Защита прав собственности

Следует признать, что акционерная собственность рассматривается как прогрессивная разновидность частной собственности. Акционерная собственность соответствует потребностям современного производства, позволяет привлекать дополнительный капитал, обеспечивает перелив капитала в наиболее перспективные отрасли национальной экономики. В Беларуси насчитывается свыше 1600 акционерных обществ [9, с.276]. С учетом режима функционирования акционерная собственность может быть закрытого и открытого типа.

В первом случае (закрытое акционерное общество – ЗАО) список акционеров действительно остается закрытым для широкой публики.

Во втором случае (открытое акционерное общество – ОАО) при возникновении необходимости состав акционеров может быть заметно расширен за счет приема новых членов. На практике это позволяет оперативно наращивать капитал акционерного предприятия за счет внешних источников.

Развитие отношений присвоения и включение в данный процесс разных субъектов приводят к тому, что очень часто образуются «пограничные» или смешанные формы собственности.

В первую очередь к такой разновидности смешанной собственности можно отнести ту собственность, в образовании которой одновременно участвует, например, частный и государственный капитал.

К смешанной форме собственности можно отнести акционерное предприятие, где собственником выступают государство, частные предприниматели и работники данного предприятия.

К смешанной форме собственности можно отнести совместное предприятие, где зафиксировано участие национального и иностранного капитала [9, c.278].

Также имеют место производные формы собственности. К ним относятся имущественные комплексы, которые имеют специфическую природу образования. Например, это собственность церкви или религиозных общин, а также землячеств, политических партий и общественных организаций.

Очень часто учредителями нового предприятия (организации) выступают юридические лица, которые продолжают заниматься прежней хозяйственной деятельностью. При этом вновь образованная организация может выступить в роли центра или управленческой надстройки, имеющей право координировать хозяйственную и финансовую деятельность своих же учредителей. В таких случаях можно говорить о возникновении особой комбинированной формы собственности, когда каждый учредитель добровольно делегирует создаваемой структуре часть своих полномочий.

При классификации форм собственности с исторических позиций в центре внимания оказывается социальный характер соединения рабочей силы и средств производства.

Античная форма собственности характеризовалась тем, что право собственности на вещи (средства производства) распространялось и на тех работников, которые использовались в хозяйственной деятельности. Работник оказывался в положении абсолютно зависимого и бесправного раба.

Феодальная собственность предполагала абсолютные права на средства производства и ограниченные права собственности на самих работников. Работник был обязан трудиться на своего господина. Чтобы создать у крепостного работника заинтересованность трудиться, такого работника наделяли землей и другими орудиями труда. Используя их, крепостной крестьянин обеспечивал себя и свою семью необходимыми средствами существования.

Для буржуазной собственности характерно наличие личной свободы всех членов общества, провозглашение достаточно широких гражданских прав. Но для подавляющей части населения экономическая и гражданская свобода дополняется отсутствием стабильных источников существования. Поэтому буржуазная собственность предполагает наемный труд. Получалось, что к наемному труду работника принуждают экономическими методами.

Идея общественной собственности отстаивается в различных социалистических концепциях. Считается, что общественная собственность исключает присвоение средств производства той или иной группой людей. Но в качестве первого шага к установлению общественной собственности рассматривается утверждение государственной собственности.

Вместе с тем годы социалистического строительства в СССР показали, что в качестве основной разновидности общественной собственности, в конечном счете, выступила государственная собственность, монополизированная бюрократией [8, c.279].

В заключение отмечу, что знание исторических тенденций и основных закономерностей эволюции отношений собственности не является лишним для современного юриста.

 

 

ГЛАВА 3. ЗАЩИТА ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИХ ВЕЩНЫХ ПРАВ

 

Собственник может по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. Это, однако, не означает, что собственник может делать с имуществом все что угодно. Закон устанавливает границы права собственности. Так, собственник не может совершать в отношении имущества действия, противоречащие закону, иным правовым актам, действия, нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Конституция Республики Беларусь гарантирует каждому право собственности и содействует ее приобретению. Неприкосновенность собственности, право ее наследования охраняются законом. Собственность, приобретенная законным способом, защищается государством (ст. 44).

Охрана права собственности, иных вещных прав и их защита осуществляется всеми отраслями права, способами, присущими каждой из них. В частности, конституционное право устанавливает общие положения отношений собственности, провозглашает их охрану и защиту государством. Уголовное и административное право устанавливают составы преступлений и административных правонарушений и определяют меры уголовной и административной ответственности за посягательства на чужую собственность. Процессуальное право определяет порядок рассмотрения дел, связанных с нарушением права собственности и иных вещных прав.

Нормы земельного, трудового и семейного права охраняют и защищают отношения собственности от различных нарушений, регламентируя земельные, трудовые и семейные отношения.

Охрана отношений собственности и иных вещных отношений гражданским правом осуществляется путем установления оснований возникновения и прекращения таких отношений, их регулирования в нормальном состоянии всей системой норм этой отрасли. На случай нарушения прав, возникающих из таких отношений, нормы гражданского права предусматривают гражданско-правовые способы их защиты.

Традиционно гражданско-правовые способы защиты права собственности и других вещных прав делят на вещно-правовые и обязательственно-правовые. Им соответствуют одноименные иски:

Вещно-правовые иски предъявляются собственником или иным субъектом вещных прав к такому нарушителю его прав, с которым собственник или иной субъект вещных прав не состоит в обязательственных правоотношениях. Они вытекают из абсолютного характера защищаемого права, от нарушения которого обязаны воздерживаться все. К вещно-правовым искам относятся: иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения, т.е. виндикационный иск (от лат. rei vindicatio – истребование вещи) и иск об устранении всяких нарушений права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, т.е. негаторный иск (от лат. actio negatoria – с негативной формулировкой решения).

Виндикационный и негаторный иски непосредственно направлены на защиту вещных прав, поэтому правила о них помещены в разделе II «Право собственности и другие вещные права» ГК (ст. 282 и 285).

Обязательственно-правовые иски предъявляются субъектами относительных обязательственных правоотношений к своим контрагентам – об исполнении договора, взыскании убытков, возмещении вреда и т.д. Правила о них помещены в разделе III «Общая часть обязательственного права» и разделе IV «Отдельные виды обязательств».

Как вещно-правовые, так и обязательственно-правовые иски обеспечивают защиту права собственности. В связи с этим нередко возникает вопрос о том, какой из этих исков должен предъявить собственник (конкуренция исков). Вопрос решается исходя из правила lex specialis derogat lex generalis [4, c.752]. Иск из обязательственного правоотношения, основанный на специальном законодательстве, исключает вещно-правовой иск, основанный на общем законодательстве и праве собственности. Например, арендодатель не может предъявить к арендатору виндикационный иск о возврате арендованной вещи по истечении срока аренды, если арендатор ее не возвращает. Он в таком случае должен предъявить иск, возникающий из договора аренды [4, С.753].

Вещно-правовые и обязательственно-правовые способы защиты права собственности не исчерпывают всех возможных средств защиты права собственности и других вещных прав. А.П. Сергеев кроме вещно-правовых и обязательственно-правовых способов защиты права собственности выделяет еще две относительно самостоятельные группы таких средств: в третью группу он выделяет правила о защите прав собственника, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, в случае его явки (ст.ст. 39 и 42 ГК), о защите интересов сторон в случае признания сделки недействительной (ст. 168-181 ГК), об ответственности залогодержателя (ст. 325 ГК), хранителя или опекуна наследственного имущества за порчу или утрату наследства и др. В четвертую – гражданско-правовые средства, направленные на защиту прав собственника при прекращении права собственности по основаниям, предусмотренным в законе, а именно, при национализации (ст.245 ГК), реквизиции (ст.243 ГК), выкупе бесхозяйственно содержимых культурных ценностей или продаже с публичных торгов (ст. 241 ГК), отчуждении недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится, для государственных нужд либо ввиду ненадлежащего использования земли (ст. 240 ГК) [9, c.456].

Но и эти две группы гражданско-правовых средств защиты права собственности не закрывают их перечень. Более полный перечень способов защиты гражданских прав, включая право собственности и другие вещные права, содержится в ст.11 ГК, но и он не является полным.

 

 

3.1 Виндикационный иск

право собственность виндикационный иск

Понятие виндикационного иска содержится в ст. 282 ГК: «Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения». Предъявить такой иск имеет право собственник имущества, т.е. гражданин, юридическое лицо, основанное на частной собственности, государство или административно-территориальная единица, а также лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законодательством или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 286 ГК).

Предъявить виндикационный иск до приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности может лицо, которое добросовестно, открыто и непрерывно владеет имуществом как своим. Такое лицо имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственником имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законодательством или договором основания (ст. 235 ГК).

Ответчиком по виндикационному иску может быть незаконный владелец чужого имущества. У законного владельца имущество не может быть виндицировано, например, у арендатора, ссудополучателя.

Предметом виндикационного иска является индивидуально определенное имущество, которое выбыло из владения субъекта вещного права. Если оно находится во владении собственника или иного субъекта вещного права, но кто-то на него претендует или препятствует пользованию или распоряжению имуществом, защита нарушенного права может быть осуществлена предъявлением иного иска, например о признании права собственности или негаторного иска.

По виндикационному иску имущество взыскивается в натуре. Если оно погибло или использовано, ответчик не может его возвратить. К нему, если он причастен к незаконному изъятию вещи у собственника, можно предъявить обязательственно-правовой иск из причинения вреда или неосновательного обогащения.

 

3.2 Негаторный иск

 

Практике известны случаи, когда собственник не лишен права владения вещью, но, тем не менее, его право собственности нарушено, поскольку другие лица незаконно создают помехи в использовании или распоряжении вещью. Например, если в двух метрах от дома возведен на соседнем участке забор такой высоты, что в дом не проникают лучи солнца, налицо помехи в пользовании домом. Примером создания препятствий в распоряжении может служить включение судебным исполнителем в опись имущества для обращения взыскания по исполнительному листу вещей, на которые не может быть обращено взыскание (приложение №1 к ГПК). Защита прав собственника в таких случаях осуществляется предъявлением иска об устранении помех. Такой иск именуется негаторным.

Истцом по негаторному иску является владеющий имуществом собственник (лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве хозяйственного владения или праве оперативного управления, пожизненного наследуемого владения либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором), права которого нарушены лицом, создающим помехи в пользовании или распоряжении имуществом, а ответчиком – лицо, неправомерно создающее упомянутые помехи.

Необходимым условием предъявления негаторного иска является противоправность действий ответчика. Необязательно, чтобы противоправные действия ответчика были виновными.

Содержанием негаторного иска является требование собственника обязать ответчика совершить действия, устраняющие нарушение его прав, и запретить ответчику на будущее время совершать эти действия. Кроме того, собственник может предъявить иск, о взыскании убытков (ст.14 ГК), причиненных нарушением его прав. Если к моменту предъявления иска нарушение прав собственника прекратилось, он может требовать только взыскания убытков.

К негаторным искам не применяются сроки исковой давности, поскольку нарушение является длящимся. Но убытки, причиненные нарушением прав собственника, не связанным с лишением владения, взыскиваются в пределах срока исковой давности [4, c.765].

Защита прав собственника в случае принятия акта законодательства, прекращающего права собственности, и возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного управления и самоуправления, а также должностными лицами указанных органов

Принятие акта законодательства, прекращающего права собственности, практически означает национализацию имущества. Только законом может быть проведена национализация имущества (ст.245 ГК). Собственник обязан выполнить закон, и не может потребовать возврата имущества, изъятого в соответствии с этим законом. Но собственник имеет право потребовать возмещения убытков, причиненных ему в результате принятия закона, в том числе стоимость имущества. Эти убытки возмещаются государством. Споры о их возмещении разрешаются судом (ст.287 ГК). Статья 287 ГК не дает ответа на вопрос, какой орган государства обязан возместить такие убытки собственника и как они исчисляются.

Возмещение убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, органов местного управления и самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего законодательству акта указанными органами, предусмотрено ст. 15 ГК. Такие убытки подлежат возмещению Республикой Беларусь или соответствующей административно-территориальной единицей в порядке, предусмотренном законодательством [4, c.768].