Защита права собственности в РФ

Нотариальная деятельность по защите и обеспечению права  собственности производится в двух основных формах, содержание каждой из которых составляют нотариальные действия, напрямую определяющие законность реализации правомочий собственника, степень защищенности субъективного права собственности от незаконных притязаний третьих лиц:

- в форме нотариального  удостоверения возникновения, изменения,  прекращения правомочий собственности;

- в форме нотариального  свидетельствования наличия права  собственности.

Удостоверение возникновения, изменения, прекращения правомочий собственности представляет собой  публичное подтверждение изменения  правоотношения собственности (по субъектному  составу, содержанию и пр.) и играет роль одного из обязательных элементов  юридического состава, необходимого для  возникновения (изменения, прекращения) правоотношения.

Нотариальная защита права  собственности в форме удостоверения  имеет место, например, при удостоверении  сделок. Так, несоблюдение нотариальной формы сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной.

В отличие от удостоверения  нотариальное свидетельствование наличия  права не влияет на его действительность, а представляет собой публичное  подтверждение существования и  бесспорности (в силу специфики нотариальной компетенции) права.

В качестве примера нотариального  свидетельствования как формы нотариальной защиты права собственности можно  привести выдачу свидетельства о  праве на наследство[20,c.32].

Защита в административном порядке – в настоящий момент развивающийся институт, т.к. в последнее время юристы начинают обсуждать вопросы защиты владения как такового, и при отсутствии в нашем законодательстве отдельной владельческой защиты эта тема представляет громадную теоретическую сложность, а между тем уже возникли практические проблемы, требующие немедленного реагирования.

Вопрос касается права  таможенных и иных административных органов применять меры административного  характера,  обращенные на имущество  против лиц, рассматриваемых или не рассматриваемых как правонарушителей. Это достаточно устоявшийся институт публичного права, имеющий определённое значение для административной власти,  применяемый в целях безопасности  и других интересов Государства и оспаривать его,  в настоящий момент, нет оснований [27, с.402].

Неюрисдикционные  способы защиты права собственности в свою очередь делятся на два вида: 1) самозащита; 2) меры оперативного воздействия[18,с.133].

Среди новых способов защиты гражданских прав, предусмотренных  ст. 12 ГК РФ, особое место занимает самозащита гражданских прав. Этот способ пока недостаточно исследован в науке гражданского права, сколько-нибудь значительная судебная практика по этому вопросу не наработана. В то же время правильное определение содержания этого способа, условий и пределов его применения имеет важное значение для защиты права собственности.

В качестве самостоятельного способа защиты права самозащита была введена в отечественное  законодательство ГК РФ 1994 г., такого способа  защиты не знали ни гражданские кодексы  РСФСР 1922 и 1964 гг., ни Основы 1991 г.. В действующем  законе самозащита включена в перечень универсальных способов защиты гражданских  прав (ст. 12 ГК РФ), в то время как  по сути она является не способом, а  формой защиты права[11, с.16].

Несмотря на то, что в законодательстве сам термин "самозащита" появился относительно недавно, доктрина гражданского права использовала это понятие и ранее. В частности, действия лица, совершаемые в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости, рассматривались как способы самозащиты гражданских прав, т.е. как действия правомерные, направленные на пресечение правонарушения и восстановление нарушенного права.

Отметим, что понятие "самозащита" существует в широком и узком  смысле слова. В широком смысле - это любые действия лица, обладающего  субъективным правом, связанные с  защитой данного права от нарушения (включая подачу иска, жалобы, самостоятельную  защиту гражданских прав в суде без  помощи адвоката и т.п.). В узком, гражданско-правовом смысле - это действия лица, направленные на пресечение нарушения и ликвидацию его последствий[25,с.182].

Существует несколько  точек зрения в отношении данной правовой категории. Но по мнению большинства учёных самозащита в отношении «вещных» правоотношениях не применяется, однако при причинении вреда имуществу собственник может воспользоваться данным способом защиты своего права. Вместе с тем бытует мнение, что самозащита должна включать не только действия, направленные на защиту, но и на предотвращение гражданских правонарушений, в том числе в сфере частной собственности. Так, В.В. Витрянский относит самозащиту права к способам, которые позволяют предупредить или пресечь нарушение права[26,с.315].

Проблема установления правовой природы самозащиты права собственности  теснейшим образом связана с  определением права на защиту, а  в частности с моментом возникновения  данного права.

Если придерживаться мнения, что "защита гражданских прав является самостоятельным субъективным правом, пронизывающим все сферы гражданского права", "но реализуется оно  лишь при наличии такого факта, как  нарушение", то путем фактических  действий, направленных на защиту права  собственности, управомоченное лицо может  осуществить указанное правомочие, предоставленное ему в рамках субъективного права[25,c.22].

Под мерами оперативного воздействия понимаются такие юридические средства правоохранительного характера, которые применяются к нарушителю гражданских прав и обязанностей непосредственно управомоченным лицом как стороной в гражданском правоотношении, без обращения за защитой права к компетентным государственным органам. В отличие от мер самозащиты гражданских прав, меры оперативного воздействия, несмотря на то, что они применяются самим управомоченным лицом без обращения к государственным органам, носят юридический, а не фактический характер, т.е. всегда влекут соответствующее изменение прав и обязанностей, прежде всего для правонарушителя (например, прекращение права на оплату товара при обнаружении его недоброкачественности или появление обязанности устранить за свой счет дефекты в поставленном оборудовании и т.д.)[25,с.23].

Меры оперативного воздействия  следует включать в неюрисдикционную форму защиты права, поскольку они  обладают следующими признаками, позволяющими считать их весьма эффективными средствами защиты права в целом и права  собственности в частности. Во-первых, меры оперативного воздействия применяются  управомоченным лицом лишь тогда, когда  обязанная сторона допустила  те или иные нарушения, что с учетом ранее принятого нами определения  права на защиту собственности свидетельствует  об их правоохранительном характере. Другая особенность мер оперативного воздействия  состоит в том, что их применение носит односторонний характер, управомоченное лицо не обращается к компетентным государственным органам для  защиты своего права. Однако в литературе названы условия применения мер  оперативного воздействия: во-первых, они могут применяться управомоченным лицом к нарушителю только в тех  случаях, когда они прямо предусмотрены  законом или соглашением сторон, и, во-вторых, их применение не устраняет  возможности обязанного лица оспорить правильность их применения в суде или арбитражном суде. Поскольку в отношении защиты права собственности гражданским законодательством (в частности, гл. 20 ГК РФ) случаев применения мер оперативного воздействия не установлено, а соглашения между собственником и иными лицами переводят их отношения в сферу обязательственных отношений, мы полагаем, что применение мер оперативного воздействия для защиты права собственности невозможно[16, с.125].

Полагаем, что это отнюдь не является достоинством современного правового регулирования, поскольку  эффективность мер оперативного воздействия не вызывает сомнений, так как их применение влечет за собой невыгодные последствия для  обязанного лица, которые могут быть отменены при устранении допущенных нарушений, то есть основным положительным  моментом их применения является ярко выраженный превентивный эффект.

С теоретических позиций  применение мер оперативного воздействия  может быть легализовано гражданским  законодательством, если в ГК РФ будут  закреплены меры возможного поведения  собственника. С позиций юридического моделирования можно предложить законодателю закрепить в соответствующих статьях Кодекса, посвященных судебной защите, права собственности путем негаторного иска, возможностей собственника самостоятельно своими действиями устранить нарушения права собственности за свой счет с отнесением произведенных затрат на нарушителя.

При этом такой порядок, на наш взгляд, не должен применяться  при нахождении имущества в чужом  незаконном владении, поскольку при  изъятии собственником имущества  у "несобственника" может возникнуть спор о праве, который должен быть разрешен исключительно судебными  органами. Иной порядок защиты владения может привести к злоупотреблениям как собственников, так и "несобственников", то есть создаст условия для совершения гражданских правонарушений, что  при современном уровне правосознания  недопустимо [16, с.558].

Следует помнить, что названные  способы защитыне исчерпывают всего  их многообразия, поскольку любое  законоположение, служащее цели охранения  прав и интересов лиц и ограждения их от посягательств и применимое для защиты права, может считаться  способом защиты в силу открытости списка ст. 12 ГК РФ. Также возможно сочетание  и варьирование требований. В частности, весьма актуальный для помещений  и иной недвижимости иск об освобождении имущества от ареста является требованием  признать постановление судебного  пристава-исполнителя недействительным в части наложения ареста на чужое  имущество. Для собственника этого  имущества такое требование может  быть сопряжено с необходимостью признания права собственности, а иногда и с виндикационным иском  и требованием возмещения убытков[16,c.559].

В отличие от описанных  юридических действий самозащита права  представляет собой совершение действий фактического порядка. Как указывал В.П. Грибанов, необходимо различать  меры самозащиты "превентивного  характера и меры активно оборонительного  характера" Из числа первых можно  привести такие меры, как охрана имущества, как установка дверей повышенной прочности, сигнализаций и  систем видеонаблюдения, вторые же относятся  к институтам необходимой обороны и крайней необходимости. Так, собственник, защищая помещение от вторжения, вправе применить силу и причинить вред (vim vi repellere licet D.1.1.27), пределы необходимой обороны и крайней необходимости полагаются прежде всего характером того обстоятельства, что послужило основанием для их применения (ст. 1066 и 1067 ГК РФ).

Хотя описанные выше способы  защиты являются способами защиты гражданских  прав вообще, а не только права собственности, все же в силу существенных особенностей собственности они традиционно  рассматриваются отдельно от способов защиты иных вещных и обязательственных  прав.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

На основании вышеизложенного  можно сделать следующие выводы. Под правом собственности понимают юридическую категорию, которая  представляет собой совокупность установленных  государством правовых норм, закрепляющих, регулирующих и охраняющих права  субъектов по отношению к собственности. Право собственности как право  конкретных субъектов сводится к  трем правомочиям: праву владения, праву  пользования и праву распоряжения имуществом.

Приобретение и прекращение  права собственности происходят в соответствии с требованиями закона при наступлении определенных юридических  фактов. В качестве таковых могут  рассматриваться как действия лиц, так и совершенно не зависящие  от воли людей обстоятельства. В  ходе изучения материала выяснено, что к первым относятся сделки (договоры); акты государственных органов  и органов местного самоуправления; судебные решения; приобретение имущества  по основаниям, допускаемым законом, иные действия граждан и юридических  лиц. Ко вторым - событие, например смерть гражданина, вызывающее наследственные правоотношения. Право собственности  прекращается с наступлением определенных юридических фактов.

Субъектами права собственности  являются граждане (физические лица), их простая совокупность (супруги, семья), а также юридические лица. Последними могут быть как коммерческие, так  и некоммерческие предприятия, организации, которые являются едиными и единственными  собственниками своего имущества.

Объектом права собственности  может быть любое имущество, в  том числе различные виды недвижимости, включая земельные участки, предприятия  как имущественные комплексы, а  также оборудование, транспортные средства и другие средства производства. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и  юридических лиц, могут быть ограничены только на основании закона. В гражданском праве одной из форм собственности является собственность государственная (федеральная и субъектов Федерации) и муниципальная.

Гражданско-правовые способы  защиты права собственности включают: иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск), иск об устранении нарушений, не связанных с лишением владения, иск  о признании права собственности.