Опека и попечительство

Опека над совершеннолетним гражданином может быть прекращена и в результате его выздоровления. В таком случае гражданин признается судом дееспособным. Заявление о признании лица полностью дееспособным может быть подано членами его семьи, профсоюзом и другими общественными организациями, опекуном, прокурором, органом опеки и попечительства, а также соответствующим лечебным учреждением. К заявлению должно быть приложено заключение судебно-психиатрической экспертизы с обоснованием выздоровления или значительного улучшения состояния подопечного. [7,23]

Подобным образом прекращается попечительство над гражданином, ограниченным в своей дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами. Существенное отличие состоит в том, что заявление о прекращении попечительства может исходить и от самого гражданина.

Патронаж может быть прекращен по заявлению гражданина, над которым он был установлен, или в случае помещения последнего в соответствующее медицинское учреждение.

Опекун или попечитель может быть освобожден от своих обязанностей и по собственному желанию. Как правило, это происходит из-за ухудшения состояния его здоровья или материального положения, а также при невозможности установления психологического контакта с подопечным. Однако, подчеркну, опека или попечительство на этом не прекращаются, так как не исчезают основания, приведшие к их установлению. Просто обязанности опекуна (попечителя) перекладываются на другое лицо или администрацию соответствующего учреждения.

До сих пор говорилось об основаниях прекращения опеки и попечительства в тех случаях, когда опекун или попечитель добросовестно исполняет свои обязанности. Однако законодатель предусмотрел возможность прекращения опеки и попечительства в случаях ненадлежащего исполнения опекунами или попечителями своих обязанностей.

Действия опекунов и попечителей по управлению и распоряжению имуществом и имущественными правами подопечных поставлена под жесткий контроль органов опеки и попечительства. Сюда относится и дача согласия на совершение определенных сделок и контроль за условиями, в которых живет подопечный и проведение консультации по наиболее важным вопросам. [10,34]

Опекуны и попечители обязаны предъявлять ежегодные отчеты о своей деятельности.

Орган опеки и попечительства рассматривает все поступившие жалобы и выносит по ним решения. Если будет установлено, что лицо умышлено выполняло свои обязанности ненадлежащим образом, орган опеки и попечительства может отстранить его от исполнения обязанностей опекуна (попечителя).

В отличие от смерти или признания умершим подопечного, смерть или признание умершим опекуна (попечителя) не приводит к прекращению опеки или попечительства. Соответствующие права и обязанности переходит на других лиц.

Таким образом, опекунами и попечителями могут быть назначены только совершеннолетние дееспособные лица. При этом учитываются их нравственные и личные качества, способность к выполнению таких обязанностей. Кроме того, принимаются во внимание отношения между опекуном или попечителем и подопечным, а если это возможно, то желание самого подопечного. Ими назначаются родственники подопечного или близкие ему граждане. При отсутствии таких лиц орган опеки и попечительства по своему усмотрению назначает опекуна или попечителя.

Прекращается опека или попечительство (ст. 39 ГК РФ) происходит по двум основаниям:

1) - несовершеннолетний подлежит  возвращению своим родителям  или в случае его усыновления;

- при помещении подопечного  в соответствующее воспитательное, лечебное учреждение, учреждение  социальной защиты населения  или в другое аналогичное учреждение (но освобождение в этом случае  возможно, если это не противоречит  интересам подопечного);

- по просьбе опекуна (попечителя) при наличии уважительных причин (болезнь, изменение имущественного  положения, отсутствие взаимопонимания  с подопечным и т.п.);

2) отстранение опекуна (попечителя) от исполнения своих обязанностей, в случаях ненадлежащего выполнения  опекуном или попечителем лежащих  на нем обязанностей, в том  числе при использовании им  опеки или попечительства в  корыстных целях или при оставлении  подопечного без надзора и  необходимой помощи. [10,38]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог, можно сказать, что институт опеки и попечительства является гражданско-правовым институтом. Общие вопросы установления, прекращения опеки и попечительства, исполнения опекунами, попечителями, а также органами опеки и попечительства своих обязанностей урегулированы ГК.

Наряду с этими общими гражданско-правовыми нормами в СК имеются правила об опеке и попечительстве в отношении несовершеннолетних детей. Они отражают специфику, которая проявляется в самих целях установления опеки (попечительства) над детьми, субъектах, в отношении которых устанавливается опека (попечительство), в правах участников правоотношений по опеке, попечительству, а также в порядке их установления и прекращения.

Опека и попечительство устанавливаются в целях защиты прав и законных интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

В большинстве случаев опека и попечительство применяется к малолетним и несовершеннолетним, поэтому этот институт играет важную роль в создании условий для воспитания в семье детей, лишенных родительской заботы. Благодаря установлению опеки (попечительства) несовершеннолетние получают возможность осуществлять принадлежащие им права, а также приобретать права и нести обязанности, предоставленные любому гражданину.

Опека и попечительство в широком смысле слова являются способом восполнения дееспособности и защиты прав и интересов несовершеннолетних и недееспособных лиц. Опека попечительство в узком смысле слова рассматриваются как способы восполнения дееспособности, защиты прав и интересов и воспитания несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей.

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 52-ФЗ (с изм. от 09.03.2009 N 17-ФЗ) (ред. от 01.04.2010);

2.  Гришаев С. П. Гражданское право / -М.: Юристъ, 1998.- 484 с.;

3. Гражданское право. Часть 1. Учебник для Вузов под редакцией В. П. Камышанского, Н. М. Коршунова, В. И. Иванова /-М.: Эксмо, 2011;

4. Ершова Н. М. Опека, попечительство, усыновление: Учебник/-М.: Юристъ, 2010;

5. Крашенинников Н. И. Постатейный Комментарий к Семейному Кодексу РФ / -М.: Статут;

6. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с изм. от 30.12.2008 N 7-ФКЗ);

7. Нечаева, А. М. Семейное право: Курс лекций / А. М. Нечаева/-М.: Юристъ, 1998.

8. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (с изм. от 12.11.2012);

9. Сергеев, А. П. Гражданское право. Учебник. Часть 1. / -М.: Проспект,1998;

10. Чефранова, Е. В. Применение к семейным отношениям норм гражданского законодательства /  Российская юстиция, 2012.