных процессов в целом.

Глава 2. Причины миграций и их историческая обусловленность.

С каждой общественной формацией  связаны специфические формы  и причины миграции населения, объёмы и направления миграционных потоков. К самым ранним миграциям населения  относятся продолжавшиеся тысячелетиями  стихийные расселения древних племён по всему земному шару, носившие мирный характер освоения новых территорий. Позднее, в эпоху распада первобытнообщинного  строя, с развитием производства и ростом населения, массовые передвижения его происходили в результате столкновения племён; всё это сопровождалось образованием и разрушением раннеклассовых государств, формированием новых  народов. В конце античного времени  и в начале средневековья в  итоге Великого переселения народов  произошло смешение различных племен, оказавшее решающее влияние на формирование современного этнического состава  европейского населения. В период феодализма массовые миграции населения были связаны  с бегством крестьян от крепостнического гнёта на свободные земли, а также  с принудительным переселением крепостных на захваченные феодалами земли.

Внешние (крупные межконтинентальные) миграции населения последовали  после Великих географических открытий. В эпоху первоначального накопления капитала эти миграции населения  были связаны с колонизацией открытых и захваченных европейцами земель в Америке, Азии и Африке, истреблением и вытеснением коренного населения  в глубь страны. В 16-18 вв. Значительная часть Америки была заселена свободными переселенцами из Европы и неграми-невольниками из Африки; до начала 19 в. ввоз рабов  превышал приток свободных людей.

С развитием капитализма  на протяжении 19 в. объём миграций населения  возрастает. Усиливаются межгосударственные миграции населения, порожденные относительным  перенаселением одних стран и  нехваткой рабочих рук в др. странах. Основными очагами притяжения мигрантов стали США и Канада, в меньшей степени - Австралия  и Новая Зеландия, отдельные страны Южной Америки - Аргентина, Бразилия, а также Южная Африка. Для переселенческой  миграции населения периода развитого  капитализма было характерно то, что  вначале, вплоть до 90-х гг. 19 в., миграционный поток исходил из промышленно  развитых капиталистических стран  Европы - Великобритании, Нидерландов, Германии, скандинавских стран, а  затем, с конца 19 в., ещё более многочисленный поток составили выходцы из менее  индустриальных, но охваченных аграрным кризисом стран Южной и Восточной Европы - Италии, Польши, Венгрии, России и др. В. И. Ленин назвал эти два этапа "старой иммиграцией" и "новой иммиграцией". Наибольшей интенсивности эмиграция из Европы достигла в 1900-14 (за это время выехало около 20 млн. чел., почти 3/5 из них осело в США). После 1-й мировой войны 1914-1918 по мере расширения и углубления общего кризиса капитализма, появления постоянной армии безработных миграции населения резко сократились, т.к. натолкнулись на ограничительные законодательные меры со стороны ряда стран, особенно США и Австралии (так называемые рестрикционные ограничения).

В Азии в 1-й трети 20 в. получили размах межгосударственные миграции населения, связанные с массовой вербовкой  дешёвой рабочей силы (главным  образом в Китае и Индии) для  работы на иностранных плантациях в  странах Юго-Восточной Азии и  Восточной Африки.

Наряду с миграциями населения, в основе которых преобладающее  значение принадлежит социально-экономическим  факторам, в отдельные периоды  возникают миграции населения по политическим причинам (образование  новых государств, изменение государственных  границ, политико-экономические преобразования в государствах). Иногда существенную роль в миграции населения играют национальные и религиозные факторы.

Большие размеры приняли  миграции населения во время и  после

2-й мировой войны 1939-1945. Значительный контингент мигрантов  составили беженцы и перемещенные  лица. В итоге поражения фашистской  Германии из Польши и Чехословакии  было организованно переселено  около 9,7 млн. немцев в ГДР,  ФРГ и Западный Берлин; соответственно  в освобожденные районы переместилось  около 5 млн. поляков и около  2,3 млн. чехов. При образовании на территории бывших брит колонии Индии двух независимых государств - Индии и Пакистана обмен населения между этими государствами, в основном по религиозному признаку, охватил около 16 млн. мусульман и индуистов. Репатриация японцев после войны в Японию из Китая, Кореи и др. районов Азии охватила около 6,3 млн. человек.

После войны рестрикционные ограничения в межгосударственной миграции населения ещё более  усиливаются (в частности, появляется специальный термин "нежелательный  иностранец"). В начале 1970-х гг. иммиграция (из Европы) в США не превышала  ежегодно 100-150 тыс. человек, а в Канаду и Австралию - по 100 тыс. Появилась  своеобразная миграция населения в  результате переманивания высококвалифицированных специалистов, т. н. "утечка мозгов"; начало ей было положено в 1930-х гг., когда США получили монопольную возможность отбора учёных - беженцев из фашистской Германии.

В 1960 - начале 70-х гг. широкое  развитие получили миграции населения  из менее развитых стран Европы в  более развитые - ФРГ, Францию, Великобританию, Нидерланды, Бельгию, Швейцарию (число  мигрантов, главным образом неквалифицированных  рабочих, здесь достигает в разные годы 5-8 млн. человек). Иммигранты в капиталистических  странах, как правило, наиболее низкооплачиваемая, эксплуатируемая и бесправная часть  трудящихся. Особенно тяжёлым оказывается  положение иммигрантов, относящихся  к др. расовым типам (индейцев в  ЮАР, мексиканцев и пуэрториканцев в США и т.д.).

Внутренние миграции населения  в капиталистических странах  вызываются преимущественно теми же причинами, что и внешние: переселение  в поисках работы из относительно перенаселённых, малоземельных районов  во вновь осваиваемые районы, из сельской местности в города, сезонные перемещения в сельской местности - на сельскохозяйственные работы и  в город (отходничество), переселение  крестьян на свободные земли и  др. Внутренние миграции населения  особенно распространены в странах  с обширной территорией, разнообразными географическими и экономическими условиями. В США, например, по данным 1960, около 30% лиц жили вне тех штатов, где они родились; здесь продолжается "вековое" усиление заселённости западных и юго-западных штатов, усиление сезонных перекочёвок сельскохозяйственных рабочих, переселение негров из районов  т. н. "чёрного пояса" на север  страны, усиленное притяжение населения  в крупные города и агломерации. В капиталистических странах  Европы внутренние миграции населения  сравнительно невелики. В развивающихся  странах картина подвижности  населения довольно пестра, но в  целом - чем выше уровень развития производительных сил, тем внутренние миграции населения сильнее.