Гражданское право в системе отраслей права

•   восстановительный характер, защиту гражданских правоотношений;

• компенсационный характер, гражданско-правовую ответственность участников общественных отношений.

Система гражданского права  как отрасли права — это  внутреннее строение данной отрасли  и права, единство входящих в нее  взаимосвязанных подотраслей и  институтов.

Гражданское право имеет  исторически сложившуюся систему  изложения. Эта система выражена в определенной последовательности разделов и глав основного закона Гражданского права – Гражданский Кодекс Российской Федерации. Нормы ГК РФ распределяются на 2 крупных правовых блока: общую и особенную части.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Гражданское  право в системе отраслей права.

 

2.1 Гражданское  право и смежные отрасли права.

Имущественные отношения  разнообразны и складываются не только на рынке, но и в иных сферах общественной жизни. В этих случаях они приобретают  правовые особенности и должны регулироваться нормами смежных отраслей права: административного, трудового, природоресурсного, семейного и другими отраслями права (схема № 5).

 Гражданское и административное право. Представление о гражданском праве будет более полным и ясным в случае его четкого и последовательного размежевания с примыкающими к нему иными отраслями права. Любая деятельность человека требует определенной организации. Поэтому в любой сфере деятельности человека неизбежно складываются организационные отношения. Те организационные отношения, которые возникают в сфере производства, распределения, обмена или потребления, самым тесным образом связаны с возникающими там же имущественно-стоимостными отношениями. Так, для занятия строительной деятельностью необходимо получить лицензию от компетентного органа государственного управления. Поэтому между строительной организацией и органом государственного управления возникает организационное отношение по получению лицензии, тесно связанное с имущественно-стоимостными отношениями, в которые вступает строительная организация в процессе выполнения строительных работ. Однако природа организационных отношений предопределяет их правовое регулирование посредством обязывающих предписаний, опирающихся на властные полномочия органа государственного управления. Поэтому складывающиеся в различных сферах деятельности человека организационные отношения, как бы тесно они ни были связаны с имущественно-стоимостными отношениями, регулируются нормами административного права, в котором применяется метод власти-подчинения. Так, нормами административного права регулируются отношения между соответствующими комитетами по управлению государственным имуществом и находящимися в их ведении государственными учреждениями по наделению последних необходимым имуществом.¹

Гражданское и трудовое право. Для разграничения гражданского и трудового права принципиальное значение имеет то обстоятельство, что в соответствии со сложившейся  в нашей стране традицией рабочая  сила не признавалась, а зачастую и  сейчас не признается товаром. В силу этого полагают, что имущественные  отношения, возникающие в результате найма рабочей силы, не носят стоимостного характера. Поэтому их правовое регулирование  должно осуществляться особой самостоятельной отраслью трудового права.

Однако по мере перехода к рыночной экономике и формирования рынка труда все более явственно  просматривается товарный характер отношений, возникающих по поводу трудовой деятельности человека. Поэтому указанные  отношения, в принципе, должны входить  в предмет гражданского права  и регулироваться соответствующим  структурным подразделением гражданского законодательства.

В настоящее же время в  сфере правового регулирования  трудовых отношений используются лишь некоторые гражданско-правовые элементы и сохраняется исторически сложившаяся практика правового регулирования трудовых отношений без учета их стоимостного характера. Последнее является одной из причин неэффективности нашего производства. Несмотря на это, практика правового регулирования трудовых отношений без учета их стоимостного характера находит свое теоретическое обоснование в подавляющем большинстве работ представителей науки трудового права.

Гражданское и природоресурсовое  право. Поскольку земля, ее недра, леса, воды и другие природные объекты  не созданы трудом человека, а даны ему самой природой, долгое время считалось, что возникающие по поводу природных объектов отношения также лишены стоимостного признака и поэтому должны регулироваться нормами особой отрасли, именуемой природоресурсовым правом. В настоящее время земля и другие природные объекты втягиваются в товарный оборот, и складывающиеся по поводу их имущественные отношения приобретают стоимостный характер, включаясь тем самым в предмет гражданского права. Подтверждением тому служит глава 17 ГК РФ "Право собственности и другие вещные права на землю".

Гражданское и финансовое право. Имущественные отношения, которые  возникают в процессе деятельности органов государственного управления в связи с накоплением денежных средств и распределением их на общегосударственные  нужды, лишены стоимостного признака. В рамках указанных отношений  деньги не выступают как мера стоимости, а выполняют функцию средства накопления. Их движение осуществляется по прямым безэквивалентным связям, не носящим взаимооценочного, а стало быть и стоимостного характера. Поэтому указанные имущественные отношения регулируются нормами финансового права. Это нашло отражение в п. 3 ст. 2 ГК РФ, в котором предусмотрено, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Вместе с тем между  властным органом государственного управления и участником гражданского оборота могут складываться правоотношения, основанные не только на властном подчинении одной стороны другой, но и на юридическом равенстве сторон. В  последнем случае к указанным  правоотношениям применяются нормы  гражданского, а не налогового, финансового  или иного административного  законодательства. Так, в случае причинения вреда имуществу юридического лица работником налоговой полиции при исполнении им своих служебных обязанностей между соответствующим органом налоговой полиции и указанным юридическим лицом складывается имущественное правоотношение, в рамках которого орган налоговой полиции не обладает властными полномочиями и находится в юридически равном положении с организацией, которой был причинен имущественный вред работником налоговой полиции.

Дискуссия о семейном праве. Семья представляет собой экономическую  ячейку общества. Поэтому между членами  семьи не могут не устанавливаться  имущественные отношения. Однако характер этих отношений получил различную  оценку в литературе. В условиях социалистического общества большинство  авторов пришло к выводу о том, что складывающиеся между членами  семьи имущественные отношения  в силу их сугубо личного характера  утрачивают стоимостный признак  и поэтому должны регулироваться не гражданским правом, а особой самостоятельной отраслью - семейным правом.

Во многом данный вывод  был предопределен стремлением  подчеркнуть качественное различие между семейными отношениями  в социалистическом и буржуазном обществе.

По мере перехода к рыночной экономике характер имущественных  отношений, возникающих между членами  семьи, меняется. В условиях рыночной экономики имущественно-стоимостные  отношения устанавливаются между  всеми участниками гражданского оборота. Не составляют исключения и  имущественные отношения между  членами семьи. Личный характер взаимоотношений  между членами семьи действительно  накладывает особый отпечаток на возникающие между ними имущественные  отношения, но не меняет их природы, предопределенной товарным характером производства. В  противном случае семья не может выполнять функцию экономической ячейки общества, основанного на товарном производстве. Имущественные отношения, складывающиеся внутри экономической ячейки общества, не могут качественно отличаться от имущественных отношений, господствующих в данном обществе. Поэтому имущественные отношения между членами семьи в условиях рыночной экономики неизбежно приобретают стоимостный характер. Подтверждением тому служат последние изменения в семейном законодательстве, связанные с расширением сферы гражданско-правового инструментария в регулировании семейных отношений. Так, в соответствии с новым СК РФ¹ допускается заключение брачного контракта, возможность перехода от общей совместной к общей долевой или раздельной собственности супругов и т. д. Стоимостный характер имущественных отношений между членами семьи обусловил также перевод целого ряда правовых норм, которые традиционно "прописывались" в актах брачно-семейного законодательства в ГК РФ (ст.31-41, 47, 256 и др.). Взаимооценочный характер носят и личные неимущественные отношения с участием членов семьи. Наличие в отношениях между членами семьи и с их участием предметного признака гражданского права (взаимооценочный характер отношений) неизбежно предопределяет необходимость применения к ним общих норм гражданского права. Поэтому ст. 4 СК РФ устанавливает, что к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.

С учетом изложенного предпочтительнее в настоящее время позиция  тех авторов, которые рассматривают  семейное право как внутреннее структурное  подразделение гражданского права. При этом по своему логическому объему и специфике семейное право образует наиболее крупное структурное подразделение  гражданского права, именуемое подотраслью  гражданского права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2 Основные начала  гражданского права.

Основные начала гражданского права - это основополагающие идеи (общие  принципы), которые определяют основное содержание гражданско-правового регулирования  в целом, отраслевую специфику норм гражданского права и практику их применения.

 Основные начала (принципы) гражданского права, важные для  понимания его сферы действия, задач и методов регулирования  в условиях рынка, четко выражены  в Конституции РФ¹, нормы которой имеют прямое действие. Конституция обеспечивает единство гражданско-правового регулирования на всей территории Российской Федерации, относя гражданское законодательство к ведению Российской Федерации (п. "о" ст. 71). В совместное ведение Российской Федерации, и ее субъектов передано только жилищное законодательство (п. "к" ст. 72). В Конституции в общей форме, как это принято в конституционных актах, определены также основные начала гражданского права.

 Согласно Конституции  в Российской Федерации признаются  и защищаются равным образом  частная, государственная, муниципальная  и иные формы собственности  (ч. 2 ст. 8), допускается предпринимательская  и иная экономическая деятельность (ч. 1 ст. 34), гарантируется свободное  перемещение товаров, услуг и  финансовых средств и поддерживаются  конкуренция и свобода экономической деятельности (ст. 8). Конституционные положения предусматривают защиту личных прав и свобод граждан (ст. 2, 23), их жилищных прав (ст. 40), свободу всех форм интеллектуальной деятельности (ст. 44), а также гарантируют право наследования (ст. 35).

 Вместе с тем, Конституция РФ устанавливает, что осуществление прав и свобод гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17), и допускает ограничение таких прав федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55). В современных условиях такие меры могут вызываться прежде всего борьбой с международным терроризмом.

 Пленум Верховного  Суда РФ принял 31 октября 1995 г.  постановление N 8 "О некоторых  вопросах применения судами Конституции  Российской Федерации при осуществлении  правосудия"¹, в котором обратил внимание судов на то, что Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и при рассмотрении дел должна применяться судами в этом качестве (п. 2). На положения Конституции РФ как основу выносимых судебных решений неоднократно даются ссылки в постановлениях Пленума ВАС РФ о практике применения норм гражданского законодательства.

  Основные начала (принципы) гражданского права, закрепленные в Конституции РФ, получили дальнейшее развитие и конкретизацию в нормах главного закона гражданского права – ГК РФ и дополняющих его законов. Они служат юридическим каркасом всей системы гражданского законодательства и являются руководящими в ходе разработки новых гражданских законов, а также в процессе правоприменения.

 Основные начала (принципы) российского гражданского права  коренным образом отличаются  от принятых в ранее действовавшем  в России гражданском праве,  которое было направлено на  укрепление социалистической собственности  и централизованных плановых  методов управления. В условиях  перехода России к рыночной  экономике принципы гражданского  права должны отвечать требованиям  рыночных отношений и способствовать  их развитию и охране.

 В общей форме новые  принципы гражданского права  получили наиболее полное выражение  в ст. 1 ГК РФ, согласно которой гражданское законодательство исходит из неприкосновенности собственности, свободы договора, необходимости беспрепятственно осуществлять гражданские права, обеспечивать восстановление и судебную защиту нарушенных прав. Эти основополагающие начала пронизывают все разделы ГК РФ и нормы других законодательных актов гражданского права (схема № 6).

1) Принцип неприкосновенности собственности означает признание в Российской Федерации различных форм собственности (частной, государственной, муниципальной и др.) и предоставление им равной правовой защиты (ст. 212 ГК РФ). Это важное положение не следует, однако, понимать буквально, как абсолютное равенство всех условий использования и защиты разных форм собственности. В общественных интересах особые правила действуют для таких важнейших объектов собственности, как земля, ее недра, вода, а также валютные ценности и имущество, имеющее оборонное значение. Некоторые виды имущества по соображениям государственной или общественной безопасности не могут принадлежать гражданам. Есть и другие установленные законом ограничения в отношении приобретения и использования отдельных объектов права собственности.