Алиментные обязательства в России

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

Тема: Алиментные обязательства в России

 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение...........................................................................................................................3

1. История российского алиментного  законодательства.............................................6

1.1. Алиментное законодательство  в дореволюционный период...............................6

1.2. Развитие алиментного законодательства  в послереволюционный период........9

2. Алиментные обязательства в  зарубежном законодательстве...............................18

3. Виды алиментных обязательств  детей и родителей...............................................30

3.1. Обязанности родителей по  содержанию несовершеннолетних  детей..............30

3.2. Обязанности родителей по  содержанию нетрудоспособных 

совершеннолетних детей..............................................................................................34

3.3. Отношения родителей и детей  по поводу участия в дополнительных 

расходах.........................................................................................................................37

Заключение....................................................................................................................41

Список литературы.......................................................................................................46

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

До принятия нового Гражданского и Семейного кодексов Российской Федерации предмет семейного права обычно определялся как личные и имущественные отношения, возникающие между людьми из брака, кровного родства, усыновления, принятия детей в семью на воспитание или как личные и производные от них имущественные отношения, возникающие между людьми из брака и принадлежности к семье. Практически все авторы считали, что семейное право представляет собой самостоятельную отрасль права, отличную от права гражданского. С принятием Гражданского и Семейного кодексов в определении предмета семейного и гражданского права произошли существенные изменения. Пересмотрено и соотношение между данными отраслями. Некоторые институты: опека, попечительство, акты гражданского состояния, - традиционно входившие в состав семейного законодательства, были перемещены в Гражданский кодекс. Изменились и теоретические подходы к исследованию предмета и метода семейного гражданского права. Возрождение в нашей стране теории частного и публичного права дало возможность анализировать эти вопросы с совершенно иных позиций.

Семейное право регулирует личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми, к которым приравниваются усыновленные и усыновители, а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами. Семейное право определяет также формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. Легко видеть, что если ранее действовавшее семейное законодательство определяло предмет семейного права столь широко, что это явно не соответствовало действительности, то в новом Семейном кодексе предпринята попытка дать ему более четкое и более узкое определение. Очевидно, что семейное право никогда не регулировало все неимущественные и все имущественные отношения, возникающие в семье между супругами, родителями и детьми, и тем более другими членами семьи. Имущественные отношения между родителями и детьми, а также другими членами семьи, в том числе и возникающие в семье, например, отношения собственности, всегда регулировались нормами гражданского, а не семейного права. К семейно-правовой сфере относились лишь алиментные обязательства, существующие между этими лицами. В Семейном кодексе 1995 года1 определение несколько сужено. В нем по-прежнему говорится об имущественных и личных неимущественных отношениях между супругами, родителями и детьми и без всякого ограничения. Однако в отношении других членов семьи речь идет уже не о всех имущественных и личных неимущественных отношениях между ними, а только о тех из них, которые прямо предусмотрены семейным законодательством. Кроме того, семейное законодательство может устанавливать пределы, в которых данные отношения подпадают под его воздействие.

В работе речь пойдёт об одном из важнейших институтов семейного права – алиментных обязательствах. Данная тема очень актуальна, так как институт алиментных обязательств играет важное значение - он обеспечивает имущественные гарантии лиц, которым социально необходимы данные гарантии. Каждый гражданин РФ так или иначе сталкивался с алиментными обязательствами. Кто-то должен был их платить, а кто-то получать. Данная сфера семейного права, по моему мнению, является очень важной. Ведь знание своих прав в области алиментных обязательств обезопасит каждого из субъектов семейного права. Алиментное обязательство — семейное правоотношение, в силу которого в предусмотренных законом случаях одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать. В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации (далее СК РФ) алименты уплачиваются по решению суда или по соглашению сторон. При наличии соглашения об уплате алиментов их взыскание в судебном порядке не допускается. Следует отметить, что применяемые в СК РФ понятия «алименты» и «содержание» не совпадают. Алименты — это разновидность содержания (т. е. более узкое понятие), но это содержание выплачивается определенному лицу по соглашению сторон или по решению суда. Содержание же включает в себя полное обеспечение определенного лица всем необходимым.

Проблематике правового регулирования алиментных обязательств посвящен ряд диссертационных исследований, в частности, О.А.Давыдовой на тему «Правовое регулирование алиментных отношений в семейном праве РФ», Ю.А.Рустамовой на тему «Правовое регулирование алиментных отношений в РФ и проблемы их совершенствования», М.К.Мамедовой на тему «Процессуальные особенности рассмотрения дел о взыскании алиментов». Отдельные вопросы правового регулирования алиментов рассматриваются в работах таких представителей науки семейного права как М.В.Антокольская, Ю.Ф.Беспалов, Г.В.Богданова, В.В.Витрянский, О.Ю.Косова, В.И.Данилина, И.М.Кузнецова, А.М.Нечаева, Л.М.Пчелинцева, Е.А.Чефранова и других.

Цель курсовой работы – рассмотреть историю становления алиментного законодательства в России и за рубежом.

Для достижения указанной цели ставились следующие задачи:

- рассмотреть  историю становления алиментного  законодательства в дореволюционный  период;

- исследовать  развитие законодательства об  алиментах в современный период;

- проанализировать  содержание алиментных обязательств  в зарубежных странах;

- рассмотреть  и дать характеристику видам  алиментных обязательств родителей  и детей.

Нормативная база курсовой работы: Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативно-правовые акты, регулирующие алиментные обязательства.

 

 

1. История российского алиментного законодательства

 

1.1. Алиментное законодательство  в дореволюционный период

До XV в. российское право вообще не закрепляло норм о внутрисемейном содержании. В языческую эпоху вопросы брака и семьи регламентировались обычаями и традициями; с принятием христианства они перешли в ведение церкви. Так, Кормчая Книга (XII в.) рассматривала брак как «...тайну от Христа Бога установленную, во умножение рода человеческого и в воспитание чад к славе Божьей в нерушимый союз любви и дружества и во взаимную помощь»2. Обратим внимание на то, что документ предписывает супругам заботиться друг о друге - это можно рассматривать как прообраз современных алиментных супружеских отношений.

Обязанности родителей и детей по взаимному алиментированию также следовали из религиозных установлений. Обращает на себя внимание ст.99 Пространной Русской Правды (XII в.), которая говорит об опеке детей ближайшим родственником (в том числе и отчимом), если мать этих детей выходит замуж. Такой опекун «кормит и печалуется ими (детьми)»3, то есть содержит их. Из этих положений впоследствии развились нормы об опеке и об алиментных обязанностях отчима и других членов семьи.

В XV-XVIII вв. вопросы брака и семьи рассматривались как светским, так и церковным правом. В этот период брак прекращался смертью супруга (супругов) или разводом; особой формой ликвидации брака считался уход в монастырь, что приравнивалось к смерти. При смерти супруга вдова получала так называемый «вдовий прожиток»4. В 1681 г. было установлено вдовье обеспечение для вдовцов и таким образом признаны равные права супругов при смерти одного из них на материальное обеспечение. Равные права супругов на прижизненное содержание в этот период законодательно не закреплялись.

До XVII в. отношения родителей и детей строились по модели «власть-подчинение»: родители могли отдавать детей в монастырь, распоряжаться их брачной судьбой5. Право родителей на свободу детей исчезло к середине XVII в., но они получили возможность отдавать детей в услужение6. М.Ф. Владимирский-Буданов отмечал, что это происходит из обязанностей родителей обучать детей и давать им кормление7.

Сложившегося законодательства о содержании в XV-XVIII вв. нет, но некоторые нормы представляются интересными. Так, ст.5 гл.ХХП Соборного Уложения закрепляла суровое наказание для детей, отказывающихся содержать старых родителей - «бить кнутом нещадно»; в Петровскую эпоху было ограничено право родителей на уход в монастырь, если у них оставались малолетние или необеспеченные дети6, а также была предпринята первая попытка защитить право женщины и ребенка на содержание - арт.176 Артикула Воинского 1715 г. закреплял обязанность отца внебрачного ребенка содержать мать и младенца «по состоянию его».

Семейное право России в XVIII - начале XX вв. все больше внимания уделяет именно вопросам содержания нуждающихся членов семьи. В этот период законодательство о супружеском содержании можно назвать достаточно развитым, но односторонним - обязанность по содержанию возлагалась только на мужа. Право жены на содержание считалось неотчуждаемым, любые договоры, направленные на его ограничение или прекращение, признавались недействительными, капитализация алиментных платежей не допускалась, алименты присуждались с момента предъявления иска. Муж, не имеющий капитала, не освобождался от алиментной обязанности. С другой стороны, наличие у жены имущества, позволяющего ей вести тот образ жизни, какой ей мог бы обеспечить муж, устраняло ее право требовать содержания. Закон не ставил алиментную обязанность мужа в зависимость от совместного проживания супругов8. Таким образом, законодатель исходил из предположения о том, что муж всегда способен приобретать средства; он не мог требовать содержания от своей жены даже в том случае, если жена была достаточно обеспечена, а он нуждался в материальной поддержке.

Муж в этот период мог защищаться от финансовых притязаний жены при непродолжительности брака, при разводе без особых причин.

Вопрос о предоставлении содержания при признании брака недействительным решался на уровне региональных правовых актов4.

Родители в этот период обязывались содержать своих законных (т.е. рожденных в законном и действительном браке) детей по своему состоянию до достижения детьми 21 года9. Устав благочиния 1782г. исходил из того, что «природная любовь к детям предписывает им (родителям) долг дать детям пропитание, одежду и воспитание... по состоянию»; аналогичная норма закреплялась в ст. 172, 4.1 т. Х Свода Законов Российской Империи10. Законность ребенка, рожденного до 180 дней после бракосочетания устанавливалась с помощью доказательств того, что отец «заботился о его содержании и воспитании»11. За неисполнение алиментной обязанности наступала уголовная ответственность.

Законодательство этого периода закрепляло за отцом больше обязанностей по содержанию детей, чем за матерью.

Институт содержания внебрачных (незаконных) детей оформился в начале XX в. До этого единственной возможностью защиты прав внебрачного ребенка было обвинение отца в противозаконном сожитии с матерью ребенка; предоставляемое содержание рассматривалось как возмещение причиненного матери вреда12.

Закон «О внебрачных детях», принятый 03.06.1902 г. и вошедший в ч. 1 т. Х Свода Законов Российской Империи 1832 г., существенно изменил статус внебрачных детей - в частности, здесь была определена алиментная обязанность отца по отношению к внебрачному ребенку; закреплена обязанность отца ребенка содержать его мать, если необходимость ухода за ребенком лишает ее возможности зарабатывать; закреплена возможность заменить периодические выплаты единовременной суммой.

Родители освобождались от алиментной обязанности по отношению к ребенку при замужестве дочери или при приобретении ребенком экономической самостоятельности. Содержание совершеннолетних нуждающихся детей длилось до тех пор, пока они нуждаются в помощи.

Дети (родные, усыновленные и узаконенные) обязывались содержать бедных, дряхлых или больных родителей. Размер алиментов определялся исходя из потребностей родителей и наличия у детей достаточных средств. В некоторых губерниях (в частности, в Полтавской) родители могли отречься от детей, которые отказываются их содержать13.

Таким образом, к началу XX в. алиментное законодательство приобрело многие знакомые нам сегодня черты; положение женщины и детей в этот период юридически было более защищенным, чем в последующие периоды нашей истории14. Никакие члены семьи, кроме супругов, родителей и детей, в этот период не связывались алиментными правами и обязанностями.

1.2. Развитие алиментного законодательства  в послереволюционный период

Законодательство о внутрисемейном содержании в период с декабря 1917 г. по 1968 г. существенно изменилось. Семейное право оказалось той сферой, куда новая власть после Октябрьской революции 1917 г. вторглась наиболее масштабно и болезненно - реформа семейного права началась уже в декабре 1917 г., а первым российским кодексом стал Кодекс Законов об Актах гражданского состояния, Брачном, Семейном и Опекунском Праве, принятый 22.10.1918 г. (далее - Кодекс 1918 г.), появившийся в то время, когда в стране не существовало еще ни гражданского, ни уголовного кодифицированного законодательства. Кодекс 1918 г. был в последующем рецепцирован другими союзными республиками, что свидетельствовало о желании большевиков не только провести реформу семейного права повсеместно, но и навязать вошедшим в состав СССР республикам именно свой вариант ее проведения.

Послеоктябрьская семейно-правовая реформа была проведена во многом насильно; население страны в массе своей оказалось к ней не готовым. Л.Н.Завадская справедливо отмечает, что в России «женский вопрос» инициировался не женщинами, и не женщины выбирали пути его решения15. Решение проблем, связанных с правами женщин и детей, без учета мнения самих женщин, привело к принятию актов, отбросивших Россию на десятилетия назад (например, документов 1936 и 1944 гг.) и к гендерному неравенству, которое до сих пор наблюдается в семейном законодательстве.

За несколько лет в практике утвердилась гражданская форма брака, равные права супругов, равный статус для всех детей; в середине 1920-х гг. правовой защитой были обеспечены отношения фактического сожительства. В этот период реформировалось и алиментное законодательство.