Правила разработки нефтяных и газовых месторождений

г) утверждены технологические  проектные документы на промышленную разработку (технологическая схема или проект) и проектно-сметная документация на обустройство, предусматривающие утилизацию нефтяного газа, газового конденсата и сероводорода;

д) в соответствии с действующими положениями оформлены горный и  земельный отводы нефтегазодобывающим предприятиям;

е) издан приказ Миннефтепрома  СССР (Мингазпрома СССР) о вводе  месторождения (залежи) в промышленную разработку с запасами нефти свыше 5 млн. т или газа свыше 5 млрд. м³ или издан приказ производственного, научно-производственного объединения о вводе в промышленную разработку месторождения (залежи) с запасами нефти до 5 млн. т или газа до 5 млрд. м³.

2.1.3. Проектирование и ввод в  промышленную разработку нефтяных  месторождений с извлекаемыми  запасами нефти более 30 млн. т и газа более 30 млрд. м³ осуществляется только на базе запасов, утвержденных в ГКЗ СССР.

2.1.4. В целях ускорения промышленного  освоения нефтяных месторождений  разрешается:

а) осуществлять проектные и изыскательские работы по строительству промысловых объектов и промышленных сооружений, составлять проекты пробной эксплуатации или технологические схемы разработки месторождений (залежей) на базе запасов нефти и газа, принятых центральными комиссиями по запасам полезных ископаемых (ЦКЗ) соответствующих министерств;

б) утверждать проектно-сметную документацию и вводить в разработку:

— на срок до 5 лет, по согласованию с  ГКЗ СССР, месторождения (залежи) нефти с извлекаемыми запасами до 30 млн. тонн на базе запасов, принятых ЦКЗ министерств (с последующим их утверждением в ГКЗ СССР). Если после 5 лет разработки остаточные извлекаемые запасы нефти не превышают 1 млн. тонн, дальнейшая разработка месторождения (залежи) по согласованию с ГКЗ СССР производится на базе запасов, принятых ЦКЗ соответствующего министерства;

— на срок до 5 лет, по согласованию с ГКЗ СССР и Госгор-технадзором СССР, месторождения нефти и газа, расположенные в акваториях морей и океанов, на базе запасов, принятых ЦКЗ Министерства газовой промышленности СССР (с последующим их утверждением в ГКЗ СССР);

— месторождения нефти с извлекаемыми запасами до 1 млн. тонн и газа с запасами до 3 млрд. куб. метров на базе запасов  категории С₁ и С₂, принятых ЦКЗ соответствующих министерств (без последующего их утверждения в ГКЗ СССР).

2.1.5. Организация промышленной добычи нефти и газа на новом месторождении должна осуществляться в соответствии с постадийной проектно-сметной документацией на обустройство, составляемой в установленном порядке на основе утвержденных технологических проектов разработки.

2.1.6. Строительство объектов по использованию добываемых из нефтяного месторождения (группы месторождений) нефтяного газа, конденсата и содержащихся в газе ценных компонентов (серы, гелия и др.) должно осуществляться одновременно со строительством объектов по сбору и транспорту нефти, предусматриваемых проектно-сметной документацией на обустройство месторождений под промышленную разработку.

2.1.7. Ввод в промышленную  разработку нефтяных месторождений (залежей) без сбора и использования нефтяного газа в народном хозяйстве не допускается.

2.2. Проектирование систем  разработки нефтяных месторождений

2.2.1. Под системой разработки  месторождения понимается комплекс  мероприятий по извлечению нефти  и газа из недр и управлению этим процессом. Система разработки определяет количество эксплуатационных объектов, способы воздействия на пласты и темпы отбора нефти из них, размещение и плотность сетки добывающих и нагнетательных скважин, способы и режимы их эксплуатации, мероприятия по контролю и регулированию процесса разработки, охране недр и окружающей среды.

Системы разработки обосновываются в  технологических проектных документах. Уровень и обоснованность проектных  решений по системам разработки, степень  их практической реализации при разработке месторождений являются факторами, определяющими конечную нефтеотдачу пластов и технико-экономическую эффективность процесса их разработки (наряду с геолого-физическими характеристиками продуктивных пластов).                     

2.2.2. Под эксплуатационным  объектом следует понимать продуктивный пласт, часть пласта или группу пластов, выделенных для разработки самостоятельной сеткой скважин. Пласты, объединяемые в один объект разработки, должны иметь близкие литологические характеристики и коллекторские свойства пород продуктивных пластов, физико-химические свойства и состав насыщающих их флюидов, величины начальных приведенных пластовых давлений.

2.2.3. Технологическими проектными  документами, по которым нефтегазодобывающие  предприятия и объединения осуществляют  пробную эксплуатацию, промышленную разработку нефтяных и газонефтяных месторождений и проводят опытно-промышленные работы по испытанию новых технологий и методов повышения нефтеизвлечения из пластов, являются:

— проекты пробной эксплуатации;

— технологические схемы  опытно-промышленной разработки;

— технологические схемы  разработки;

— проекты разработки;

— уточненные проекты разработки;

— анализы разработки.

Во всех технологических  проектных документах на разработку должно быть предусмотрено:

— равномерное разбуривание месторождения (залежи);

— рациональное и эффективное  использование утвержденных запасов  нефти, газа и сопутствующих компонентов;

— недопущение выборочной отработки  наиболее продуктивных участков месторождения (залежи), приводящей к потерям балансовых запасов;

— осуществление доразведки месторождения;

     — обоснованное выделение  эксплуатационных объектов для  самостоятельной разработки.

2.2.4. Технологические документы  служат основой для составления проектов обустройства и реконструкции обустройства месторождений, схем развития и размещения нефтедобывающей промышленности района, разработки годовых, пятилетних и перспективных планов добычи нефти и газа, объемов буровых работ и капиталовложений.

2.2.5. Уточнение или пересмотр  отдельных проектных решений  и показателей разработки, не меняющие утвержденных принципиальных положений технологических проектных документов, может производиться в:

— дополнениях к технологическим  схемам и проектам разработки;

— авторских надзорах за выполнением  технологических схем и проектов разработки.

2.2.6. Технологическая схема разработки—проектный  документ, определяющий предварительную  систему промышленной разработки эксплуатационного объекта (или нескольких объектов) нефтяного месторождения, на основе данных его разведки и пробной эксплуатации.

Проект разработки является основным документом, по которому осуществляется комплекс технологических и технических мероприятий по извлечению нефти и газа из недр, контролю за процессом разработки, обеспечению безопасности населения, охране недр и окружающей среды.

2.2.7. Исходной первичной информацией  для составления проектных документов на промышленную разработку месторождений являются данные разведки, подсчета запасов, пробной эксплуатации или опытно-промышленной разработки залежей или представительных участков.

Ответственность за качество и объем  информации, получаемой в процессе разведки, несет организация, осуществляющая разведку объектов.                                                   

Ответственность за качество и полноту  информации, получение которой предусматривается проектом пробной эксплуатации или опытно-промышленной разработки, несет организация, осуществляющая эти работы.

2.2.8. Проектирование разработки  нефтяных месторождений должно  быть направлено на достижение  максимального народнохозяйственного эффекта от возможно полного извлечения из пластов запасов нефти, газа, конденсата и содержащихся в них сопутствующих компонентов при соблюдении требований охраны недр и окружающей среды, правил ведения горных работ.

Принимаемые в проектных документах решения по системам разработки и темпам освоения месторождений должны предусматривать ускоренное внедрение достижений НТП в нефтяную промышленность, базироваться на применении наиболее эффектной технологии и техники, обеспечивающей возможно высокий стабильный уровень добычи нефти при технологически и экономически обоснованном конечном нефтеизвлечении из пластов, наилучшем использовании основных производственных фондов, материальных и трудовых ресурсов.

    В целях создания  необходимых условий для наиболее полного использования ресурсов недр, контроля, регулирования и совершенствования системы разработки, а также обеспечения более эффективного использования нефтедобывающих мощностей, в проектных документах на разработку должны предусматриваться периоды стабильной добычи нефти из условия, чтобы величины максимальной и минимальной годовой добычи за этот период не отличались более чем на 2—5% от проектного уровня.

2.2.9. В проектных документах на  разработку обосновываются:

— выделение эксплуатационных объектов;

— порядок ввода объектов в разработку;

— выбор способов и агентов воздействия  на пласты;

— системы размещения и плотности  сеток добывающих и нагнетательных скважин;

— способы и режимы эксплуатации скважин;

— уровни, темпы и динамика добычи нефти, газа и жидкости из пластов, закачки в них вытесняющих агентов;

— вопросы повышения эффективности  реализуемых систем разработки заводнением;

— вопросы, связанные с особенностями  применения физико-химических, тепловых и других методов повышения нефтеизвлечения из пластов;

— выбор рекомендуемых способов эксплуатации скважин, устьевого и  внутрискважинного оборудования;

— мероприятия по предупреждению и борьбе с осложнениями при эксплуатации скважин;

— требования к системам сбора  и промысловой подготовки продукции скважин;

— требования к системам поддержания  пластового давления (ППД), качеству используемых агентов;

— требования и рекомендации к  конструкциям скважин и производству буровых работ, методам вскрытия пластов и освоения скважин;

— мероприятия по контролю и регулированию  процесса разработки;

— комплекс геофизических и гидродинамических  исследований скважин;

— специальные мероприятия по охране недр и окружающей среды при бурении  и эксплуатации скважин, технике  безопасности, промсанитарии и пожарной безопасности при применении методов повышения нефтеизвлечения из пластов;

— объемы и виды работ по доразведке месторождения;

— вопросы, связанные с опытно-промышленными  испытаниями новых технологий и технических решений.

2.2.10. Для нефтяных месторождений, проектируемых к разработке с применением газовой или газоводяной репрессии на пласт в технологических проектах технико-экономическими расчетами обосновываются максимально допустимые величины газового фактора, мероприятия по контролю и регулированию процесса. Эксплуатация скважин, в которых газовые факторы превышают установленные расчетные величины, запрещается. При проектировании разработки газонефтяных месторождений необходимо предусматривать технологии, обеспечивающие рациональную разработку газовой и нефтяной частей залежей.

С этой целью в технологических  проектных документах на разработку этих залежей, наряду с другими технологическими показателями, устанавливаются уровни отбора газа из газовой шапки через  газовые скважины, обосновываются требования к конструкциям газовых скважин, условиям вскрытия нефтяной части пласта (расстояние между интервалом перфорации и ГНК), специальные методы и способы контроля и регулирования, при необходимости намечается фонд контрольных скважин с перфорированными эксплуатационными колоннами. Для этих месторождений при наличии условий и необходимости применения барьерного заводнения составляется проект (раздел проекта), в котором обосновывается местоположение барьерного ряда и количество нагнетательных скважин в нем, порядок и очередность их освоения, сроки создания барьера, методы контроля и регулирования, величины отбора газа из добывающих скважин, расположенных в зоне барьерного заводнения. Эксплуатация нефтяных скважин, в которые произошел аварийный прорыв газа по пласту или по заколонному пространству, запрещается.

2.2.11. При составлении технологических  проектных документов на промышленную разработку выбор расчетных вариантов разработки для сопоставления производится с учетом особенностей геологического строения, коллекторских и фильтрационных характеристик продуктивных пластов, необходимости создания условий максимально возможного охвата их воздействием и эффективного дренирования, физико-химических свойств насыщающих флюидов, опыта разработки залежей со сходными условиями, экономико-геофизических особенностей района, требований охраны недр и окружающей среды.