Контрольная работа по дисциплине «Жилищное право»

Федеральное агентство по образованию РФ

ФГБОУ ВПО «Уральская государственная юридическая академия»

Институт заочного и ускоренного обучения

Кафедра гражданского права

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа по дисциплине

«Жилищное право»

Вариант №2

 

 

 

 

 

 

                                                                         

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург, 2014 г.

 

 

Задание

     Составьте  сравнительную таблицу правового  положения поднанимателей жилой площади и временных жильцов.

Таблица 1

критерий	поднаниматели	временные жильцы
Имущественные права на жилую площадь	поднаниматель не приобретает самостоятельного права пользования жилым помещением	не обладают самостоятельным правом пользования жилым помещением
Согласие наймодателя, нанимателя	требуется согласие наймодателя	наниматель и граждане, постоянно с ним проживающие, по общему согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в жилом помещении временным жильцам
Вид сделки	договор поднайма	устная договоренность
Возмездность пользования	возмездное	безвозмездное
Срок проживания	срок договора поднайма жилого помещения не может превышать срока договора найма жилого помещения, т.е. пяти лет	срок проживания временных жильцов не может превышать шесть месяцев.
Требования законодательства о норме общей площади жилого помещения на одного человека.	должны соблюдаться	должны соблюдаться
Лицо, ответственное перед наймодателем	наниматель	наниматель
Предоставляемая площадь	передается часть помещения или все помещение	могут проживать с нанимателем
Условия расторжения сделки	наниматель жилого помещения вправе с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор найма с письменным предупреждением наймодателя за три месяца. Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа; разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает. По решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения. При этом по просьбе нанимателя суд в решении о расторжении договора может отсрочить исполнение решения на срок не более года. Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре: если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния;	временные жильцы обязаны освободить жилое помещение по истечении согласованного с ними срока проживания, а если срок не согласован, не позднее семи дней со дня предъявления соответствующего требования нанимателем или любым гражданином, постоянно с ним проживающим.

 

Задача 1

Павлова получила по наследству от тетки однокомнатную квартиру. В связи с тем, что Павлова, ее муж и ребенок проживали в четырехкомнатной квартире, принадлежащим им на праве собственности, Павлова, которая занималась индивидуальной предпринимательской деятельностью, решила использовать полученную ею квартиру для изготовления одежды, именно поэтому в данную квартиру она поместила две швейные машинки, ежедневно в квартиру приходили две швеи, с которыми Павловой были заключены соответствующие договоры, и занимались изготовлением одежды. Швейные работы осуществлялись с 10 часов утра до 15 часов дня. Соседи, которые проживали в соседних квартирах, не возражали против этого. Однако гражданка Енина, которая проживала в однокомнатной квартире этажом ниже, потребовала, чтобы Павлова прекратила данную деятельность в жилом помещении, так как ей мешает шум от швейных машин. Павлова отказалась удовлетворить требования Ениной в связи с тем, что она является собственником данной квартиры и поэтому имеет право использовать ее так, как она считает возможным. Кроме того, никакого вреда жилому помещению работы по изготовлению одежды не приносят, ничьих прав и интересов Павлова не нарушает, а Енина просто не может слышать никакого шума от швейных машинок, так как ее квартира расположена на другом этаже и в другом конце лестничной клетки. Енина обратилась к юристу со следующими вопросами:

-в какой орган ей следует обратиться, чтобы Павловой запретили 
осуществлять швейные работы в квартире;

-могут ли у Павловой  изъять данную квартиру, если  она не прекратит заниматься там предпринимательской деятельностью;

-имеет ли какое-то значение то, что Павлова в данной квартире не 
зарегистрирована (прописана).

Подготовьте ответ на поставленные вопросы.

 

 

 

 

Если гражданка Енина считает, что предпринимательская деятельность Павловой нарушает ее законные права и интересы, то она может обратиться в следующие органы:

1)  прокуратура

    Статья 10 ФЗ  «О прокуратуре Российской Федерации»  гласит, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.

     Согласно статьи 27 «О  прокуратуре Российской Федерации» при осуществлении возложенных на него функций прокурор:

- рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

- разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод;

- принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба.

     При наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом.

    В случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

    В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

2) органы федеральной службы  по надзору в сфере защиты  прав потребителей и благополучия человека

  Согласно раздела II Положения о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 322 в полномочия службы входит осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка. Нормативы по шумам регулируются СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", следовательно, контроль за соблюдением данного СанПиНа возложен на  органы федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Для осуществления контроля служба имеет право организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок. Таким образом, сотрудники Роспотребнадзора имеют право выехать по месту жительства гражданки Ениной для проведения замеров уровня шумов и дальнейшей дачи заключения о наличии или отсутствии превышения предельно допустимых норм по шумам. Органы федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека имеют право пресекать факты нарушения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности, а также применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.

3) cуд

    Согласно статьи 3 ГПК  РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.  Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

   Факт регистрации Павловой  в приобретенной квартире не  играет роли в осуществлении ею полномочий пользования, владения и распоряжения, так как согласно статьи 10 Жилищного Кодекса РФ одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей является приобретение в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом. Таким образом, Павлова может осуществлять свои жилищные права и обязанности в полном объеме принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                      Задача 2

 

     Член жилищно-строительного кооператива Котова умерла в 2006 году, она проживала в  однокомнатной квартире,  на момент смерти  ею  было выплачено 95 процентов паевого взноса за квартиру. С заявлением о предоставлении освободившейся квартиры обратился член данного кооператива Кузнецов. Кузнецов на общем собрании членов кооператива заявил, что является нуждающимся в жилом помещении, так как их семья из шести человек проживает в 2-х комнатной квартире (сам Кузнецов, его жена, их сын с женой и двумя несовершеннолетними детьми). Кузнецов полагал, что он имеет преимущественное право на предоставление ему данной квартиры. Член того же кооператива Подреберникова также подала заявление на предоставление данной квартиры ей. Она пояснила, что являлась близкой подругой Котовой, оказывала ей материальную помощь, осуществляла уход за ней. Подреберникова также предоставила нотариально удостоверенное завещание Котовой, по условиям которого Котова завещала пай именно ей, Подреберниковой. Общее собрание кооператива вынесло решение о предоставлении освободившейся квартиры Кузнецову по тем основаниям, что Подреберникова проживает одна в двухкомнатной квартире, муж Подреберниковой умер, дочь проживает со своей семьей в другом городе. Сама Подреберникова полностью выплатила паевой взнос за квартиру и является ее собственником. Таким образом, Подреберникова жилым помещением обеспечена. Жилищные условия Кузнецова гораздо хуже, поэтому освободившуюся квартиру Котовой следует предоставить в пользование именно ему. Что же касается завещания Котовой, то, по мнению членов кооператива, Подреберниковой завещан именно пай, который жилищный кооператив и выплатит Котовой. Подреберникова обжаловала решение общего собрания кооператива в суд и требовала, чтобы квартира Котовой была предоставлена в пользование именно ей. решите спор по существу.

 Какое решение вынесет суд?

 

 

 

   Нужно разграничить в наследственном имуществе два права — право собственности на квартиру и право на участие в деятельности кооператива. Если пай не выплачен полностью, то право на участие следует за правом на пай. Если же пай выплачен полностью и в состав наследственного имущества входит квартира, то право на участие остается только правом, поскольку главная цель участия в организации кооператива — удовлетворение потребности в жилье — достигнута. Статья 129 ЖК РФ гласит, что член жилищного кооператива приобретает право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме в случае выплаты паевого взноса полностью. Так как Котова не выплатила пай в полном объеме, то квартира является собственностью ЖСК. Ч.4 ст.130 ЖК РФ указывает: «В случае смерти члена жилищного кооператива его наследники имеют право на вступление в члены кооператива по решению общего собрания членов кооператива». Так как гражданка Подреберникова уже является членом жилищно-строительного кооператива, то она согласно ч.2 ст.117 ЖК РФ обязана исполнять решения общего собрания кооператива.  Следовательно, суд должен отказать Подреберниковой в удовлетворении иска о предоставлении ей квартиры Котовой в пользование и обязать ЖСК выплатить истцу пай в денежной форме.