Поблема бедности в развивающихся странах: сущность, критерии распространения и пути преодоления

Во-вторых, сложившаяся финансовая система предусматривает предоставление развивающимся странам кредитов под проценты и на определённый срок. Если к установленному сроку кредит не погашен, то следует дефолт или банкротство или же реструктуризация долга под новые проценты. Предоставляемые кредиты и долги превратились в мощный рычаг воздействия на национальное хозяйство и одновременно в источник обогащения индустриальных держав.

По подсчетам ученых, на индустриально развитые государства, создавшие общество потребления, приходится в 2010 году 13,89 % населения. Но они потребляют 40% сырья и почти 50% топливно-энергетических ресурсов, которые ежегодно изымают из развивающихся стран на 100-200 млрд долл. через «ножницы цен», кредиты и так далее. Страны — поставщики сырья на мировой рынок фактически играют роль спонсоров экономики развитых государств. [4, с. 109]

В-третьих, далеко неоднозначную роль играет миграция рабочей силы. Рабочие, приехавшие из  развивающихся стран (первоначально из колоний), помогают восстанавливать и модернизировать экономику развитых государств. Конечно, часть доходов мигрантов, посылаемая на родину, содействовала развитию и национальных хозяйств, но непосредственное участие рабочих не на родине, а в индустриальных государствах имело для развитых стран намного большее значение, чем денежные переводы в страны-доноры.

Таковы основные причины отсталости и бедности развивающихся стран. Существует ещё ряд более мелких причин, нередко носящих страновой или региональный характер.

Различают национальный и международный уровни бедности. Национальный уровень бедности — это доля населения, живущего ниже национальной черты бедности. В большинстве стран мира под национальной чертой бедности понимается доход ниже прожиточного минимума, т.е. не позволяющий покрывать стоимость потребительной корзины — набора самых необходимых по меркам данной страны в данный период времени товаров и услуг. Во многих развитых государствах бедными считаются люди с доходом в размере 40-50% от среднего дохода по стране.

Международный уровень бедности — это доход, обеспечивающий потребление менее чем на 2 доллара США в день по ППС. Определяют также международный уровень чрезвычайной бедности (или иначе — сверхбедности) — доход, обеспечивающий потребление менее чем на 1.25 доллар в день по ППС. Это, по сути, предельный уровень бедности с точки зрения выживания человека. Данные критерии были предложены Всемирным банком.

По оценкам Всемирного банка, общее количество бедных, т.е. живущих менее чем на 2 долл. в день, составляет в мире 2,5-3 млрд человек. В том числе общее количество людей, живущих в чрезвычайной бедности (менее чем на 1.25 долл. в день) — 1-1,2 млрд чел. Иными словами, 40-48% населения мира — бедные, а 16-19% — сверхбедные. [5, с.221]

С 80-х гг. XX века по начало XXI в. численность людей, живущих в чрезвычайной бедности, сократилась примерно на 200 млн. Это произошло главным образом за счет уменьшения количества сверхбедных в Китае. С начала 90-х гг. проявляется тенденция к сокращению количества сверхбедных в другом многонаселенном государстве — Индии. В то же время в странах Африки южнее Сахары на протяжении последних 20 лет, наоборот, наблюдался постоянный рост численности сверхбедных.

Распределение беднейшего населения по регионам мира за период с 1980 г. не претерпело существенных изменений. В начале XXI века две трети бедноты мира по-прежнему проживает в Восточной и Южной Азии и одна четверть — в Африке южнее Сахары. Большая часть бедного населения сосредоточена в сельских районах развивающихся государств.

Если сравнить показатели, представленные в табл.1 с результатами, полученными в 2002 г., то можно сделать вывод, что в ряде регионов: Ближний Восток и Северная Африка (9 % сверхбедного населения в 2002 г.), ЦВЕ и Центральная Азия (2%), Латинская Америка (9 %) — наблюдается незначительное снижение уровня сверхбедного населения. По остальным же регионам, наоборот, имеется тенденция к увеличению доли сверхбедного населения.

Таблица 1

Уровень бедности в регионах мира (2009-2010 г.) [6]

В сложившейся ситуации в мировой экономике на первый план выходит задача определения путей и способов преодоления бедности в развивающихся странах.

3. ПУТИ ПРЕОДОЛЕНИЯ БЕДНОСТИ В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ  (НА ПРИМЕРЕ СТРАН АФРИКИ)

Важнейшей проблемой мировой экономики в конце 20-начале 21 века стало преодоление бедности и отсталости в развивающихся странах.  В отдельных развивающихся странах проблема бедности уже давно достигла критического уровня. Например, в 2010 г. 76% населения Замбии, 81,3 % — Мадагаскара, 67,9 %— Танзании, 32,7 % — Индии потребляют товаров и услуг менее чем на 1,25 доллар в день. [6]

В результате от недоедания в мире страдает около 800 млн. человек. К тому же значительная часть нищих людей неграмотна. Так, доля грамотных среди населения старше 15 лет по данным Всемирного банка в 2007-2011 гг. составляет в Мали, Нигере, Чаде примерно 18 % населения. [7]

Огромные масштабы бедности и отсталости вызывают сомнение в том, возможно ли вообще говорить о нормальном развитии и прогрессе человеческого общества, когда большая часть жителей планеты оказывается за чертой достойного человеческого существования. Проблема усугубляется тем, что достижения мирового НТП обходят стороной многие развивающиеся страны, их колоссальные по численности трудовые ресурсы мало используются, а сами эти страны в своем большинстве недостаточно активно участвуют в международном разделении труда.

Было бы в высшей степени неразумно не видеть те опасности, которые проистекают из сохранения такого положения. Так, оно формирует в широком общественном сознании этих стран негативное отношение к существующему в мире порядку, что создаёт угрозу стабильности мировой экономики.

Важнейшим фактором преодоления бедности является экономический рост. Краткий обзор экономической ситуации в ряде стран Азии, Африки и Латинской Америки показывает, что эти страны располагают необходимым потенциалом для «догоняющего развития». Однако для его эффективного использования необходима новая модель мирового развития, фрагменты которой неоднократно фиксировались в документах ООН и её комитетов.

Среди рекомендаций ООН можно выделить следующие: [4, с.103]

1. Реорганизация деятельности МВФ, МБ и ВТО и описание большей части долгов развивающихся стран. Ограничение деструктивной деятельности ТНК.
2. Либерализация торговли высокими технологиями и их продажа по доступным ценам. Отмена санкций развитых стран против стран-изгоев.
3. Повышение роли государства в развитии стран Азии, Африки и Латинской Америки.
4. Принятие законов о свободном перемещении рабочей силы и о равной оплате труда иностранных рабочих.
5. Сохранение возможности самобытного развития без ухода в автаркию.

Большое влияние на социально-экономическое развитие развивающихся стран оказывают иностранный капитал и ТНК. Предприятия ТНК в странах Центральной Америки, Карибского бассейна, Азии связаны с внутренним рынком и используют местное сырьё и полуфабрикаты. По данным Всемирного банка, распределение частного капитала представлено: 40 % — в страны Восточной Азии, 37 % — в Латинскую Америку и страны Карибского бассейна, 18 % — в Центральную Азию, 3,5 % — в Южную Азию и 1 % — на Ближний Восток и в Северную Африку. [8, с. 383]

Экономическое развитие развивающихся стран обусловлено реализацией задачи преодоления отсталости. Экономическая политика развивающихся стран опирается на приватизацию созданных ранее государственных предприятий, открытие экономики по отношению к внешнему миру, борьбу за расширение доступа на рынки развитых государств.

В середине 1960-х гг. развивающиеся страны создали в ООН так называемую группу «77» — по числу образовавших её стран. В настоящее время она насчитывает 132 страны. Группа добивалась, чтобы развитые страны ежегодно переводили развивающимся государствам 1% стоимости всего ВВП, в том числе 0,7% в виде помощи развитию. Развитые страны официально не приняли это требование, но данные цифры стали своего рода мерилом количественной оценки ресурсов, поступающих из развитых в развивающиеся страны.

Приток долгосрочных инвестиций в развивающиеся страны вырос и опередил темпы роста ВВП. При этом доля официальных ресурсов в общем потоке инвестиций снизилась до 27%, но в 4 раза увеличился приток частных ресурсов  (до 72%). [8, с.379]

Таким образом, частный капитал стал главным элементом иностранных поступлений в станы Азии, Африки и Латинской Америки. Следует отметить, что на долю прямых иностранных инвестиций приходится более половины всех средств, поступающих из частных источников. Этому способствовал курс на открытость внешнеэкономических связей, облегчение доступа иностранного капитала в национальную экономику (для иностранных инвесторов была открыта крупномасштабная приватизация государственных предприятий), дешевизна рабочей силы и облегчение выхода развивающихся стран на рынки развитых государств.

Однако, как видно из рис. 1, распределение иностранных инвестиций происходит крайне неравномерно.

Рис. 1 Приток иностранных инвестиций в развивающиеся страны (Составлено автором по материалам [4])

Тем не менее, привлечение иностранного капитала не привело к полному решению проблем стоящих перед развивающимися странами, в частности, к преодолению бедности и отсталости. Более того, некоторые из них обострились:

• Усилилась неравномерность развития, поскольку инвестиции направлялись прежде всего в те страны, где существовали перспективы их правильного размещения ( Китай, Индия, Бразилия, Мексика);
• Обострилось соперничество за привлечение иностранных инвестиций;
• Льготы, предоставляемые иностранному капиталу, часто шли в ущерб интересам местных предпринимателей.

Таким образом, можно сделать вывод привлечение иностранного капитала и иностранных инвестиций оказывает противоречивый результат. С одной стороны привлечение иностранного капитала при его эффективном использовании оказалось достаточно эффективным для ускорения экономического развития ряда развивающихся стран (Индия, Китай, Бразилия). С другой стороны, проблема бедности и отсталости стран Африки только усугубилась.

Наиболее остро проблема бедности характерна для стран Африки. Большинство стран Африки относятся к группе наименее развитых. Многие из них не имеют выхода к морю и слабо связаны с внешним миром. В этих странах чрезвычайно низкий показатель среднегодового дохода на душу населения (500-1500 долл.), повсеместно преобладают доиндустриальные формы труда, а в экономике господствующие позиции занимает сельское хозяйство. В Африке насчитывается 52 развивающиеся страны, большая часть которых (38) относится к беднейшим и слаборазвитым странам Тропической Африки (Африки Южнее Сахары).   В современных условиях на тропическую Африку приходится не более 5% общего притока иностранных инвестиций в развивающиеся страны. У большинства стран этого континента внешний долг превышает 70% ВВП и в 2,5 раза поступления от экспорта.

За последние десятилетия значительно углубилась дифференциация африканских стран по динамике социально-экономического развития. На одном полюсе оказались наименее развитые государства — финансовые банкроты с разрушенной и криминальной экономикой (Либерия, Сьерра-Леоне, Чад, Республика Конго, Сомали и пр.). Другой полюс образовывает ЮАР, которая является индустриально-аграрным гигантом по африканским меркам, а также страны (Нигерия, Зимбабве, Кения и прочие), которые владеют более или менее развитым промышленным сектором, базирующимся на добыче полезных ископаемых и переработке сельскохозяйственного сырья.

Характер и темпы экономического роста африканских стран находятся под воздействием ряда сдерживающих факторов:

• Неразвитая экономическая инфраструктура;
• Внутренняя политическая нестабильность;
• Межгосударственные конфликты;
• Сокращение притока финансовых ресурсов извне;
• Ухудшение условий торговли;
• Затруднение доступа к международным рынкам;
• Перенаселение, голод и массовые заболевания.

Африканский континент располагает богатыми запасами разнообразных природных ресурсов, но распределены они крайне неравномерно, что лишает ряд стран возможности получения так называемой ресурсной ренты. Основная специализация африканских государств в мировом хозяйстве — аграрно-сырьевая. В этих странах широко действуют ТНК, которые осуществляют свои инвестиции в сельскохозяйственное производство, сферу услуг, добывающие и перерабатывающие отрасли, а также в развитие коммуникаций.