Доверенность. Характеристика и виды

    Следует отметить следующее обстоятельство: согласно уже упоминавшейся ст. 45 ГПК РФ, адвокат (т.е. лицо, входящее в состав членов коллегии адвокатов), вправе осуществлять в суде представительство интересов клиента на основании ордера, выдаваемого юридической консультацией. Сразу отметим, что при обращении клиента в юридическую консультацию с просьбой о представлении его интересов в суде отношения "представляемый-представитель" возникают между клиентом и коллегией адвокатов, а не конкретным адвокатом. Ордер, который является документом, признаваемым гражданско-процессуальным, но не гражданским законодательством, не может быть рассмотрен ни как доверенность, выдаваемая клиентом адвокату, который непосредственно осуществляет представительство, ни как доверенность, выдаваемая коллегией адвокату в порядке передоверия (для этого необходимо нотариальное удостоверение). В данном случае, речь может идти о внутреннем документе коллегии (order - приказ).

    Однако  в силу норм действующего законодательства адвокатский ордер фактически приравнен (формально, а не по правовой природе) к судебной доверенности без права  распоряжения предметом иска, поскольку  ордер дает адвокату право только на совершение процессуальных действий от имени клиента, и, в случае, если предполагаются каких-либо действия, связанных с распоряжением предметом иска от имени представляемого в его отсутствие, то, помимо ордера, необходима доверенность, выданная уже на имя конкретного адвоката с указанием на права, предоставляемые в части распоряжения предметом иска. Кроме того, стоит иметь в виду, что в отношении судебного представительства существуют дополнительные, по сравнению с общими, ограничения, установленные гражданским процессуальным законом. Так, представителями в суде не могут быть адвокаты, принявшие поручения об оказании юридической помощи с нарушением правил, установленных законодательством об адвокатуре. Также, не могут быть представителями в суде судьи, следователи и прокуроры, если только они не выступают в процессе в качестве уполномоченных соответствующего суда, прокуратуры или в качестве законных представителей.

2. Деятельность  от имени другого  лица без полномочия или с превышением полномочий.

    Важную  роль с практической точки зрения играют последствия заключения сделки неуполномоченным лицом, установленные  в ст. 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

    Лицо  признается действующим без полномочия не только в случаях, если совершает сделку или иное юридическое действие не в своих интересах, а в интересах другого лица, полагая, что для последнего они необходимы (например, знакомый в разговоре упоминал о желании приобрести какую-то вещь), не имея поручения; или если полномочие было, но к моменту совершения сделки отменено. А также в случаях, когда полномочие не имеет юридической силы вследствие недействительности доверенности (например, не соблюдена нотариальная форма, истечения срока ее действия).

    Полномочия  могут быть превышены: по количеству (вес, мера, объем); по цене (выше обусловленной); по качеству (сорт, стандарт); по характеру сделки (вместо безвозмездной – возмездной).

    Сделки  или иные юридические действия, совершенные  не уполномоченным на то лицами или  с превышением полномочий, как правило, не порождают правовых последствий для тех, в интересах которых они совершены.

    При отсутствии полномочий действовать  от имени другого лица или превышением  таких полномочий сделка считается  заключенной от имени и в интересах  совершившего ее лица, если только другое лицо (представляемый) впоследствии прямо не одобрит данную сделку.

    Соответствующие последствия – договор признается заключенным с представителем –  наступают только при наличии  согласия третьего лица, поскольку  третье лицо, видевшее в лице «представителя», не имеющего полномочий, лишь стоящего за ним представляемого, изначально хотело иметь дело с представляемым. Если же оказалось, что представитель не имеет полномочий, сделку следует считать заключенной с представителем, лишь в том случае, если на это согласен контрагент.

    Еще одно условие применения ст. 183 Гражданского кодекса Российской Федерации –  необходимость наличия у лица, действующего без полномочий, необходимой  право и дееспособности на совершение сделки. Так, правоспособность банков (кредитных организаций) ограничена законом: они не могут заниматься производственной, торговой или страховой деятельностью (ст.5 Закона о банках). Если банк без надлежащих полномочий выступит от имени поставщика товаров, такая сделка не может считаться заключенной от имени банка на основании ст.183 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку банки не могут заниматься торговой деятельностью: соответствующая сделка будет ничтожной (ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если неуполномоченное лицо заключает сделку без лицензии, необходимой по действующему законодательству, соответствующая сделка будет оспоримой (ст. 173 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    Указанная статья не может применяться в  случае превышения полномочий органом юридического лица при заключении им сделки либо к случаям заключения сделки от имени публично-правового образования его органом с превышением компетенции. Такая сделка является ничтожной. Кроме того, суд не может признать представителя стороной по соглашению, заключенному во изменение или дополнение основного договора. Такое соглашение признается ничтожным, поскольку является неотъемлемой частью упомянутого договора и не может существовать и исполняться отдельно от него.

    Если  представитель действовал без полномочий, но в последующем представляемый одобрит совершение сделки, то это делает сделку заключенной и создает, изменяет и прекращает для представляемого гражданские права и обязанности с момента ее совершения в соответствии с п. 2 ст. 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3. Передоверие.

      Лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те  действия, на которые оно уполномочено. Оно может передоверить их  совершение другому лицу, если  уполномочено на это доверенностью,  либо вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность.

    Представитель обязан лично совершить те действия, на которые он уполномочен. Данное требование означает, что по общему правилу  совершение указанных действий иным лицом не допускается и полномочие, установленное в доверенности, не передаваемо. Передоверие, т.е. передача полномочий, основанных на доверенности, другому лицу возможно лишь при одном из следующих условий, установленных в п. 1 ст. 188 Гражданского кодекса Российской Федерации: 1) если лицо, которому выдана доверенность, уполномочено на это доверенностью или 2) если вынуждено к этому силою обстоятельств для охраны интересов выдавшего доверенность (например, представитель ввиду болезни не может выполнить поручение лично и не может сообщить об этом лицу, выдавшему доверенность).

      При передоверии происходит замена  первоначального представителя  на другого, который будет от  имени доверителя осуществлять  действия, указанные в доверенности, временно или в течение всего  установленного в ней срока. Поэтому отношения представительства при передоверии возникают между доверителем и лицом, которому первоначальный представитель передал свои полномочия.

      Передоверие осуществляется путем  выдачи надлежаще оформленной  доверенности первоначальным представителем другому лицу, которое займет его место в отношениях с представляемым. Так как отношения представительства носят личный характер, первоначальный представитель должен известить представляемого о состоявшемся передоверии и сообщить ему необходимые сведения о лице, которому он передал полномочия (его фамилию, имя, отчество, место жительства, профессиональные и моральные качества, если они необходимы для выполнения представительских функций, др. сведения, которые могут повлиять на осуществление полномочий). Неисполнение этой обязанности возлагает на передавшего полномочия ответственность за действия лица, которому он передал полномочия, как за свои собственные.

    Передоверие должно быть нотариально удостоверено. Нотариальная форма доверенности, выданной в порядке передоверия, необходима и в тех случаях, когда нотариальная форма требуется для основной доверенности. Исключение составляют доверенности, выданные в порядке передоверия для совершения действий, предусмотренных п. 4 ст. 185 Гражданского Кодекса Российской Федерации. В этих случаях нотариальная форма доверенности, выданной в порядке передоверия, не требуется.

      Поскольку доверенность, выданная  в порядке передоверия, является  производной от первоначальной, она не должна ей противоречить  по содержанию и сроку ее действия. Срок ее действия может совпадать со сроком действия первоначальной доверенности или быть более коротким.

    Полномочие, передаваемое в порядке передоверия, может соответствовать объему полномочий, предоставленных представителю в первоначальной доверенности, либо быть более узким. В любом случае доверенность в порядке передоверия не должна содержать в себе больше прав, чем предоставлено по основной доверенности.

      В доверенности, выданной в порядке  передоверия, кроме общих реквизитов должны быть указаны также дата, место удостоверения и реестровый номер основной доверенности, фамилия и инициалы нотариуса (или должность лица), удостоверившего основную доверенность, сведения о физическом или юридическом лице, выдавшем доверенность, полномочия, предоставленные основной доверенностью, и срок ее действия, полномочия, предоставляемые в порядке передоверия, и срок их действия⁴.

      Право дальнейшего передоверия  может быть предусмотрено только  в основной доверенности. Доверенность, выданная в порядке передоверия, не может предусматривать передачу полномочий в порядке передоверия другому лицу.

    Согласно  ст. 59 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате при  совершении действий по доверенности, выданной в порядке передоверия, не требуется предоставления основной доверенности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Прекращение доверенности.

    Обстоятельства, прекращающие действие доверенности, могут быть сведены к трем следующим  группам.

    Во-первых, доверенность прекращается вследствие истечения ее срока, а применительно к разовой доверенности – совершением представителем того действия, на которое он был уполномочен.

    Во-вторых, в любой момент лицо, выдавшее доверенность, может ее отменить, а лицо, получившее доверенность, может от нее отказаться. Такое обоюдное право на одностороннее прекращение действия доверенности связано с доверительным характером доверенности как сделки. Закон особо подчеркивает, что согласие на отказ от этого права является недействительным.

    На  лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, возлагается обязанность известить об ее отмене лицо, которому доверенность выдана, а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность. Такая же обязанность возлагается на правопреемников лица, выдавшего доверенность, в случаях ее прекращения в связи с прекращением юридического лица, от имени которого выдана доверенность, или в связи со смертью гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим (п.п.4 и 6 п.1 ст. 188 Гражданского кодекса Российской Федерации).

    В-третьих, прекращение действия доверенности закон связывает с прекращением юридического лица, смертью, признанием недееспособным или ограниченно  дееспособным или безвестно отсутствующим гражданина, которым (которыми) была выдана доверенность.

    Поскольку доверенность является срочным документом, то истечение срока, на который она  была выдана, влечет прекращение ее действия. Если доверенность была выдана для совершения предусмотренной ею сделки, то она прекращает свое действие после совершения сделки, хотя бы срок действия доверенности не истек.

      Поскольку осуществление сделки  одним лицом за другого основывается  на добровольности и взаимном  доверии, то представляемый может  в любой момент отменить доверенность или передоверие, а лицо, которому выдана доверенность, - отказаться от нее. Соглашение сторон об отказе от этих прав ничтожно. Оно не связывает лицо, выдавшее или получившее доверенность.

    Поскольку доверенность является срочным документом, то истечение срока, на который она была выдана, влечет прекращение ее действия. Если доверенность была выдана для совершения предусмотренной ею сделки, то она прекращает свое действие после совершения сделки, хотя бы срок действия доверенности не истек.