Исковая давность в гражданском праве

Следует иметь в виду, что нормы об исковой давности не применяются к пресекательным срокам и, следовательно, к ним неприменимы правила о восстановлении, перерыве и приостановлении

Исковая давность регулируется главой 12 ГК РФ. Под сроком исковой давности понимается период времени, в течение которого можно требовать защиты своего нарушенного или оспоренного права.

Исковая давность служит правовым средством, стимулирующим своевременное урегулирование спорных вопросов между участниками гражданских отношений, чтобы требования предъявлялись в установленное законом время. Исковая давность благоприятствует четкости имущественных взаимоотношений субъектов. Кроме того, следует отметить, что после истечения срока исковой давности обоснование и доказывание исковых требований значительно затрудняются (теряются документы, забываются обстоятельства, умирают свидетели и т.д.). Может быть, поэтому закон сроку исковой давности придал императивный характер. Это означает, что стороны своим соглашением не могут его удлинить или сократить (ст. 198 ГК РФ).

Интересно, что само по себе истечение срока исковой давности не влечет за собой потерю права обращения к суду и к другому органу, осуществляющему защиту (п. 1 ст. 199 ГК РФ). Оно лишь не дает возможности применить принуждение для исполнения обязанности.

Таким образом, истечение срока исковой давности не запрещает предъявления иска в суд, т.е. суд не вправе отказать в приеме заявления, поданного после истечения срока исковой давности. Кроме того, если сторона не заявляет об истечении этого срока по каким-либо причинам, суд должен рассмотреть дело по существу и вынести решение как будто срок давности не истек (ст. 199 ГК РФ). Как следует из смысла статьи, суд по своей инициативе применять срок исковой давности не может, ибо согласно закону он применяется только по заявлению стороны в споре.

Однако, если суд применяет истечение срока исковой давности, то он отказывает в иске и требовать принудительной защиты нарушенного права у же нельзя.

Статья 196 ГК РФ устанавливает общий срок исковой давности в три года. Этот срок одинаков для граждан и юридических лиц. Гражданское законодательство предусматривает возможность установления специальных сроков исковой давности: сокращенные или более длительные.

 

2. 2. Течение сроков исковой  давности

 

Общие и специальные сроки исковой давности определены в ст. 196, 197 ГК РФ.

Общий срок - 3 года и распространяется на все правоотношения, кроме тех, в отношении которых установлены специальные сроки.

Специальные сроки применяются к отдельным отношениям, указанными в законе. Они могут быть по продолжительности больше или меньше по сравнению с общим сроком. Так, спец. сроки исковой давности в 10 лет установлены: для исков о применении последствий недействительности ничтожных сделок (п.1 ст. 181 ГК); для требования о безвозмездном устранении таких недостатков по договору бытового подряда, которые могут представлять опасность для жизни и здоровья заказчика и др. лиц (п.2 ст. 737 ГК).

Сокращенными (один год) являются специальные сроки: по искам кредиторов, не получивших уведомление о продаже предприятия, о признании договора продажи предприятия недействительными и др. (п.2,3 ст. 562 ГК); по требованиям, предъявляемым в связи с ненадлежащим качеством работы по договорам подряда (п.1 ст. 723 ГК); по искам, вытекающим из перевозки грузов (п.3 ст. 797 ГК). Двухлетний специальный срок установлен для требований, вытекающих из договора имущественного страхования (ст. 966 ГК).

Некоторые виды требований не подлежат действию норм о давности (ст. 208 ГК). К числу относятся требования о защите нематериальных благ и личных неимущественных прав (за исключениями, установленными законом).

Это значит, что исключения из данного правила могут быть предписаны только законодательным актом, но никак не решением суда или актом исполнительной власти.

Кроме того, действие норм исковой давности не распространяются на требования:

- вкладчиков к банку о выдаче  вкладов;

- о возмещении ущерба, причиненного  жизни или здоровью гражданина;

- из виндикационных исков, т.е. требования  собственника (или иного владельца) об устранении нарушений, не связанных с нарушением владения (ст.298, 304 ГК).

Допускается также исключение из-под норм об исковой давности иных требований в случаях, установленных законом (ст.208 ГК).

Для правильного исчисления сроков исковой давности важное значение имеет определение момента, с которого они начинают течение.

Общее правило звучит просто: течение исковой давности начинается со дня возникновения права на иск. Такое право возникает у лица в день, когда оно узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК).

а) Применительно к правам абсолютного характера (праву собственности и иным вещным правам) определение такого момента не составляет трудностей - им признается завладение чужой вещью. Если точный момент завладения остался неизвестным обладателю вещного права, то во внимание принимаются причины его неведения.

Неведение о нарушении своего права, обусловленное небрежностью, бесхозяйственностью и прочими неуважительными причинами влечет исчисление срока давности не с момента, когда узнал о нарушении, а с момента когда он должен быть узнать об этом.

б) В некоторых случаях трудности обуславливаются неизвестностью личности нарушителя права (кража имущества), т.к. время, затраченное на его обнаружение, идет в зачет срока давности. Однако правоохранительные органы вправе учесть это обстоятельство при рассмотрении ходатайств о восстановлении пропущенного срока исковой давности в порядке применения ст. 205 ГК.

в) Правила определения начального момента течения исковой давности в обязательственных отношениях более детальны.

Согласно п.2 ст. 200 ГК по обязательствам с определенным срокам исполнения течения срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Если срок исполнения по обязательствам не определен или определен местом востребования, то течение исковой давности начинается с момента возникновения у кредитора права предъявления требования об исполнении обязательства. В случае предоставления должнику льготного срока для исполнения требования исчисление сроков исковой давности начинается по окончании указанного срока. Такие льготные сроки исполнения обязательства предусмотрены, например, ст. 314 ГК, в которой установлено, что обязательства, срок исполнения которых определены моментом востребования, должны быть исполнены в 7-дневный срок со дня предъявления кредитором требования об исполнении (если иное не установлено законом и не вытекает из существа обязательства).

Применительно к отношениям по поставке товаров Пленум Высшего Арбитражного Суда дал разъяснение, согласно которым для исков, вытекающих из ситуаций с поставками ненадлежащего качества, течение срока исковой давности начинается со дня установления покупателем в надлежащем порядке недостатков в поставленных ему товарах6.

Таким образом, для исков покупателей о взыскании убытков (в т.ч. стоимости товаров и предусмотренного договором штрафа) течение исковой давности начинается или со дня составления акта (если он составлен своевременно), или с того дня, когда он должен быть составлен.

По регрессным обязательствам течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства. Например, течение срока давности по регрессному иску торгового предприятия к изготовителю недоброкачественных товаров народного потребления, связанному с возвратом покупателю стоимости товара, начинается со дня удовлетворения в установленный срок требования покупателя торговым предприятием.

Имеются особенности в определении начального момента течения срока исковой давности по требованиям, возникающим из перевозки грузов. Согласно п.3 ст. 797 ГК РФ он начинается с момента, определяемого в транспортных уставах и кодексах. В них установлено, что течение исковой давности по требованиям, предъявляемым к перевозчикам, начинается с момента получения ответа на заявленную претензию или по истечении срока, установленного для ответа на нее.

Гражданский закон (ст. 200 ГК РФ) четко устанавливает критерии, условия, когда начинается течение срока исковой давности. Он начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, а когда в обязательстве установлен срок исполнения, то срок давности начинается по окончании срока исполнения. Срок исполнения может быть определен моментом востребования, тогда у кредитора срок давности начнет идти с момента требования об исполнении. При исчислении срока давности необходимо учитывать общие правила исчисления гражданско-правовых сроков. Так, если лицо узнало о нарушении 1 марта 2007 г., то срок исковой давности начнет течь со 2 марта 2007 г. и закончится 2 марта 2010г7.

Указание закона на то, что лицо должно знать о нарушении его права, вызывает необходимость устанавливать этот факт. Надо исходить из того, что лицо узнает о нарушении своего права с момента нарушения. Но если лицо сумеет доказать, что оно узнало о нарушении своего права значительно позднее самого нарушения, то суд может признать началом течения срока исковой давности момент, когда стало известно о нарушении права.

Срок исковой давности может быть приостановлен, прерван и восстановлен. Обычно срок течет непрерывно, но нередко возникают обстоятельства, которые нарушают нормальный ход событий и препятствуют лицу обратиться в суд с иском в установленный срок. И если подобные обстоятельства наступили, то закон полагает вполне справедливым в интересах обеспечения защиты права допустить приостановление, перерыв и восстановление сроков исковой давности8.

Приостановление течения срока исковой давности заключается в том, что в период действия какого-либо из указанных в законе обстоятельств исковая давность не течет. Течение срока исковой давности возобновляется с прекращением обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления, а срок, который истек до момента приостановления срока исковой давности, засчитывается в срок текущей давности.

Основаниями приостановления течения срока давности являются:

- чрезвычайное и непредотвратимое  при данных условиях обстоятельство (закон называет это непреодолимой  силой);

- нахождение истца или ответчика  в составе Вооруженных Сил, переведенных  на военное положение;

- установление на основании закона Правительством РФ моратория, т.е. отсрочки исполнения обязательств;

- приостановление действия закона  или иного нормативного акта, регулирующего соответствующее  отношение.

Однако следует подчеркнуть, что закон придает этим обстоятельствам юридическое значение, если они наступили в последние шесть месяцев срока давности, а если срок давности сокращенный, т.е. шесть месяцев, то в течение срока давности.

При оценке обстоятельств непреодолимой силы надо принимать во внимание их чрезвычайность, т.е. необычность, создающее препятствие, которое нельзя преодолеть сразу. Это природные стихии (землетрясения, наводнения, заносы), забастовки, войны и т.д.

Законом могут быть установлены и другие случаи возможного приостановления срока исковой давности (ст. 204 ГК РФ).

Перерыв течения срока исковой давности заключается в том, что с перерывом течения срока исковой давности он начинается снова, а время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок. Этим положением перерыв срока исковой давности отличается от его приостановления.

Статья 203 ГК РФ указывает на два основания перерыва течения срока давности:

1) предъявление иска в установленном  порядке;

2) совершение обязанным лицом  действий, свидетельствующих о признании  долга.

Первое основание полностью соответствует требованиям Гражданского процессуального кодекса (ст. 3 ГПК РФ) о том, что всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд. Это означает необходимость соблюдения требований ГПК РФ, изложенных в ряде его статей (ст. 126, 129 и др.). Равноценно обращение в арбитражный и третейский суды.

Второе основание, влекущее за собой перерыв течения срока давности, требует разъяснения, ибо действий, из которых следовал бы вывод о признании долга, много. К ним надо отнести частичное исполнение долга, просьба об отсрочке и рассрочке уплаты долга и другие действия. Следует иметь в виду п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в котором указано, что исковая давность не может прерываться посредством бездействия указанного лица.

Наряду с приостановлением, перерывом течения срока исковой давности гражданский закон предусматривает возможность восстановления срока исковой давности. Сам этот факт свидетельствует о том, что с истечением срока право у кредитора не прекращается, а утрачивается возможность требовать принудительного исполнения. Если бы право пропадало, то нечего было бы устанавливать.

Наряду с приостановлением и перерывом исковая давность согласно норме ст. 205 ГК РФ может быть восстановлена судом, если причины ее пропуска будут признаны уважительными. При этом восстановление исковой давности рассматривается законом как исключительная мера, которая может применяться лишь при наличии ряда обстоятельств:

1) причина пропуска исковой давности  может быть признана судом  уважительной только тогда, когда она связана с личностью истца, в частности с его тяжелой болезнью, беспомощным состоянием, неграмотностью и т. п. Обстоятельства, связанные с личностью ответчика, во внимание не принимаются;

2) вопрос о восстановлении исковой  давности может ставиться лишь потерпевшим – гражданином. Просьбы юридических лиц и граждан-предпринимателей о восстановлении давностного срока удовлетворяться не могут;

3) причины пропуска срока исковой  давности могут признаваться  уважительными, если они имели  место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев – в течение срока давности. При этом решение данного вопроса зависит от суда: он может признать причины пропуска давностного срока уважительными, а может и не признать их таковыми.