Несчастные случаи на производстве. Порядок расследования. Мероприятия по профилактике предупреждения

При несчастном случае на производстве, происшедшем с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим  в его производственной деятельности (ч. 5 ст. 229 ТК РФ), работодатель (его представитель), у которого произошел несчастный случай, направляет копию акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего.

 

 

3. Мероприятия по предупреждению несчастных случаев на производстве

 

На основе анализа  производственного травматизма и с учетом научно-технических данных научно - исследовательские институты по охране труда, отделы охраны труда министерств и ведомств, а также службы техники безопасности на предприятия и в организациях разрабатывают мероприятия по борьбе с травматизмом и профессиональными заболеваниями.

Эти мероприятия подразделяются на технические, санитарно-гигиенические и организационные. Техническими мероприятия по безопасности являются следующие:

замена опасного производственного  оборудования безопасным, в конструкции  которого заложены основы, исключающие травмирование рабочего.

применение ограждения движущихся частей машин и механизмов.

автоматизация операции загрузки и выгрузки обрабатываемых деталей на станках.

применение различных  предохранительных приспособлений. К ним относятся, например, конечные выключатели, ограничивающие перемещение суппорта станка, кабины лифта и др., ослабленные звенья в механических системах, срабатывающие при возникновении опасного крутящего момента, плавкие предохранители или автоматические выключатели в цепи питания электроприводов, разрывные мембраны в системах сосудов, работающих под давлением, и др.

устройство пультов  управления и органов управления производственными машинами, исключающее  ошибочные операции, а также внедрение  дистанционного управления и автоматическое регулирование производственных процессов.

широкое применение блокировок, исключающих неправильные операции при переключениях в электрических  цепях, при управлении производственными  машинами и агрегатами.

комплексная механизация  и автоматизация производственных процессов.

периодические испытания  производственного оборудования, подъемно-транспортных машин, электрооборудования повышенными  нагрузками, повышенными напряжениями и др.

применение индивидуальных защитных средств и предохранительных приспособлений.

К техническим мероприятиям по производственной санитарии относятся  следующие:

1. Правильное нормированное  освещение рабочих мест и помещений.

2. Рациональное отопление  производственных помещений и  защита от холода или вредных  тепловых излучений.

3. Общеобменная и местная  вентиляция. Кондиционирование воздуха.

4. Мероприятия по борьбе  с шумами и вибрациями.

5. Замена вредных веществ  и материалов менее вредными  или безвредными для человека.

6. Рациональное устройство  водоснабжения и канализации.

7. Обеспечение чистоты  рабочих мест и производственных  помещений.

Наряду с техническими мероприятиями проводятся мероприятия  организационные, к которым относятся  следующие:

Точное соблюдение трудового  законодательства.

Тщательное расследование  и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Своевременное проведение планово-предупредительных ремонтов производственного оборудования.

Проведение заводских (цеховых)осмотров по охране труда.

Обучение рабочих и  проведение инструктажей по технике безопасности и гигиене труда.

Организация кабинетов  и уголков охраны труда.

Проведение лекций по охране труда, показ кинофильмов  по охране труда.

Разработка местных  инструкций по технике безопасности.

Применение плакатов, предупредительных надписей и знаков.

Проведение лекций, семинаров  и консультаций по охране труда.

Каждый работник должен соблюдать мероприятия по охране труда, к которым относятся соблюдение правил по технике безопасности и  личной гигиене, соблюдение производственной дисциплины и правил внутреннего распорядка, содержание в чистоте и порядке рабочего места, соблюдение местных производственных инструкций, применение индивидуальных защитных средств.

 

 

 

Заключение

 

Одним из основных методов  регулирования трудовых и непосредственно связанных с трудовыми отношений является сочетание централизованного и локального способов. Причем на централизованном уровне закрепляется минимальный социальный стандарт, который не может быть понижен на иных уровнях ни при каких обстоятельствах. К одному из элементов такого стандарта можно отнести государственные гарантии по обеспечению каждому работающему здоровых и безопасных условий труда.

В Рекомендации МОТ от 21.09.1929 г. рекомендуется, чтобы правовым путем активно и постоянно поощрялись принятие мер в целях содействия улучшению техники безопасности, в частности, следующих мер:

– создание на заводах  организаций по технике безопасности, в компетенцию которых входили бы мероприятия по расследованию каждого несчастного случая, имевшего место на этом заводе, и рассмотрение методов, которые должны быть приняты для предотвращения их повторения; систематическое наблюдение за механизмами, машинами и оборудованием с целью обеспечения безопасности, и в особенности для наблюдения за тем, чтобы все ограждения и другие защитные приспособления содержались в надлежащем порядке и состоянии; объяснение новым, и в особенности молодым, трудящимся возможных опасностей при работе машин или оборудования, связанных с их трудом; организация первой помощи и перевозки пострадавших трудящихся; поощрение предложений, вносимых работающими лицами в целях повышения безопасности труда;

– чтобы государство  организовало подготовку монографий о  причинах несчастных случаев и их предотвращении в некоторых отраслях промышленности или некоторых процессах, причем эти монографии подготавливались бы службой государственной инспекции или другими компетентными органами и обобщали опыт, приобретенный в отношении наилучших мероприятий по предотвращению несчастных случаев в данной промышленности или в данном процессе, печатались государством для сведения предпринимателей, инженерно-технических работников заводов и трудящихся данной отрасли промышленности, а также организаций предпринимателей и трудящихся.

– государство приняло  меры для включения в учебные  программы начальных школ уроков, имеющих целью привить навыки осторожности, а в учебные программы школ второй ступени – уроков по предотвращению несчастных случаев и по оказанию первой помощи. В школах профессионального обучения всех ступеней должно производиться обучение по предотвращению несчастных случаев на производстве и ученикам должна внушаться важность этого предмета как с экономической, так и с моральной точки зрения.

– должны применяться  меры для обеспечения того, чтобы  на всех предприятиях содержались необходимые для первой помощи материалы, готовые к использованию, и чтобы первая помощь оказывалась надлежащим образом обученными лицами. Желательно также принять меры для того, чтобы при серьезных несчастных случаях врачебная помощь могла оказываться как можно скорее. Должны быть также приняты меры для предоставления карет скорой помощи в целях быстрой доставки пострадавших лиц в больницу или домой.

Особое внимание должно также уделяться теоретической  и практической подготовке врачей для лечения травм, полученных в результате несчастных случаев.

Думается, что именно на этих принципах должна строиться  государственная политика в сфере охраны труда. Главной целью законодателя должна быть профилактика несчастных случаев на производстве.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиография

1. Конституция Российской Федерации (с изм. от 14.10.2005) // РГ от       25.12.1993, № 237, СЗ РФ от 17.10.2005, № 42, ст. 4212.

2. Международный пакт «Об экономических, социальных и культурных   правах» от 16.12.1966 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1994. – № 12.

3.  Рекомендация № 31 Международной организации труда «О предотвращении несчастных случаев на производстве» (Принята в г. Женеве 21.06.1929 на 12-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 – 1956. – Т. I. – Женева: Международное бюро труда, 1991. – С. 171 – 177.

4. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 09.05.2005) // СЗ РФ от 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3, СЗ РФ от 09.05.2005, № 19, ст. 1752.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 27.09.2005) // СЗ РФ от 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1, СЗ РФ от 03.10.2005, № 40, ст. 3986.

6. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 21.07.2005) // СЗ РФ от 17.06.1996, № 25, ст. 2954, СЗ РФ от 25.07.2005, № 30 (ч. 1), ст. 3104.

7. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 21.07.2005) // СЗ РФ от 05.12.1994, № 32, ст. 3301, СЗ РФ от 25.07.2005, № 30 (2 ч.), ст. 3120.