Факторы размещения производства

Факторы размещения производства. Экологический  фактор.

Факторы размещения производительных сил (производства) — совокупность пространственных неравнозначных условий и ресурсов, их свойств, правильное использование которых обеспечивает наилучшие результаты при размещении производственных объектов и развитии хозяйства районов. Факторы размещения производительных сил опосредствуют действие принципов размещения производительных сил.

Факторы размещения производительных сил можно разделить на старые и новые. К числу старых факторов, возникших еще до наступления эпохи НТР, относятся: Фактор территории, учитывающий ее размеры и конфигурацию, фактор экономико-географического положения, которое может быть центральным, глубинным, соседским, приморским, природно-ресурсный фактор, значение которого в эпоху НТР в целом уменьшилось, но по-прежнему остается важным в добывающих и ресурсных отраслях промышленности и в сельском хозяйстве, транспортный фактор, который раньше играл очень большую роль, но и ныне продолжает оказывать значительное влияние на размещение производства, особенно в больших по территории странах, фактор трудовых ресурсов сохранил свое значение в эпоху НТР, но теперь большое внимание уделяется уже не только количеству, но и качеству (квалификаций) рабочей силы, фактор территориальной концентрации, с которым связана и производительная (размеры предприятий), и территориальная концентрация, выражающаяся в сосредоточении населения и хозяйства в крупных городских агломерациях, промышленных центрах, узлах и районах, в сельскохозяйственных районах.

К числу более новых факторов, возникших уже в эпоху НТР, относятся в первую очередь два фактора. Фактор наукоемкости, который во многом определяет размещение, прежде всего наукоемких отраслей и производств. В эпоху НТР сложились и такие новые формы территориальной организации науки, как технопарки и технополисы, которые получили уже большое распространение и в экономически развитых, и в развивающихся странах. Один из наиболее ярких примеров такого рода – знаменитая Силиконовая долина в штате Калифорния (США). Экологический фактор, который ограничивает излишнюю концентрацию производства и относится в первую очередь к таким «грязным» его отраслям, как тепловая электроэнергетика, черная и цветная металлургия, химическая и нефтехимическая, нефтеперерабатывающая, целлюлозно-бумажная, строительная промышленность.

Экологическая политика и стратегия РК.

Начиная с 1989-1990 гг., в Казахстане начала формироваться новая экологическая  политика переходного периода. Проведен широкомасштабный эксперимент по внедрению экономического механизма платы за загрязнение. Активизировались работы по инвентаризации источников выбросов и сбросов загрязняющих веществ, повысилась роль территориальных органов в управлении природными ресурсами, изменилось отношение предприятий к планированию своей деятельности, начал формироваться механизм экономического стимулирования природоохранной деятельности.

После обретения независимости  Казахстан неоднократно подтверждал  свою приверженность идеям экологической  безопасности и устойчивого развития, подписав итоговые документы Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-92), стал активным участником процесса «Окружающая среда для Европы», присоединился к важнейшим международным конвенциям по изменению климата, борьбе с опустыниванием и сохранению биоразнообразия.

Казахстан является постоянным участником международных форумов  по охране окружающей среды, членом Комиссии Устойчивого Развития ООН, а также  активно инициирует соглашения на двусторонней основе и региональном уровне

Понимание того, что успех  социально-экономических преобразований во многом зависит от проводимой в  стране экологической политики, нашло  отражение в правительственных  решениях и в утвержденной Президентом  Республики Казахстан Долгосрочной стратегии развития страны до 2030 года и ее составной части - Стратегии «Экология и природные ресурсы - 2030».

Основная цель долгосрочной экологической стратегии - гармонизация взаимодействия общества и окружающей среды, а также создание экологически благоприятной среды обитания. Для достижения поставленной цели выбраны четыре приоритетных направления:  создание экологически безопасной окружающей среды; сбалансированное использование природных ресурсов; сохранение разнообразия животного и растительного мира;  экологическое просвещение.

Имеющаяся правовая база в  области охраны окружающей среды  в целом обеспечивает правовые условия  для реализации экологических проектов на территории Казахстана.

Распоряжением Президента Казахстана в1996 г. одобрена Концепция экологической безопасности, которая определила стратегические направления экологической политики государства, а также систему организационных, правовых, экономических, социальных мероприятий по охране окружающей среды. В 1997 г. принят Закон «Об охране окружающей среды», благодаря которому урегулирован широкий спектр вопросов в сфере общественных экологических отношений.

В 1997 г. приняты законы «Об  особо охраняемых природных территориях», «Об экологической экспертизе». Вопросы организации мониторинга  окружающей среды и природных ресурсов решаются на основе принятых Правительством Республики Казахстан Положений о мониторинге лесных экосистем (1993), земель (1997), недр (1997). Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды готовятся положения о мониторинге окружающей среды, внесены в Правительство Республики Казахстан проекты законов «О радиационной безопасности», «Об экологическом контроле», «Об отходах производства и потребления», «О платежах за пользование биоресурсами». В 1997 г. приняты новые редакции Гражданского и Уголовного кодексов Республики Казахстан, в которые включены статьи об ответственности за нарушение экологического законодательства.

Учитывая, что организация  рационального природопользования является важнейшим элементом экологической политики Казахстана, а также то, что отношения по природопользованию составляют основу экономики государства, в республике принят ряд законов, регулирующих эту деятельность. Так, были приняты: в 1993 г. - Лесной кодекс, Водный кодекс, Закон «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира»; в1995 г - Указ Президента «О земле», в1996 г. – Указ Президента «О недрах и недропользовании», а также Закон «О нефти».

В настоящее время, однако, отсутствуют нормативные правовые акты Республики Казахстан, определяющие экологические, санитарно-гигиенические и другие требования к хозяйственной и иной деятельности, влияющей на состояние земель вследствие их загрязнения. Отсутствуют нормативы качества земель при их хозяйственно-бытовом и радиоактивном загрязнении, а также при некоторых видах биологического загрязнения.