Доверенность: форма, содержание, виды

К примеру, юридически значимым и подлежащим доказыванию является установление того обстоятельства, что воля лица на выдачу доверенности с предоставлением права заключить договор купли-продажи жилого помещения неправильно проявилась вследствие каких-либо действий либо бездействия со стороны представителя или нотариуса, который объективно лишал бы доверителя свободного волеизъявления при осуществлении правомочия распоряжения своим имуществом (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 26.01.2012 N 33-1054/2012).

3 Прекращение доверенности, последствия прекращения доверенности

Прекращение доверенности исключает ее действие на будущее время. Перечень оснований прекращения доверенности установлен в п. 1 ст. 188 ГК РФ (см. Приложение В). Данный перечень является исчерпывающим, не подлежит расширительному толкованию, и иные юридические факты не могут рассматриваться в качестве оснований прекращения доверенности.

В новой редакции п. 1 ст. 188 ГК РФ в качестве дополнительных оснований прекращения действия доверенности указаны случаи:

- отмены доверенности одним  из лиц, выдавших доверенность совместно (пп. 2 п. 1 ст. 188 ГК РФ);

- реорганизации в форме разделения, слияния или присоединения к  другому юридическому лицу юридического лица, от имени которого или которому выдана доверенность (пп. 4 п. 1 ст. 188 ГК РФ);

- введения в отношении представляемого или представителя такой процедуры банкротства, при которой соответствующее лицо утрачивает право самостоятельно выдавать доверенности (пп. 7 п. 1 ст. 188 ГК РФ).

До момента вступления в силу этих изменений введение арбитражным судом процедур банкротства не означало прекращение действия доверенностей, выданных руководителем должника до возбуждения дела о банкротстве. В соответствии с Информационным письмом Президиума ВАС РФ от 14.06.2001 N 64 предусмотренные такими доверенностями полномочия должны были осуществляться представителем от имени должника в порядке и с учетом ограничений, установленных для должника законодательством о банкротстве. В случае отстранения руководителя должника и возложения исполнения его обязанностей на арбитражного управляющего последний вправе отменить ранее выданные доверенности должника по общим основаниям прекращения доверенности, предусмотренным в ст. 188 ГК РФ.

Не утратило своей актуальности содержащееся в Определении ВС РФ от 26.04.2002 N 5-Г02-40 разъяснение, что доверенность, прекратившая свое действие в связи со смертью доверителя или поверенного, как и доверенность, отменяемая в связи с наступлением других событий, указанных в п. 1 ст. 188 ГК РФ, перестает действовать начиная со следующего дня после наступления события, а не с момента получения извещения об этом другой стороной.

Для доверенности юридического лица решение о прекращении ее действия путем ее отмены вправе принять любой законный представитель этой организации или лицо, наделенное соответствующими полномочиями.

Этот вывод подтверждается и в Постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2013 по делу N А46-28598/2012.

Не является основанием для прекращения действия выданных от имени организации доверенностей:

- смена руководителя организации (ее единоличного исполнительного  органа) по любым причинам, в т.ч. в связи с его переизбранием, истечением полномочий или смертью (Определение ФАС Центрального округа от 19.03.2012 по делу N А35-3467/2011, Постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2011 N 09АП-31692/2011 по делу N А40-66565/11-133-567, Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2013 N 18АП-13566/2012 по делу N А07-90/2012);

- истечение срока трудового  договора и увольнение с занимаемой  должности лица, выдавшего доверенность (Постановление ФАС Поволжского округа от 13.02.2012 по делу N А12-488/2011, Определение Московского областного суда от 16.08.2011 по делу N 33-18383);

- прекращение трудовых отношений  поверенного с доверителем (Постановления ФАС Волго-Вятского округа от 25.02.2010 по делу N А82-4259/2008-8, Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2011 N 15АП-9925/2011 по делу N А53-8596/2011);

- назначение ликвидационной комиссии  или ликвидатора (по причинам, не  связанным с банкротством организации) (Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2011 по делу N А05-20936/2009).

Доверенность, выданная от лица организации, прекращает свое действие не с момента смерти гражданина, выдавшего доверенность, а с момента наступления иных оснований, относящихся к самой организации, например с момента прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность (Определение ВАС РФ от 26.07.2007 N 8522/07 по делу N А48-7356/06-8). В случае смерти лица, выдавшего доверенность от имени организации, новый руководитель организации или иной ее уполномоченный представитель вправе отозвать эту доверенность (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2011 по делу N А65-3246/2010).

На основании абз. 2 п. 1 ст. 189 ГК РФ об отмене доверенности может быть сделана публикация в официальном издании, в котором опубликовываются сведения о банкротстве. В этом случае подпись на заявлении об отмене доверенности должна быть нотариально засвидетельствована. Третьи лица считаются извещенными об отмене доверенности по истечении месяца со дня указанной публикации, если они не были извещены об отмене доверенности ранее.

Последствия прекращения действия доверенности. Норма п. 1 ст. 189 ГК РФ возлагает на лицо, выдавшее доверенность, и его правопреемников обязанность по доведению до сведения представителя и третьих лиц сообщения об отмене доверенности.

Следует отметить, что для правопреемников такая обязанность предусмотрена только в случаях, если доверенность прекратила свое действие по причине смерти, признания недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим гражданина или прекращения юридического лица, ее выдавшего.

Таким образом, законодатель не дает четкого ответа на вопрос, возможно ли возложение указанной обязанности на правопреемников в случае, если доверенность была отменена по иным основаниям незадолго до смерти гражданина или прекращения юридического лица и они не имели реальной возможности успеть известить об этом факте третьих лиц.

На основании уточненного изложения п. 2 ст. 189 ГК РФ, если третьему лицу предъявлена доверенность, о прекращении которой оно не знало и не должно было знать, права и обязанности, приобретенные в результате действий лица, полномочия которого прекращены, сохраняют силу для представляемого и его правопреемников.

Соответственно, при определенных обстоятельствах вполне возможно признание правомерными в т.ч. юридических последствий действий поверенного, совершенных даже после смерти доверителя (Апелляционное определение Верховного Суда Республики Хакасия от 19.09.2012 по делу N 33-2063/2012, Определение Калужского областного суда от 15.08.2011 по делу N 33-2140/2011).

Соответственно, совершение сделки представителем после прекращения доверенности по основанию, связанному со смертью лица, выдавшего доверенность, независимо от того, что это лицо с момента смерти утратило правоспособность согласно п. 2 ст. 17 ГК РФ, по общему правилу не дает лицам, совершившим сделку, возможности ссылаться на ее ничтожность (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 06.09.2012 N 33-10745/2012).

По смыслу п. 2 ст. 189 ГК РФ отказ от представительства имеет юридическое значение только тогда, когда один из участников правоотношения знал или должен был узнать о прекращении представительства. До этих пор представительство сохраняет свою силу. Поэтому на представляемого и возлагается предусмотренная п. 1 ст. 189 ГК РФ обязанность известить третьих лиц об отмене полномочия. Возложение на доверителя обязанности по информированию третьих лиц о прекращении доверенности призвано защитить их интересы, и позволяет избежать возможных неблагоприятных последствий, связанных с отменой доверенности, а также в целом способствует стабильности гражданских правоотношений.

Неисполнение этой обязанности может повлечь для представляемого неблагоприятные последствия как в случае, если представитель добросовестно исполнял свои обязанности, не зная о прекращении данного правоотношения представительства, так и в случае недобросовестности представителя, который воспользовался оставшейся доверенностью.

Таким образом, волеизъявление представляемого об отмене выраженного в доверенности полномочия не способно вступить в силу, т.е. повлечь прекращение полномочия, до момента его получения представителем, в связи с чем момент, в который представитель узнал о прекращении доверенности, имеет важное значение. До этого момента представитель, обладая полномочиями, указанными в доверенности, вправе совершать от имени представляемого юридически значимые действия.

Следовательно, и последствия прекращения доверенности подлежат применению только тогда, когда представляемый совершил необходимые действия по уведомлению представителя и третьих лиц. Отмена доверенности, сам факт уведомления об этом представителя и невозврат последним доверенности без своевременного и надлежащего извещения об этом третьих лиц позволяет третьим лицам принимать предъявленную им доверенность как действующую и признавать действия представителя в пределах полномочий, оговоренных в доверенности, как действия представляемого (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 30.01.2013 по делу N А56-7734/2011).

Таким образом, юридически значимым и подлежащим доказыванию является обстоятельство, связанное с тем, каким образом лицо, выдавшее доверенность, выполнило лежащую на нем обязанность об извещении представителя и третьих лиц об отмене доверенности. При этом довод о том, что показаниями свидетелей подтверждается факт извещения представителя по телефону, не может являться бесспорным и достоверным доказательством такого извещения, в особенности, если представителем получение такого извещения отрицается.

Вместе с тем при отсутствии доказательств возврата доверенности по истечении срока ее действия, возложение неблагоприятных последствий непредставления доверенности только на лицо, выдавшее доверенность, является неправильным.

В соответствии с новой редакцией п. 1 ст. 188 ГК РФ действие доверенности прекращается в т.ч. вследствие отмены доверенности одним из лиц, выдавших доверенность совместно. При этом ст. 189 ГК РФ по-прежнему обязывает лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, извещать об этом решении только лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Необходимость извещения иных лиц, выдавших совместную доверенность, об ее отмене законом не предусмотрена.

В случае выдачи одной доверенности от имени нескольких лиц объективные трудности могут возникнуть и с исполнением требований нормы п. 3 ст. 189 ГК РФ, предписывающей обязанность лица, которому выдана доверенность (и его правопреемников), по прекращении ее действия немедленно ее вернуть.

Обязанность вернуть подлинник доверенности наступает вне зависимости от причины прекращения ее действия. Но будет ли считаться надлежащим исполнением предусмотренной обязанности возврат доверенности одному из лиц, от имени которых она была выдана? Должно ли лицо, которому доверенность возвращена, уведомить об этом остальных?

Предусмотренное п. 3 ст. 189 ГК РФ требование о возврате доверенности имеет своей целью устранение неопределенности по поводу действительного наличия у лица, имеющего на руках доверенность, полномочий по ней, а также возможных злоупотреблений ввиду этого с его стороны. Но эта безусловная обязанность может повлечь для представителя не только не всегда обоснованные затраты по возврату подлинника доверенности, но и стать причиной определенных юридических трудностей. Так, в случае возврата доверенности в установленном п. 3 ст. 189 ГК РФ порядке и не сохранив у себя ее копии, представитель фактически лишается важного доказательства легитимности своих действий в период действия доверенности. Это может стать решающим фактором при разрешении спорной ситуации, возникшей в период действия доверенности, но о которой ему стало известно только по окончании действия доверенности.

Заметим, что действующее законодательство не предусматривает для граждан, выдавших доверенность, обязанность сохранять ее какой-либо период после прекращения ее действия и возврата им оригинала.

Конечно, в случае досрочной отмены доверенности возврат ее подлинника определенным образом страхует доверителя. Однако, как уже говорилось, в определенных случаях для надлежащего представительства лицу достаточно предъявить заверенную установленным образом копию доверенности. Наконец, этот резон не объясняет обязанности представителя по возврату доверенности, срок действия которой истек.

Современное законодательство фактически не предусматривает возможности продления срока действия доверенности без необходимости ее переоформления или выдачи новой доверенности взамен утратившей силу, а значит, на основании истекшей доверенности представитель практически не имеет возможности злоупотребить своими полномочиями.

Тем не менее, неисполнение предусмотренной п. 3 ст. 189 ГК РФ обязанности суды склонны расценивать как злоупотребление правами, причем как представителем, так и представляемым. Так, например, в Постановлении Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2011 N 06АП-5212/2011 по делу N А04-4658/2011 суд пришел к выводу, что доверитель обязан осуществлять контроль за деятельностью лица, которому выдана доверенность. А из Постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.06.2009 по делу N А46-7/2009 следует, что во исполнение требований п. 3 ст. 189 ГК РФ доверитель также должен принять меры для того, чтобы обеспечить возврат доверенности, которая им была отменена.