Гражданство Республики Беларусь

               Гражданство Республики Беларусь

Гражданство — правовой институт, характеризующий взаимоотношения человека с государством, под юрисдикцией которого он находится независимо от того, проживает этот человек на территории данного государства или находится за пределами его. Гражданам конкретного государства гарантируется защита и покровительство государства, им принадлежат политические права и свободы.

Гражданство Республики Беларусь — это устойчивая правовая связь человека Республикой Беларусь, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности.

12.11.1991 года был введен  в действие Закон Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь», который действовал до 17.08.2002 года. За данный период времени был проведен анализ действовавшего законодательства о гражданстве, замечаний и предложений всех заинтересованных лиц и т. д., а также изучен опыт правового регулирования вопросов гражданства ряда иностранных государств. В итоге 01.08.2002 года был принят Закон Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь», который вступил в силу 17.08.2002 года. Новый закон позволил уйти от привязки права на гражданство к факту постоянного проживания в Беларуси на 12.11.1991 года благодаря основополагающей концепции. Он состоит из 42 статей, объединенных в 9 глав.

Согласно новому Закону, гражданство Республики Беларусь приобретается:

- по рождению;

- в результате приема в гражданство Республики Беларусь;

- в порядке регистрации;

- по иным основаниям, предусмотренным Законом и международ- 

ными договорами Республики Беларусь;

Приобретение гражданства  Республики Беларусь по рождению:

Ребенок приобретает гражданство  Республики Беларусь по рождению, если на день рождения ребенка:

· хотя бы один из родителей ребенка состоит в гражданстве Республики Беларусь независимо от места рождения ребенка;

· родители (единственный родитель) ребенка, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, являются лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Республики Беларусь;

· родители (единственный родитель) ребенка, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, являются иностранными гражданами, при условии, что ребенок родился на территории Республики Беларусь, а государства, гражданами которых являются его родители, не предоставляют ему своего гражданства;

· находящийся на территории Республики Беларусь ребенок, родители которого неизвестны. 

Прием в гражданство Республики Беларусь:

1. Любое лицо, достигшее 18-летнего возраста, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Республики Беларусь, если оно:

· берет на себя обязательство соблюдать и уважать Конституцию Республики Беларусь и иные акты законодательства Республики Беларусь;

· знает один из государственных языков Республики Беларусь в пределах, необходимых для общения;

· проживает на территории Республики Беларусь после получения разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь в течение семи лет непрерывно. Срок проживания на территории Республики Беларусь считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Республики Беларусь не более чем на три месяца в течение каждого года;

· имеет законный источник средств существования;

· не имеет гражданства, либо утрачивает гражданство иностранного государства в случае приобретения гражданства Республики Беларусь, либо обратилось в полномочный орган иностранного государства с заявлением о прекращении имеющегося у него гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда прекращение гражданства иностранного государства невозможно по независящим от лица причинам.

2.Лица, признанные беженцами в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, могут быть приняты в гражданство Республики Беларусь по истечении семи лет после признания их беженцами и при соблюдении ими условий, предусмотренных абзацами вторым, третьим, пятым и шестым части первой настоящей статьи.

3.Срок семилетнего постоянного проживания может быть сокращен либо не применяться вовсе для:

· белорусов, а также лиц, идентифицирующих себя как белорусы, и их потомков (кровные родственники по прямой линии: дети, внуки, правнуки), родившихся за пределами современной территории Республики Беларусь;

· лиц, имеющих выдающиеся заслуги перед Республикой Беларусь, высокие достижения в области науки, техники, культуры и спорта либо обладающих профессией или квалификацией, представляющими государственный интерес для Республики Беларусь;

· лиц, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, ранее состоявших в гражданстве Республики Беларусь.

4. Прием в гражданство Республики Беларусь осуществляется с учетом интересов Республики Беларусь.

Срок рассмотрения заявления о приеме в гражданство Республики Беларусь не должен превышать одного года.

Приобретение гражданства  Республики Беларусь в порядке регистрации:

Часть 1.Любое лицо, достигшее 18-летнего возраста, постоянно проживающее на территории Республики Беларусь, состоявшее в гражданстве бывшего СССР и не состоявшее в гражданстве Республики Беларусь, вправе обратиться с заявлением о приобретении гражданства Республики Беларусь в порядке

регистрации, если оно: 
1. родилось либо постоянно проживало на территории Республи-

ки Беларусь до 12.11.1991 года;

2. является супругом (супругой) лица, которое приобретает гражданство Республики Беларусь в порядке регистрации, по

основанию указанному в п.1;

3. является потомком лица, которое приобретает, приобрело либо могло приобрести гражданство Республики Беларусь в порядке регистрации, по основанию указанному в п.1.

Часть 2. Гражданство Республики Беларусь без соблюдения вышеуказанных условий, могут приобрести в порядке регистрации:

· дети, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, — по совместному заявлению родителей, один из которых состоит в гражданстве Республики Беларусь, либо по заявлению одного из родителей, состоящего в гражданстве Республики Беларусь, если место нахождения другого родителя неизвестно, либо по заявлению единственного родителя, состоящего в гражданстве Республики Беларусь;

· дети, находящиеся на территории Республики Беларусь, единственный известный родитель или оба родителя которых умерли, лишены родительских прав, отказались от воспитания ребенка или дали согласие на его усыновление, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими, а также недееспособные лица, над которыми установлены опека или попечительство, — по заявлению опекуна (попечителя), согласованному с органом опеки и попечительства.

Срок  рассмотрения заявлений о приобретении гражданства в порядке регистрации не должен превышать двух месяцев

Примечание:бывают случаи, когда ребенок приобрел по рождению наряду с гражданством Республики Беларусь гражданство иностранного государства. Родители такого несовершеннолетнего должны знать, что при пересечении Государственной границы РБ и на территории Беларуси за ним не признается принадлежность к гражданству иностранного государства, т.к. двойного гражданства в Республике Беларусь нет, и на территории Республики Беларусь этот ребенок является только гражданином Республики Беларусь.

Если ребенок родился до августа 2002 года, то он является гражданином РБ если на момент его рождения:

· один из его родителей состоял в гражданстве РБ и ребенок родился на территории РБ;

· хотя бы один из его родителей состоял в гражданстве РБ и постоянно проживал в РБ, но ребенок родился за границей;

· родители состояли в гражданстве Республики Беларусь, независимо от места рождения ребенка.

Если ребенок родился после августа 2002 года, то он приобретает гражданство РБ по рождению, если на момент его рождения хотя бы один из родителей состоит в гражданстве Республики Беларусь независимо от места рождения ребенка.

Примечание: если по каким-либо причинам у ребенка должно остаться только гражданство иностранного государства, то родители должны обратиться в подразделение по гражданству и миграции по месту жительства для решения данного вопроса в установленном порядке:

Регистрация утраты гражданства Республики Беларусь детьми, приобретшими по рождению наряду с гражданством иностранного государства гражданство Республики Беларусь, осуществляется по заявлению родителей (единственного родителя) установленного образца. Вместе с заявлением представляются:

· документ полномочного органа иностранного государства, подтверждающий наличие у ребенка гражданства этого государства;

· копия свидетельства  о рождении ребенка; нотариально удостоверенное согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на прекращение гражданства Республики Беларусь<*>.

<*>1.Представляемые вместе  с заявлением документы, выполненные на иностранном языке (при необходимости проставлен аппостиль), подлежат переводу на один из государственных языков Республики Беларусь. Подлинность подписи переводчика должна быть удостоверена нотариально в Республике Беларусь.   

2. Родителей должны представить  свои документы удостоверяющие  личность и гражданство.

Срок  рассмотрения заявлений о регистрации утраты гражданства Республики Беларусь не должен превышать одного месяца.     

 Если гражданин Республики  Беларусь в добровольном порядке приобрел гражданство иностранного государства до 17.08.2002 года, то он считается не гражданином Республики Беларусь вследствие утраты гражданства Республики Беларусь в соответствии со ст. 20 Закона Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь» от 18.10.1991 года. И обязан оформить данный факт установленном порядке.     

 Если гражданин Республики  Беларусь приобрел гражданство  иностранного государства после 17.08.2002 года, то при пересечении Государственной границы РБ и на территории Беларуси за ним не признается принадлежность к гражданству иностранного государства, т.к. двойного гражданства в РБ нет и на территории Республики Беларусь этот гражданин является только гражданином Республики Беларусь.

Реализация международных  договоренностей по вопросам гражданства    

 Республикой Беларусь  подписаны три международных  соглашения, устанавливающих упрощенный  порядок приобретения гражданства  Республики Беларусь:

- Соглашение между Республикой  Беларусь и Республикой Казахстан  об упрощенном порядке приобретения  гражданства гражданами Республики  Беларусь, прибывающими для постоянного  проживания в Республику Казахстан  и гражданами Республики Казахстан,  прибывающими для постоянного  проживания в Республики Беларусь (подписано 17.01. 1996 года в г.  Минске);

- Соглашения между Республикой  Беларусь, Республикой Казахстан,  Кыргызской Республикой и Российской  Федерацией об упрощенном порядке  приобретения гражданства (подписано  26.02.1999 года в г. Москве);

- Соглашение   между   Республикой  Беларусь  и  Украиной об упрощенном порядке изменения гражданства  гражданами  Республики Беларусь, постоянно   проживающими   в   Украине,  и   гражданами Украины, постоянно проживающими в Республике Беларусь (подписано 12.03.1999 года в г. Киеве).  

Упрощенный  порядок приобретения гражданства  Республики Беларусь гражданами Казахстана    

 Ходатайствовать о  приобретении гражданства Республики  Беларусь в соответствии с  Соглашением имеют право граждане  Республики Казахстан, состоявшие  ранее в гражданстве бывшего  СССР, родившиеся в Республике  Беларусь, постоянно проживавшие  на ее территории, либо имеющие  постоянно проживающих в Беларуси  близких родственников – граждан  Республики Беларусь.   

 Заявления о приобретении  гражданства Республики Беларусь  в соответствии с Соглашением  подаются в органы внутренних  дел по избранному месту жительства.

К заявлению прилагаются:   

а) документ, подтверждающий одно из следующих обстоятельств:  

 факт рождения заявителя  на территории Республики Беларусь. Подтверждением данного факта  является нотариально заверенная  копия свидетельства о рождении;   

 факт постоянного проживания  заявителя на территории Республики  Беларусь до вступления в силу  Закона Республики Беларусь «О  гражданстве Республики Беларусь».  Подтверждением данного факта  могут быть : ксерокопии соответствующих страниц паспорта гражданина СССР образца 1974 года, справка ЖЭС, сельского/поселкового Совета депутатов, выписка из лицевого счета или домовой книги и др.);  

 наличие у заявителя  постоянно проживающих на территории  Беларуси близких родственников,  являющихся гражданами Республики  Беларусь. Подтверждением данного  факта являются нотариально заверенная  копия о рождении и ксерокопии  соответствующих страниц паспорта  близкого родственника заявителя.   

 Копии страниц паспортов  заверяются сотрудником органов  внутренних дел, осуществляющим  прием документов.   

б) ксерокопия листка убытия из Казахстана.   

в) три фотографии 40x50.    

г) справка Посольства Республики Казахстан в Беларуси о сдаче национальных документов Республики Казахстан (паспорта, удостоверения личности).  

 Паспорта гражданина  СССР образца 1974 года в Посольство  Республики Казахстан не сдаются.   

 При обращении в органы внутренних дел с ходатайством о приобретении гражданства в соответствии с Соглашением совместно с несовершеннолетними детьми, в случае, когда один из родителей имеет гражданство другого государства и постоянно проживает в Республике Беларусь, заявитель представляет нотариально удостоверенное согласие второго родителя на приобретение детьми гражданства Республики Беларусь.