Вещные права. Понятия и общие положения

ЮЛ являются носителями права собственности с момента их создания до прекращения их деятельности. За публично-правовые образования право собственности осуществляют уполномоченные органы в соответствии с законом или уставом.

Содержание права собственности образует правомочия владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Владение – это обладание  имуществом как своим собственным.

Пользование – это извлечение из вещи ее полезных свойств и качеств.

Распоряжение – это определение юридической судьбы вещи, то есть возможность совершения с ней сделок и иных юридически значимых действий вплоть до уничтожения вещи.

В литературе выделяют - управление – четвертое полномочие. Наша кафедра считает ее частью распоряжения. Проф. Зинчук или Камышанский.

 

Вопрос №2.

В теории ГП существует 2 подхода  на предмет классификации права собственности.

1. Вопрос о дифференциации права собственности не является предметом ГП, а относится к предмету Конституционного права. Кроме того может существовать неограниченное количество видов права собственности, разграничивать которые можно не только по субъектному составу участников, но и по объектам права собственности, а также его правовому режиму.
2. Право собственности дифференцируется в соответствии с гражданским законодательством и такая дифференциация установлена главой 13 ГК по субъектам-носителям права собственности. В соответствии с позицией законодателя разграничивать право собственности можно на определенные виды по субъектному составу. По этому критерию выделяют
• частную собственность
• государственную
• муниципальную
• иные формы собственности

В теории ГП в отличие  от гражданского законодательства деление права собственности проводится по типам, формам и видам.

Тип - это разновидность  права собственности, складывающаяся в определенной социально-экономической формации. Принято выделять следующие типы право собственности:

• рабовладельческую
• феодальную
• капиталистическую
• социалистическую

Формы права собственности - это сложившееся устойчивое деление права собственности по субъектному составу участников. По формам принято выделять:

• право частной собственности, участниками которого являются граждане и ЮЛ
• право публичной собственности, участниками которой выступают государство и муниципальные образования.

По видам право собственности принято выделять

• право собственности граждан (физических лиц)
• право собственности ЮЛ (организаций)
• право федеральной собственности или право собственности РФ
• право государственной собственности субъектов РФ
• право муниципальной собственности

Иные виды право собственности принято различать по совокупным критериям:

1. множественности или единичности субъекта данного вида право собственности;
2. правового режима имущества, являющегося объектом данного вида право собственности;
3. по основаниям возникновения и приобретения правомочий на данный тип права собственности.

 

Особенности отдельных  видов права собственности:

1. Право частной собственности закрепляется за такими субъектами как граждане и ЮЛ. При этом граждане являются субъектами права собственности независимо от возраста, наличия или отсутствия гражданства, объема гражданской правосубъектности и правового статуса.

Объектами право собственности граждан является любое имущество при условии, если оно не изъято из гражданского оборота или не ограничено ФЗ в гражданском обороте.

Содержание право собственности граждан составляют три правомочия: владение, пользование и распоряжение имуществом. Такие правомочия могут иметь стеснения, которые принято делить на 2 вида:

• ограничение права собственности
• обременение права собственности

Если ограничения касаются только правомочий владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, то обременение относится к самому объекту, по поводу которого возникает право собственности граждан.

Особенность права собственности  граждан состоит в том:

• что это право может закрепляться не за одним, а за несколькими физическими лицами. В этом случае речь идет о множественности лиц в праве собственности, которые обладают правом на вещь в целом.
• основаниями возникновениями права собственности граждан могут выступать такие специфические юридические факты, как:
• рождение
• наследование
• приватизация государственного и муниципального имущества
• находка
• клад и т.п.

Право собственности граждан может быть реализовано в установленных законом формах:

1. гражданином как ФЛ;
2. гражданами, зарегистрировавшими свою деятельность как индивидуально-предпринимательскую деятельность;
3. участие гражданина как члена семьи, главы крестьянского (фермерского) хозяйства;
4. иные формы участия граждан в праве собственности, например, право собственности супругов.

 

2. Право собственности  ЮЛ. Носителем данного права выступает  ЮЛ с момента его создания  до прекращения его деятельности. Объектом права собственности ЮЛ является любое имущество, если иное не установлено законом. Количество, состав и стоимость имущества не ограничиваются, если иное не установлено законом. Драгоценные камни могут иметься в собственности у ЮЛ в определенных пределах.

Право собственности ЮЛ может возникнуть как у коммерческих, так и у не коммерческих организаций. При этом у некоторых некоммерческих организаций, например, учреждений, имущество закрепляется по праву оперативного управления, а учредитель, наделивший учреждение имуществом, сохраняет свои право собственности. У некоторых ЮЛ право собственности не может возникнуть в силу прямого указания закона.

У коммерческих организаций  право собственности не возникает  у унитарных предприятий. Они  владеют, пользуются и распоряжаются  имуществом на праве хозяйственного ведения.

Для отдельных видов ЮЛ закон устанавливает целевое использование имущества. Например, общественные и религиозные организации не могут использовать имущество при реализации своего права собственности на неуставные цели и задачи.

Право собственности ЮЛ может возникнуть по специфическим основаниям, например, в порядке реорганизации ЮЛ, наследования имущества только по завещанию, приватизации государственного и муниципального имущества.

Статья 217 ГК предусматривает возникновение права на государственное и муниципальное имущество у ЮЛ в порядке приватизации, под которой принято понимать передачу права государственной или муниципальной собственности на имущество в частную собственность ЮЛ. Порядок приватизации такого имущества гражданским законодательством не регулируется, а устанавливается приватизационным законодательством. В настоящее время принят ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", в котором установлено 10 способов передачи имущества от государственных и муниципальных образований:

1. передача имущества путем создания ОАО
2. размещение на аукционе акций ОАО со стопроцентным или преимущественным участием государства и муниципальных образований
3. приобретение акций и других ценных бумаг по закрытой подписке (конкурс)
4. иные способы (смотреть самим).

 

3. Особенности права  государственной собственности:

1. данное право является многоуровневым
• право федеральной собственности
• право собственности субъектов РФ;
2. перечень государственного имущества должен иметь отражение "в едином реестре права государственной собственности". Выписка из данного реестра подтверждает, что право принадлежит государству.

Если имущество не включено в реестр, то отнесение его к государственной собственности, должно быть разрешено по следующим правилам:

• в постановлении Верховного Совета РФ №3020-1 "О разграничении права собственности РФ, субъектов РФ и муниципальных образований" определены критерии отнесения имущества к государственной собственности, например, федеральным имуществом признается право собственности на отдельные природные объекты, например, недра. Некоторые природные объекты не являются государственной собственностью, а могут быть муниципальным имуществом. Основанием их разграничения служит постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня земель, относящихся к федеральной, государственной и муниципальной собственности». Если земельные участки не разграничены и не являются правом собственности граждан и ЮЛ, то применяется презумпция права федеральной собственности на такой земельный участок. Если существует право притязания третьих лиц на государственное имущество, не вошедшее в реестр и юридически не оформленное за государством, то права на такой объект должны быть установлены исключительно в суде.

Право собственности РФ или субъектов РФ может возникнуть из особых юридических фактов, например, национализация - это изъятие имущества  из частной собственности граждан  или ЮЛ с передачей прав на него государству, должен быть осуществлен выкуп соответствующего имущества. Между различными уровнями государства имущество может передаваться на основании актов уполномоченных государственных органов.

Право государственной собственности может быть прекращено в результате:

• муниципализации (перехода право собственности на имущества муниципальным образованиям)
• приватизации
• наследования выморочного имущества

 

Право муниципальной собственности  имеет следующие особенности:

• субъектом данного права выступает муниципальное образование, что это за субъекты в гражданском законодательстве не закрепляется, а устанавливается в муниципальном законодательстве. Речь идет о территориальных образованиях в городских и сельских поселениях, если на них возложены властные полномочия;
• право муниципальной собственности возникает на имущество, которое включено в реестр муниципальной собственности, а при отсутствии этого обстоятельства по своим признакам является муниципальным имуществом (примером объектов муниципальной собственности служат: жилые помещения, входящие в муниципальный жилищный фонд, объекты социально-культурного обслуживания, объекты бытового назначения - парикмахерские, химчистки -, иные объекты – например, лесные участки на землях муниципальных образований).
• основаниями возникновения права муниципальной собственности:
• муниципализации имущества
• наследование имущества по завещанию
• передача имущества государственными органами и т.д.
• право муниципальной собственности может быть прекращено в результате приватизации.

Особенностью права муниципальной  собственности является то, что часть  имущества может закрепляться на праве хозяйственного ведения за унитарными предприятиями и на праве оперативного управления, например, за учреждениями. При этом публично-правовые образования не утрачивают права собственности на такое имущество. Если имущество муниципальных образований не закреплено ни за какими субъектами и относится к средствам местного бюджета или иному муниципального субъекта, то оно именуется имуществом казны. Указанное средство регулируется бюджетным законодательством и закрепляется за определенными муниципальными образованиями.