Доверенность

Лица, находящиеся в СИЗО, ИВС, местах лишения свободы, при отсутствии нотариуса, имеют право обратиться за удостоверением доверенности к начальнику этого места лишения свободы, СИЗО, ИВС. 

Руководителями жилищно – эксплуатационных организаций, учреждений стационарного лечения, банка или почты могут удостоверяться доверенности на получение заработной платы, вкладов, корреспонденции12.

На основании Налогового Кодекса РФ за осуществление  нотариальных действий нотариусами нотариальных контор, должностными лицами государственных органов исполнительной власти, субъекта, местного самоуправления взимается государственная пошлина. 

Так государственная пошлина за удостоверение доверенности на совершение сделок составляет 200 рублей, на право пользования имуществом для  близких родственников – 100 рублей, для других физических лиц 500 рублей. Данные суммы определены ст. 333.24 Налогового Кодекса РФ.

В соответствии с п.п.11.п.1 ст.333.36 Налогового Кодекса и п.п.12 п.1. ст. 333.35 этого же кодекса Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы, участники и инвалиды Великой Отечественной войны освобождаются от уплаты государственной пошлины за удостоверение необходимых им доверенностей. Инвалиды 1 и 2 группы уплачивают государственную пошлину за удостоверение доверенности  50% от общей суммы. 

 

 

  

 

 

  

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Срок действия доверенности  

По общему правилу срок действия доверенности не должен быть более трех лет. Если указанный в доверенности срок превышает трех лет, действовать она будет только в течение трех лет. В соответствии с п.1 статьи 186 Гражданского Кодекса существующие доверенности без указания срока действия сохраняют свою юридическую силу в течение года.

Доверенности, нотариально удостоверенные и предназначенные для осуществления юридических действий за границей и не содержащие в себе срок действия доверенности сохраняет свою силу до момента ее отмены лицом, выдавшим доверенность13. 

Выданная доверенность в порядке передоверия не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана. Не может служит основание признания доверенности недействительной тот факт, что в доверенности, выданной в порядке передоверия, указан больший срок, чем срок действия основной доверенности. Тот срок, который установлен основной доверенностью будет действителен и для доверенности в порядке передоверия. Ничтожной признается та доверенность, в которой не указана дата ее выдачи, поэтому данный реквизит доверенности является обязательным14.  Так, можно привести пример о признании договора купли-продажи двухкомнатной квартиры недействительным. В гражданском деле от имени истицы по доверенности выступал ее сын. Судом было принято решение о заключении мирового соглашения, по которому сторона ответчика обязалась приобрести стороне истца однокомнатную квартиру. Дело было прекращено и данное определение высшей инстанцией было отменено на основании того, что в доверенности, выданной истцом своему сыну не было указания на дату. Так высшей инстанцией было установлено действия представителя истца по  доверенности неправомерными, и заключение мирового соглашения соответственно.

2.3. Правовые проблемы, возникающие при оформлении доверенности.

Минус любой доверенности в том, что она не в силах объять необъятное. Поэтому на практике может возникнуть ситуация, когда представитель в целях обеспечения интересов представляемого будет вынужден превысить свои полномочия (например, заключить сделку, хотя доверенность ему этого не позволяет). Но, несмотря на то, что представитель действовал исключительно ради выгоды своего доверителя, все права и обязанности по совершенной сделке возникнут у представителя (ст. 183 ГК РФ). Такое развитие ситуации может быть невыгодно ни тому, ни другому. Чтобы такая сделка имела последствия для доверителя, нужно чтобы он ее прямо одобрил письменно или устно, непосредственно адресовано контрагенту по сделке. Также совершение конкретных действий, которые свидетельствуют об одобрении сделки (например, полная или частичная оплата товаров, работ, услуг, их приемка для использования, полная или частичная уплата процентов по основному долгу, равно как и уплата неустойки, штрафов за нарушение обязательств и т. п.). При совершении любого из этих действий, будет считаться, что сделка одобрена, и все права и обязанности по ней перешли к доверителю.

Правовые проблемы могут возникнуть и при оформлении подписи. Если в организации сменился руководитель, лучше сразу поменять доверенности, подписанные прежним директором, на доверенности с подписью нового. Судьи, юристы считают смену руководства организации основанием прекращения действия доверенности, поэтому их нужно поменять на новые и только тогда они будут действительными. На мой взгляд, их точка зрения неверна, так как в статье 188 ГК РФ сказано, что доверенность досрочно утрачивает силу, когда прекращается юридическое лицо, выдавшее ее. Учитывая это, все доверенности, подписанные старым директором недействительны, нужно перезаключить и все договоры, заключенные им же. Другую опасность несут в себе доверенности, выданные на длительный срок. Вполне вероятно, что доверитель может усомниться в честности своего представителя задолго до того, как срок доверенности истечет. Нужно отменить выданную доверенность. И чем быстрее это сделать, тем лучше для доверителя. Ведь если представитель совершит нежелательную для доверителя сделку еще до того, как узнает про отмену доверенности, то именно у последнего возникнут все права и обязанности по этой сделке (п. 2 ст. 189 ГК РФ).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Совершение юридических  действий по доверенности.

3.1. Передоверие. 

В соответствии с гражданским законодательством интересы представляемого лица должен по доверенности представитель осуществлять лично. Но в силу определенных обстоятельств, охраны интересов лица, представитель имеет право передоверить совершение определенных юридических действий. Права на совершение таких действий осуществляются путем передачи доверенности передоверителю. Для того чтобы при этом были соблюдены все законные требования и условия, представителем представляются нотариусу доказательства в виде конкретных фактов. 

Доверенность, выданная в порядке передоверия, является производной от первоначальной (основной доверенности), поэтому не должна содержать противоречий с ней. Основной доверенностью может быть предусмотрена возможность, как полного передоверия, так и передоверия только отдельных полномочий. Однако объем полномочий в доверенности в порядке передоверия не может превышать объем полномочий, предусмотренных основной доверенностью.  

Имеются также ограничения и по сроку действия доверенности: как уже отмечалось, срок действия доверенности в порядке передоверия может либо совпадать со сроком основной доверенности, либо быть меньше, чем срок действия основной доверенности.  

Основной доверенностью может быть также прямо предусмотрена невозможность передачи полномочий другим лицам. В этом случае представитель должен выполнять предоставленные ему полномочия лично. 

Законодательством могут быть установлены обстоятельства в силу которых представитель не вправе совершать данные доверенностью полномочия. Такими обстоятельствами могут являться  болезнь, служебная командировка. Стихийные бедствия, призыв представителя в армию также являются обстоятельствами объективного. Данные обстоятельства должны быть документально подтверждены представителем нотариусу.   

Сведения о лице, переданному полномочия представителя, должны содержать информацию о нем, профессиональных навыках, место жительства и иную информацию о нотариусе, месте ее удостоверения, полномочия, осуществляемые по доверенности.  

К доверенности, оформленной в порядке передоверия,  прикрепляется экземпляр основной доверенности. Если основная доверенность отменяется доверителем, то юридическая сила передоверия теряет свою силу.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2. Прекращение доверенности и его последствия. 

Гражданский Кодекс,  статья 188 дает перечень оснований прекращения действия доверенности:  

- может истечь срок ее действия; 

- лицо, выдавшее доверенность вправе отменить ее; 

- лицо, которому выдана доверенность, вправе от нее отказаться; 

- доверенность прекращается в связи с прекращением существования юридического лица; 

- признание гражданина недееспособным, ограниченно дееспособным;

- признание гражданина, выдавшего  доверенность безвестно отсутствующим; 

- смерть гражданина.

Данный перечень хоть и содержит немало оснований прекращения доверенности, исчерпывающим не является.  К иным основания прекращения доверенности можно отнести и реализацию полномочий, для которых она была выдана, и признание судом доверенности недействительной.  

Наследники лица, выдавшего доверенность и желающие продлевать отношения представительства, в случае его смерти, выдают представителю новую доверенность. Представитель обязательно должен дать на это согласие. Также новая доверенность должна быть выдана и по истечении срока ее действия.  

В случаях прекращения действия юридического лица, смерти гражданина, выдавшего доверенность, либо признании его недееспособным или безвестно отсутствующим, правопреемники и само лицо, выдавшее доверенность обязано сообщить об отмене доверенности представителю, третьим лицам. 15 

У представителя сохраняются все права и обязанности до момента, когда он узнал или должен был узнать о прекращении доверенности.  

 

3.3. Оформление доверенности за границей.

Международное сотрудничество.  

 

 

 В консульское учреждение России вправе обратиться лицо временно или постоянно проживающее за границей за помощью в оформлении доверенности и за ее удостоверением.  

Консульское учреждение России вправе оформить такие доверенности как: генеральную доверенность на сделки с находящимся в России имуществом, регистрацию лиц в жилом помещении, аренду жилого помещения, ее приватизацию, на выезд детей за границу.  

Доверенность на совершение перечисленных и иных действий оформляется в течении 10 рабочих дней. При срочном оформлении доверенности и при наличии весомых оснований, подтвержденных документально,  данный срок составляет один или три рабочих дня. Но предусматривается также срочное оформление документов за 1 и 3 рабочих дня.  

На основании предъявляемых документов сотрудник консульского учреждения устанавливает личность и дееспособность физического лица, юридического лица, обратившегося к нему.  

В соответствии со статьей 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, если консул владеет иностранным языком, на котором оформлена доверенность,  то он вправе свидетельствовать верность перевода с одного языка на другой. К таким способам удостоверения относятся    консульская легализация и проставление апостиля. 

Консульская легализация –  это подтверждение соответствия документов законодательству другого государства, подлинности подписи должностного лица, печати уполномоченного органа на документах для использования данных документов в другом государстве.  

Доверенность, выданная консульским учреждением, должна быть использована для осуществления тех полномочий, которые отражены в данной доверенности и использована на территории Российской Федерации. 

В 1961 году в Гааге целях упрощения оформления иностранных документов была подписана Гаагская Конвенция, которая отменяет требования легализации иностранных документов.

Апостиль - удостоверение подлинности подписи, подлинность печати или штампа, которым скреплен этот документ. В документе, на котором   проставлен апостиль, может быть использован в любой стране - участнице Гаагской конвенции. 

Также на территории другой страны, заключившей Конвенцию о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, легализации доверенности не требуется.  

Двусторонние договоры России заключены с такими странами как Азербайджан, Алжир, Болгария, Венгрия, Вьетнам, Греция, Ирак, Италия, Кипр, Китай, КНДР, Куба, Кыргызстан, Латвия, Литва, Молдова, Монголия и другими.  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Схема 1.

Доверенность – это письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

Книги:

1. Алексее С.С. Гражданское право: учеб./под.ред.Алексеева -2 изд. М.: Проспект 2009.
2. Белкин И.Я. Представительство и доверенность. Новосибирск. 2000.
3. Мозолин. Гражданское право. Часть первая/ М.2006.
4. Собченко О.В. Проблемы института судебного представительства // Арбитражная практика. — 2004.

 

Официальные документы:

 

5. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации.
7. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ.
8. Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей".
9. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ - М.: Юридическая фирма Контракт; Инфра - М, 1998 г.
10. Налоговый кодекс РФ
11. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I
12. Семейный Кодекс Российской Федерации.
13. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ.
14. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах".
15. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".
16. Федерального закона от 21.11.96 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете».
17. Федеральный закон от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» № 127–ФЗ
18. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 21.07.1997 г. № 119–ФЗ
19. Приказ Министерства юстиции РФ N 9-01-31-95 и МВД РФ N 165 от 9 марта 1995 года "О введении бланка нотариальной доверенности на право пользования и распоряжения транспортными средствами".
20. Письмо ФНС России от 24.01.11 № 6-8-04/0002 "О направлении Методических рекомендаций по формированию информационного сообщения о доверенности".
21. «Инструкция о порядке совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти» утверждена Минюстом РФ 19 марта 1996 г.