Государственная кадастровая оценка земель садоводческих, огороднических и дачных объединений

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

филиал  федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования

«Алтайский государственный университет»

в г. Бийске

 

 

 

 

Кадастр и кадастровая оценка

 

«Государственная кадастровая оценка земель садоводческих,

огороднических и дачных объединений»

 

 

 

                                                             Работу сдали: Сухин О.

Фефелова Е.С.

                                                                                             Проверил: Подольная Н.П.

                                                                  Оценка работы: ________________________

                                                  

 

 

 

 

 

г. Бийск, 2015

В целях внедрения экономических методов управления земельными ресурсами и повышение на этой основе эффективности использования земель на территории РФ для целей налогообложения и иных целей, установленных законом, проводиться государственная кадастровая оценка всех категорий земель.

Государственная кадастровая оценка земель садоводческих и огороднических объединений проводится во исполнение постановления Правительства РФ от 25 августа 1999 года № 945 «О государственной кадастровой оценке земель», в соответствии с Правилами проведения кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства РФ от 8 апреля 2000 года № 316 «Об утверждении правил проведения государственной кадастровой оценки земель».

В Федеральном законе «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» указано, что: «Правовое регулирование ведения гражданами садоводства и огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, гражданским, земельным, градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством РФ, настоящим федеральным законом, иными нормативными правовыми актами РФ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления».

Кадастровую стоимость земельных участков садоводческих, огороднических и дачных объединений определяют в таком  порядке:

- кластеризация объединений;

- определение удельного показателя кадастровой стоимости  земель для каждого объединения;

- определение кадастровой стоимости земельных участков  объединений.

Кластеризацию объединений проводят в пределах территории

субъекта Российской Федерации отдельно для садоводческих и огороднических объединений и дачных объединений.

Кластеризацию объединений проводят в следующей  последовательности:

1. Составления перечня садоводческих, огороднических и дачных объединений (объектов оценки) субъекта Российской Федерации осуществляется по  форме, приведенной в табл. 1

Таблица 1

 

Перечень садоводческих, огороднических и дачных объединений

№ п\п	Наименование объединения	Фактический адрес объединения	Вид объединения
			Садоводческое, огородническое	дачное
1	2	3	4	5
1
2
,,,
n

 

Вид объединения отмечается значком «х» в гр.4 или 5

2.После этого определяется перечень факторов кластеризации.

Кластерный анализ (кластеризация) -- многомерная статистическая процедура, выполняющая сбор данных, содержащих информацию о выборке объектов, и затем упорядочивающая объекты в сравнительно однородные группы. Задача кластеризации относится к статистической обработке. Для определения перечня факторов кластеризации на уровне субъекта РФ формируется группа экспертов из 5-7 человек.

Группа экспертов определяет перечень факторов кластеризации для каждого из двух видов объединений (садоводческих, огороднических и дачных) на уровне субъекта РФ на основе типового перечня факторов кластеризации объединений. Примерный перечень факторов кластеризации объединений приведен в табл.2

Таблица 2

Перечень факторов кластеризации садоводческих,

огороднических и дачных объединений

№ п/п	Наименование фактора кластеризации	Единицы измерения
1	Расстояние до столицы субъекта РФ	км
2	Расстояние до районного центра	км
3	Расстояние до ближайшего населенного пункта	км
4	Расстояние до ближайшей остановки	км
5	Число рейсов в день	рейс/день
6	Расстояние до водоема	км
7	Расстояние до леса	км
8	Уровень преступности на 10000 человек в административном районе	Преступлений / 10000 чел.
9	Наличие электричества	есть/нет
10	Наличие водопровода	есть/нет
11	Наличие магистрального газоснабжения	есть/нет
12	Качественные состояние почв	балл бонитета
13	Удаленность от источника загрязнения химическими веществами	км
14	Продолжительность вегетационного периода	дней/год
15	Возможность летних заморозков	есть/нет
16	Возможность наступления ранних осенних заморозков	есть/нет
17	Вид покрытия подъездной дороги	асфальт, грунт и т.п.

 

3.Для каждого объединения в субъекте РФ определяется эталонный земельный участок. Под эталонным земельным участком понимается земельный участок, обладающий в разрезе факторов кластеризации наиболее вероятными характеристиками по отношению к земельным участкам, входящим в состав объединения. При этом под наиболее вероятными характеристиками понимаются средние или наиболее часто встречающиеся («обычные») характеристики земельного участка.

Эталонный земельный участок может быть как реально существующим в объединении, так и гипотетическим. Эталонный земельный участок для каждого объединения определяется в разрезе факторов кластеризации по форме, представленной в табл. 3 и табл. 4.

Таблица 3

Наиболее вероятные характеристики садоводческих и огороднических

объединений в разрезе факторов кластеризации

№ п/п	Наименование садоводческого или огороднического объединения, для которого определяется эталонный земельный участок	Факторы кластеризации
		1	2	3	4	…	n
1	2	3	4	5	6	…	n
1
2
…
n

 

Таблица 4

Наиболее вероятные характеристики дачных

объединений в разрезе факторов кластеризации

№ п/п	Наименование дачного объединения, для которого определяется эталонный земельный участок	Факторы кластеризации
		1	2	3	4	…	n
1	2	3	4	5	6	…	n
1
2
…
n

 

Факторы кластеризации, определяющие эталонные земельные участки объединений, вносятся в соответствующие графы 3-n, табл. 3 и табл. 4 в тех единицах измерения, в которых они определены в перечне факторов кластеризации.

4.Далее проводится кластеризация эталонных земельных участков объединений, которая представляет собой группировку эталонных земельных участков объединений по общности признаков на основе кластерного анализа. Кластеризация проводится отдельно для:

• Садоводческих и огороднических объединений;
• Дачных объединений.

До проведения кластеризации проводится группировка эталонных

земельных участков каждого из видов объединений по фактору, оказывающему наибольшее влияние на стоимость земель этого вида объединений. Диапазон (границы) изменения фактора в пределах каждой группы устанавливается группой экспертов.

В рамках сформированных групп проводится кластеризация эталонных земельных участков объединений по остальным факторам (фактор, оказывающий наибольшее влияние на стоимость земель вида объединений в кластеризации не участвует).

Количество кластеров определяются группой экспертов, исходя из особенностей территории и сложившейся системы ценообразования в субъекте РФ.

Кластеризация эталонных земельных участков объединений осуществляется с применением ПК ГКОЗ СОД (Программный Комплекс ГосударственнаяКадастровая Оценка Земель Садоводческих, Огороднических и Дачных объединений).

Результатом кластеризации эталонных земельных участков объединений является перечень объединений по кластерам.

5.Определение удельных показателей кадастровой стоимости земель садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется с использованием информации о рыночных ценах, арендной плате за земельные участки, рыночных ценах на единые объекты недвижимости и об арендной плате за единые объекты недвижимости.

Под единым объектом недвижимости понимается  не только земельный участок, здания и сооружения как объекты права, но и субъект права и как следствие вид права.

Под рыночной ценой земельного участка или единого объекта недвижимости понимается цена сделки с земельным участком или единым объектом недвижимости, а так же цены спроса и предложения на земельные участки и объекты недвижимости. При этом в цене спроса и предложения вносятся поправки. Величина поправки устанавливается группой экспертов. Как правило, цена спроса повышается на 10%, цена предложения понижается на 10%.