Ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в полиции.

 

 

Московский университет  МВД России   Кафедра Административного права         Контрольная работа по курсу «Государственная служба в ОВД»       Вариант № 5       Домашний адрес :   г. Москва, Загорьевский проезд, д.3, к. 1, кв. 85. тел. (сот.): 8(929)575-14-66 (сл.): (499)615- 23-84 Выполнила: Шеховцова Екатерина  Дмитриевна слушатель 1 курса 6 группы, заочной ф/о (6 лет), зачетная книжка № 95 Москва – 2011

 

ВАРИАНТ 5

1.Ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в полиции.

 

Статья 29. Ограничения, обязанности и запреты, связанные со службой в полиции. (Закон РФ "О полиции") (Глава 6) (Статья 29)

1. Сотрудник полиции  не может находиться на службе  в полиции в следующих случаях:

1) признание его недееспособным  или ограниченно дееспособным  по решению суда, вступившему в законную силу;

2) осуждение его за  преступление по приговору суда, вступившему в законную силу, а равно наличие судимости,  в том числе снятой или погашенной;

3) прекращение в отношении  его уголовного преследования  за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием;

4) отказ от прохождения  процедуры оформления допуска  к сведениям, составляющим государственную  и иную охраняемую законом  тайну, если выполнение служебных обязанностей по замещаемой должности в полиции связано с использованием таких сведений;

5) наличие заболевания,  включенного в утверждаемый Правительством  Российской Федерации перечень  заболеваний, препятствующих прохождению  службы в полиции, и подтвержденного заключением медицинской организации;

6) близкое родство  или свойство (родители, супруги,  дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с сотрудником полиции, если  замещение должности связано  с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

7) выход из гражданства  Российской Федерации;

8) приобретение или  наличие гражданства (подданства) иностранного государства;

9) представление подложных документов  или заведомо ложных сведений  при поступлении на службу в полицию.  

2. На сотрудника полиции распространяются  ограничения, запреты и обязанности,  установленные Федеральным законом  от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О  противодействии коррупции" и  статьями 17, 18 и 20 Федерального закона  от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих осуществлению сотрудником полиции оперативно-разыскной деятельности.

Такие ограничения, запреты и обязанности, а также сотрудники полиции, на которых они не распространяются, в каждом отдельном случае определяются в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Требования к гражданам, поступающим  на службу в полицию определены в ст.35 Федерального закона "О полиции" от 07.02.2011 № 3-ФЗ (далее – Закон о полиции). На службу в полицию имеют право поступать граждане Российской Федерации не моложе 18 лет и не старше 35 лет независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие образование не ниже среднего (полного) общего, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника полиции. На гражданина Российской Федерации, поступающего на службу в полицию, оформляется личное поручительство, которое состоит в письменном обязательстве сотрудника органов внутренних дел, имеющего стаж службы не менее трех лет, о том, что он ручается за соблюдение указанным гражданином Российской Федерации ограничений и запретов, установленных для сотрудников Законом о полиции и другими федеральными законами. Граждане Российской Федерации, поступающие на службу в полицию, в определенном порядке проходят психофизиологические исследования, тестирование на алкогольную, наркотическую и иную токсическую зависимость. Кроме того, сотрудник полиции подлежит обязательной государственной дактилоскопической регистрации в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ст.25 Закона о полиции).

При поступлении на службу в полицию  ,в целях проверки уровня подготовки и соответствия должности, на замещение которой претендуют, установят испытание на срок от 3 до 6 месяцев, которое будете проходить в должности стажера (ст.36 Закона о полиции).

П.4 ст.7 Закона о полиции предписывает сотруднику полиции, как в служебное, так и во внеслужебное время воздерживаться от любых действий, которые могут вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

Законом о полиции предусмотрены  и другие ограничения, обязанности  и запреты, связанные со службой  в полиции. Так, на сотрудника полиции  распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции": обязанность представлять сведения (свои и своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; обязанность уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; обязанность принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов. Кроме перечисленного, на сотрудника полиции распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", например, сотрудникам полиции запрещено: осуществлять предпринимательскую деятельность; получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения); использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам; разглашать или использовать в целях, не связанных со службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей; использовать должностные полномочия в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций и др.

Сотрудник полиции принимает присягу  сотрудника органов внутренних дел  Российской Федерации (ст.35 Закона о  полиции) и соблюдает служебную дисциплину, регулируемую дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации (ст.39 Закона о полиции).

2.Порядок освобождения сотрудника органов внутренних дел от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью.

Статья 44. Продолжительность рабочего времени

(в ред. Федерального закона  от 22.07.2010 N 156-ФЗ)

Освобождение сотрудника органов внутренних дел от исполнения служебных обязанностей в связи  с временной нетрудоспособностью  осуществляется на основании заключения (листка освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности) медицинского учреждения органа внутренних дел, а при отсутствии такого учреждения по месту нахождения сотрудника органов внутренних дел - иного медицинского учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения в соответствии с частью одиннадцатой статьи 54 настоящего Положения.

Если сотрудник органов  внутренних дел был освобожден от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью  более четырех месяцев в календарном  году (за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации предусмотрены более длительные сроки нахождения сотрудника на излечении или на излечении в связи с полученными им при исполнении служебных обязанностей ранением, контузией или увечьем), он может быть направлен на медицинское обследование или медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией для решения вопроса о его годности к дальнейшему прохождению службы в органах внутренних дел либо о продолжении лечения. При этом сотрудник органов внутренних дел может быть зачислен в распоряжение органа внутренних дел.

3.Практическое задание. На основании действующего законодательства составьте перечень необходимых документов, подготавливаемых в органе внутренних дел при увольнении сотрудника органов внутренних дел по инициативе сотрудника. По произвольной фабуле (наименование органа внутренних дел, ф.и.о. и специальные звания должностных лиц и т.д.) заполните документы (типовые бланки), необходимые для увольнения сотрудника органа внутренних дел по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. Подготовьте соответствующий проект приказа начальника органа внутренних дел.

 

Прекращение службы в  органах внутренних дел регламентируется достаточно большим количеством  нормативно-правовых актов, среди которых  особо хотелось бы выделить такие, как  Закон Федеральный закон РФ "О полиции" от 1 марта 2011 года, Положение о службе в ОВД, приказ МВД России № 1038 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации».

Статья 58: Положения о службе в ОВД предусматривает следующие основания для увольнения из ОВД: а) по собственному желанию; Сотрудник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом руководство в письменной форме (рапорт) за две недели.

По соглашению между  начальником ОВД и сотрудником трудовой договор, может быть, расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении. В случаях, когда рапорт сотрудника об увольнении по его инициативе (по собственному желанию) обусловлен невозможностью продолжения им службы (напр., выход на пенсию и другие случаи), а также в случаях установленного нарушения органом внутренних дел законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, условий коллективного договора, соглашения или трудового договора (контракта) начальник ОВД обязан расторгнуть трудовой договор в срок, указанный в рапорте сотрудника.

До истечения срока  предупреждения об увольнении сотрудник  имеет право в любое время  отозвать свой рапорт. Увольнение в  этом случае не производится, если на его  место не приглашено в письменной форме другое лицо, которому в соответствии с действующим трудовым законодательством не может быть отказано в заключение трудового договора.

По истечении срока  предупреждения об увольнении сотрудник  имеет право прекратить работу. В  последний день работы орган внутренних дел обязан выдать сотруднику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению сотрудника и произвести с ним окончательный расчет.

Если по истечении  срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и сотрудник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается.

Вопросы увольнения сотрудников  со службы в органах внутренних дел  Российской Федерации в настоящее  время регламентированы статьёй 54 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. № 4202-1, а также Инструкцией о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённой приказом МВД России от 14 декабря 1999 г. № 1038.

Положения о прохождении службы в ОВД.

Статья 58: Основания для увольнения из органов внутренних дел

Сотрудники органов  внутренних дел могут быть уволены со службы по следующим основаниям:

в) по выслуге срока  службы, дающего право на пенсию;

 См. рис. 1

4. Задача. При ознакомлении с личным делом капитан полиции                 А.П. Васильев в послужном списке увидел запись об объявлении ему выговора. Он заявил, что данная запись сделана ошибочно.

Вопрос: что позволило А.П. Васильеву сделать такой вывод?

Ответ: согласно ст. 39 Положения о службе в органах внутренних дел приказ о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется сотруднику органов внутренних дел, подвергнутому взысканию, под расписку. Подполковник А.П. Васильев с таким приказом ознакомлен не был. Вместе с тем, за нарушение служебной дисциплины (опоздание на службу на 30 мин.) начальником подразделения ему был объявлен выговор – устно. Учитывая, что согласно п. 13.12 Приказа МВД России от 14 декабря 1999 г. № 1038  «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» учету подлежат все дисциплинарные взыскания, за исключением объявленных устно, записи о данном взыскании в личном деле быть не должно, о чем и сообщил капитан полиции А.П. Васильев.