Конституция Российской Федерации 1993 года: понятие, сущность, юридические свойства

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема работы: "Конституция Российской Федерации 1993 года: понятие, сущность, юридические свойства"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Конституция и государство....…………………………….……………5

1.1 Понятие Конституции………………………………………………………..5

1.2 Основные черты Конституции Российской Федерации……………………7

1.3 Юридические свойства Конституции  Российской Федерации…………….9

Глава 2. Конституционные поправки и пересмотр Конституции Российской Федерации ………………………………………………………………..….......17

2.1 Процедура изменения действующей  Конституции Российской Федерации 1993 года…………………………………………………………………..……...17

2.2 Порядок пересмотра положений конституции Российской Федерации 1993 года и внесение в нее поправок и изменений………………………...….19

Заключение……………………………..………..……………………………….24

Список использованной литературы...……………….…………………….......26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

       Термин «конституция» (от лат. constitutio – установление) располагает уникальной историей, этот термин употреблялся в древности. Но в качестве закона он стал применяться в недавно, в эпоху революций и соответствующих государственно-правовых переустройств. Вообще конституция – непременный атрибут и главный институт демократии. Действующая Конституция РФ – принята 12 декабря 1993 г. на всероссийском референдуме.

Актуальность темы заключается в том, что Конституция РФ 1993 г. приобрела определенную устойчивость и дала огромный импульс для становления новейшей российской государственности.

Несомненно, она влияет на развитие всей правовой системы, российского законодательства. За прошедшее время законодательство РФ значимо обновилось и стало занимать ведущее положение в регулировании общественных отношений.

Конституция отобразила качественные трансформации в политике государства. Был исключен классовый подход к различным слоям населения, например нет упоминания о главной роли трудящегося класса и других категорий рабочих в построении общенародного государства, о трудовых коллективах как активной части политической системы. В то же время закреплены институты частной собственности и свободного предпринимательства, которые типичны для экономики, основанной на свободном рыночном хозяйстве.

Конституция взошла на путь юридического равноправия всех субъектов Федерации как в отношениях друг с другом, так и в отношениях с Федерацией, взяв за основу приоритет прав человека независимо, в частности, от национальной принадлежности. Обязанность соблюдать Конституцию и федеральные законы касается всех органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц и граждан, что имеет особое значение для обеспечения законности, стабильности и правопорядка в государстве и обществе.

Целью курсовой работы является исследование сущности конституции РФ, основного закона государства, имеющего высшую юридическую силу.

Были поставлены следующие задачи:

1. Дать определение понятию Конституции.

2. Раскрыть основные черты Конституции РФ.

3. Охарактеризовать юридические свойства Конституции РФ.

Методология  исследования:  работа  написана  на  основе  исторического, системно-логического  и  сравнительно-правового  анализа.

     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I Конституция и государство

1.1 Понятие Конституции

Конституция - это правовой акт высшей юридической силы, особый признак государственности, фундамент государственной и общественной жизни, главный источник национальной системы права. Конституция на высшем уровне регулирует общественные отношения, связанные с порядком власти, правами и свободами, человека и гражданина, формами правления и государственного устройства.

Конституция - неизменный признак правового государства, основанного на господстве права, отрицании произвола власти и бесправия подвластных.

Регулирующая роль конституции касается всего общественного организма. Она охватывает не только государственную организацию, но и негосударственные сферы - социально-экономическое устройство, культурную жизнь, отношения в сфере гражданского общества. Никакая конституция не может обойти взаимоотношения государства с институтами собственности, общественными и религиозными учреждениями. Нормы конституции, как и право в целом оказывает формирующее воздействие на различные стороны общественной жизни - государственно-политическую, экономическую, социальную и духовную.

Конституцию можно рассматривать как микромодель общества, в рамках и на основе которого функционирует механизм государственной власти, обеспечиваются права и свободы граждан.

Термин “конституция” происходит от латинского “constitutio” (установление, построение) и восходит к временам Римской империи. Конституциями назывались указы римских императоров. В средние века конституциями закреплялись привилегии и вольности феодалов. С течением времени понятие конституции эволюционировало.

В нынешнем понимании, как единый правовой акт высшей юридической силы, закрепляющий права и свободы граждан, определяющий социально-политическое и государственное устройство, конституции появились в качестве противовеса монархии, абсолютизму в результате победы буржуазно-демократических революций на американском и европейских континентах. Прототипами европейских конституций стали конституционные хартии периода провозглашения независимости английских колоний в Америке. Французская революция восприняла американскую конституционную идею, а из Франции она распространилась на другие европейские государства.

Слово (термин) "конституция" означает "установление", "устройство"1.

Определённым нормам конституции законодатель придаёт статус прямого и непосредственного действия, что позволяет заинтересованному субъекту требовать защиты своих прав в судебном порядке, ссылаясь только на конституционную формулировку2.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Основные черты Конституции Российской Федерации

 

 Относясь к числу правовых актов Конституция РФ является законом и обладает всеми его чертами3.

Главные черты Конституции характеризуют ее важность в истинных течениях жизни государства и общества. Главными чертами Конституции РФ являются:

- основополагающий характер;

- народность;

- реальность;

- стабильность.

Основополагающий характер конституции заключается в том, что она регулирует наиболее важные, базовые коллективные отношения, которые являются исходными для других общественных отношений. Так, Конституция РФ (ст. 35) фиксирует отношения частной собственности на имущество. Конституционные нормы, закрепляющие эти общественные отношения, являются отправными для целого комплекса гражданско-правовых норм, регулирующих права собственника обладать, пользоваться и распоряжаться этим конкретным имуществом.

Народность конституции. Действующая Конституция РФ 1993 г. принята людьми на референдуме, который состоялся 12 декабря 1993 г., а в ее преамбуле прямо записано: "Мы, многонациональный народ РФ... принимаем Конституцию РФ".

Реальность конституции значит соответствие конституционных норм формирующимся в действительности общественным отношениям. Иначе говоря, реальной можно считать ту конституцию, которая не только провозглашает определенные принципы, нормы поведения, но и обеспечивает их реализацию. Конституции, не отвечающие этому требованию, считаются фиктивными. Реальность Конституции РФ заключается в том, что она должна отвечать потребностям развивающегося общества, постоянно растущим потребностям граждан. Устремленность Конституции РФ в будущее наиболее полно выражена в ее Преамбуле, где говорится, что многонациональный народ, принимая Конституцию РФ, стремится таким образом, в частности, обеспечить благополучие и процветание России.

Стабильность конституции проявляется в сохранении высокой степени ее устойчивости, длительности ее действия без внесения в нее существенных изменений. Стабильность конституции зависит от многих факторов: от того, насколько адекватно она отражает итоги развития и обоснованность своих программных устремлений; как долго эти условия остаются неизменными. В отличие от других нормативных актов, призванных откликаться на все существенные изменения, конституция как основной закон страны должна реагировать на существенные, наиболее важные, этапные или определяющие изменения в обществе и государстве (статья 17)4.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Юридические свойства Конституции Российской Федерации

 

Юридические свойства конституции - это те качественные характеристики, которые отличают конституцию от актов текущего законодательства. Одним из юридических свойств конституции является её верховенство в правовой системе. Верховенство конституции служит проявлением доктрины господства права и означает её приоритетное положение в системе законодательства. Верховенство Конституции обеспечивается: 1) особым порядком её принятия и изменения; 2) приданием конституционным предписаниям высшей юридической силы; 3) созданием специального органа охраны конституционной законности (конституционным судопроизводством).

За соблюдение конституционных предписаний и обеспечение соответствия Конституции РФ федеральных конституционных законов, законодательных актов субъектов РФ отвечают федеральные органы - Президент и Конституционный Суд РФ (ст.125 Конституции).

Важным юридическим свойством конституции является её стабильность, т.е. незыблемость конституционных предписаний. Конституция - акт долговременного действия. Стабильная конституция - важнейшее условие правопорядка и законности, устойчивости всей системы права, укрепления федеративных связей, механизма осуществления властных государственных функций, гуманных отношений между личностью, обществом, государством.

Гарантией стабильности российской Конституции служит особый порядок её принятия, изменения и дополнения. Ограничен круг субъектов, которые могут потребовать изменение или принятия новой Конституции. Это Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, Правительство РФ, законодательные органы субъектов РФ, группа численностью не менее 1/5 членов Совета Федерации или Государственной Думы (ст.134 Конституции).

Установлено, что положения глав 1,2, и 9 - “Основы конституционного строя”, “Права и свободы человека и гражданина”, “Конституционные поправки и пересмотры Конституции” - не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием. Если предложение о пересмотре этих глав Конституции поддержано 3/5 голосов от общего числа членов каждой из палат, то в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное Собрание, которое либо подтверждает неизменность конституции, либо разрабатывает проект новой Конституции, который принимается Конституционным Собранием 2/3 голосов от общего числа его членов или выносится на конституционный референдум.

Поправки к главам 3-8 Конституции РФ (“Федеративное устройство”, “Президент РФ”, “Федеральное Собрание”, Правительство РФ”. “Судебная власть”, “Местное самоуправление”), принимаются Федеральным Собранием по процедуре, установленной для федерального конституционного закона. Поправка должна быть одобрена большинством не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы (300 голосов) и не менее трех четвертей голосов членов Совета Федерации (103) голоса. Принятая таким образом поправка вступает в силу только после одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов РФ (58 субъектов). Эти законы не подлежат “отлагательному” вето Президента РФ. Изменения в ст.65 вносятся в упрощенном порядке (состав федерации - на основе федерального конституционного закона о принятии или образовании нового субъекта РФ, изменение статуса вводятся Указом Президента).

Конституция - это фундамент системы права. Выступая фундаментом системы права, Конституция действует не обособленно, а в рамках этого порядка. Конституция - органическая составная часть и центральное звено системы права, её основной юридический источник. Значение конституции проявляется и в том, что она определяет отправные начала функционирования системы права и вместе с тем входит в систему каждой отрасли права и законодательства как базовый источник. 

Для Конституции РФ важное значение имеет определение соотношения её юридической силы не только с федеральными конституционными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами, актами субъектов РФ, но и с международно-правовыми актами, утвержденными СССР и РФ. Общепризнанные нормы и принципы международного права видоизменяются во внутригосударственные. Это отражает процесс унификации законодательного регулирования в мировом охвате.

Можно сделать вывод; юридическая природа конституции проявляется в её чертах и юридических свойствах, которые отражают специфику её нормативно-правового содержания. Каждая черта Конституции характеризует определенный аспект её содержания как сложного, многопланового правового феномена. Только взятые вместе эти черты и свойства дают исчерпывающее представление о конституции в целом.

Основные черты и юридические свойства конституции взаимосвязаны и взаимозависимы, существуют не изолированно друг от друга и проявляются в системе, оказывая друг на друга влияние. Они представляют собой не простую совокупность, а органическое единство, целостную систему и выражают качественную определенность содержания конституции.

Надо  заметить, что  Конституция в нынешнем смысле этого понятия является актом, который приниматься людьми или от имени людей. Эта сущностная черта конституции и поныне признается доминирующей в конституционной теории и практике. Не случайно конституции большинства демократических государств мира начинаются словами: «Мы, народ принимаем (провозглашаем, учреждаем и т.п.) настоящую конституцию».5