Основные источники семейного законодательства

         Если суд придет к выводу, что иск о расторжении брака  является недостаточно продуманным  и есть возможность сохранить  семью, он может отложить разбирательство  дела и назначить срок для примирения супругов в пределах трех месяцев. Примирение супругов ведет к прекращению  дела о разводе.

         Если примирительная процедура  не дала результатов и хотя бы один из супругов настаивает на расторжении  брака, брак расторгается. Суд в этих случаях не вправе вынести иное решение (об отказе в расторжении брака), даже при его убежденности в том, что данную семью еще можно  сохранить. Конечно, сохранить семью  важно, но в то же время невозможно ни законом, ни решением суда заставить  супругов жить вместе, если они (или  один из них) сами этого не хотят. Сохранение такого брака несовместимо с интересами, как самих супругов, так и их детей. Именно такая позиция и получила свое законодательное закрепление в СК РФ (ст. 22).

         В тех случаях, когда брак расторгается, суд по требованию супругов (одного из них) разрешает одновременно вопросы, вытекающие из прекращения  совместной жизни супругов: о детях, о разделе общего имущества, имущества  средств на содержание супруга. Вопросы, связанные с судьбой детей: об их месте жительства (с матерью или отцом), о выплате средств на их содержание, суд обязан решить и при отсутствии соответствующих требований разводящихся супругов, если они не достигли по этим вопросам соглашения или достигнутое ими соглашение, по мнению суда, противоречит интересам ребенка (ст. 24 СК РФ).

      Расторжение брака  при взаимном согласии супругов на расторжение брака (ст. 23 СК РФ). Наличие обоюдного согласия супругов на развод является подтверждением распада семьи, поэтому суд в этих случаях устанавливает не распад семьи, а наличие добровольного и осознанного согласия супругов на расторжение брака. Мотивы развода не выясняются и примирительная процедура не применяется, но интересы несовершеннолетних детей при разводе их родителей должны быть судом защищены. Именно это последнее обстоятельство является основанием для отнесения дел о разводе (при согласии обоих супругов на развод) к компетенции суда.

        В целях обеспечения интересов  детей супруги еще до суда могут  договориться, как они будут после  развода решать вопросы воспитания и содержания своих несовершеннолетних детей. Если супруги не достигли соглашения о том, с кем из них после развода будут проживать дети и о порядке выплаты средств на их содержание или если достигнутое соглашение, по мнению суда, нарушает интересы детей, суд обязан (по просьбе одного или обоих супругов либо по собственной инициативе) разрешить указанные вопросы и вынести по ним свое решение. Таким образом, обеспечение интересов детей ставится под контроль суда. Суд также обязан по требованию супругов (или одного из них) произвести раздел их общего имущества и взыскать средства на содержание супруга, который по закону имеет право на их получение. Важное значение для обеспечения прав и законных интересов бывших супругов имеет определение момента прекращения брака. Этот момент определен в ст. 25 СК РФ.

       Брак, расторгнутый в органах  ЗАГСа, прекращается со дня государственной  регистрации расторжения брака, т.е. со дня составления актовой  записи о расторжении брака.

     Брак, расторгнутый в суде, считается прекращенным со дня вступления решения суда о расторжении брака  в законную силу. При этом закон  содержит весьма существенную оговорку: бывшие супруги не вправе вступить в новый брак до получения в  органе ЗАГСа свидетельства о  расторжении предыдущего брака, т.е. до его государственной регистрации.

Вопрос 7. Указать порядок взыскания алиментов на детей.

Ответ:

       При отсутствии соглашения об уплате алиментов в суд с  требованием о взыскании алиментов могут обратиться только управомоченные лица, то есть те члены семьи, которым такое право предоставлено Семейным кодексом (ст. 106 СК). Если между управомоченным лицом и алиментообязанным лицом заключено соглашение об уплате алиментов, то взыскание алиментов в судебном порядке невозможно.

        В соответствии с гражданским процессуальным законодательством дела о взыскании алиментов должны рассматриваться судом не позднее десяти дней со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству, если стороны находятся в одном районе или городе, а во всех других случаях - не позднее двадцати дней (ст. 99 ГПК).

       Иск о взыскании  алиментов может быть предъявлен в суд как по месту жительства ответчика, так и по месту жительства истца (ст. 118 ГПК). При этом истцы освобождаются от уплаты судебных расходов в доход государства (ст. 80 ГПК; подп. 3 п. 2 ст. 5 Закона о государственной пошлине). Не взыскивается государственная пошлина с граждан и за выдачу им документов в связи с делами о взыскании алиментов (пп. 7 п. 2 ст. 5 Закона о государственной пошлине). Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела о взыскании алиментов, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ст. 95 ГПК). Цена иска (исковых требований) определяется совокупностью алиментных платежей за один год (ст. 83 ГПК).

         При неизвестности  места пребывания ответчика по искам  о взыскании алиментов судья  обязан объявить его розыск через органы внутренних дел (ст. 112 ГПК).

         Федеральным законом РФ от 30 ноября 1995 г. № 189-ФЗ* в ГПК внесены изменения, позволяющие взыскивать алименты на несовершеннолетних детей в упрощенном порядке на основании судебного приказа (п. 4 ст. 1252 ГПК) без стадии судебного разбирательства. Заявление о выдаче судебного приказа подается в суд управомоченным лицом по общим правилам подсудности. Судебный приказ представляет собой постановление судьи, вынесенное по заявлению кредитора о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (в частности, по заявлению о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей). Он выдается судьей единолично и имеет силу исполнительного документа. В судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей обязательно указываются: имя и адрес взыскателя; имя и место рождения, а также адрес должника; место его работы, имя и дата рождения ребенка, на содержание которого присуждены алименты; размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника, и срок их взыскания; сумма государственной пошлины, подлежащей удержанию с должника в доход государства (ст. 1259 ГПК).

        Решение суда о взыскании  алиментов (или судебный приказ) в силу п. 1 ст. 210 ГПК и п. 2 ст. 13 Закона об исполнительном производстве подлежит немедленному исполнению, в пределах платежей, исчисленных за один месяц, в том числе и при удовлетворении требований об установлении отцовства и о взыскании алиментов, рассмотренных одновременно*. Обжалование решения суда о взыскании алиментов в кассационном порядке не приостанавливает выдачу исполнительного листа. Получив исполнительный лист, выдаваемый на основании решения суда о взыскании алиментов, или судебный приказ о взыскании алиментов, судебный исполнитель обязан немедленно принять активные меры к установлению места жительства и места работы должника. При этом в случае необходимости наводятся справки в адресных бюро, военных комиссариатах, в органах социальной защиты населения и т. д. Если же принятыми мерами место жительства и место работы должника не будут установлены, судебный пристав-исполнитель по своей инициативе либо по заявлению взыскателя выносит постановление о розыске должника через органы внутренних дел. Розыск может быть объявлен по месту исполнения исполнительного документа или последнему известному месту жительства (месту нахождения) должника либо месту нахождения его имущества, а также по месту жительства (месту нахождения) взыскателя. Возвращение исполнительного документа взыскателю по мотивам неустановления места работы или жительства должника без производства розыска должника не допускается (пп. 3 п. 1 ст. 26 и п. 1 ст. 28 Закона об исполнительном производстве; п. 2 ст. 12 Закона о судебных приставах).

Вопрос 8. Указать порядок взыскания алиментов на содержание супруга.

Ответ:

     Алиментные обязательства  друг перед другом возникают и  у супругов. Так, супруг обязан материально  поддерживать свою беременную супругу  в период беременности и в течение  трех лет с момента рождения их общего ребенка, поскольку в этот период супруга считается нетрудоспособной.                        Взыскание алиментов на супругу  происходит ежемесячно в твердой  сумме на основании судебного  решения с учетом материального  положения плательщика алиментов. Право требовать алименты в том же порядке возникает  также и у нуждающегося супруга, осуществляющего уход за общим ребенком-инвалидом, а также у нетрудоспособного  нуждающегося супруга.

       Законом возлагаются алиментные обязательства и на бывших супругов. При этом взыскание алиментов  на супругу или супруга происходит при наличии определенных обстоятельств. Так, взыскание алиментов на супругу, хоть и бывшую, находящуюся в состоянии  беременности и в течение трех лет с момента рождения общего ребенка, а также на бывшего супруга, осуществляющего уход за общим ребенком-инвалидом  истечения, происходит по тем же правилам, если бы брак между супругами не был расторгнут. Нетрудоспособный нуждающийся супруг же вправе требовать взыскание алиментов, если его нетрудоспособность наступила до расторжения брака или в течение одного года после расторжения брака. Право на взыскание алиментов вправе требовать также нуждающийся бывший супруг, который достиг пенсионного возраста не позднее, чем через пять лет после расторжения брака, при этом супруги состояли в браке длительный период времени.

Вопрос 9. Указать признаки отличия усыновления от приемной семьи.

Ответ:

 Усыновление (удочерение) - принятие в семью ребенка на правах кровного, всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями. Является приоритетной формой устройства. Для родителей высшая степень ответственности за судьбу ребенка и его полноценное развитие:

- Государство не оказывает никакой помощи после усыновления, за исключением предоставления послеродового отпуска и выплат в связи с рождением ребёнка в том случае, если усыновляется младенец.

- Самые жесткие требования к кандидатам в усыновители, их материальному положению, заработку, жилью по сравнению с другими формами устройства.

-  Не каждый ребенок лишенный родительского попечения может быть усыновлен.

Приемная семья - форма воспитания ребенка (детей) в семье на дому у "приемного родителя"- воспитателя. Обычно в приемную семью передают детей, которых невозможно передать на усыновление или опеку, в связи с отсутствием необходимого для этого у ребенка юридического статуса или не удается найти ему опекунов или усыновителей. Такая семья заменяет пребывание ребенка в детском доме или приюте на домашнее воспитание и создается на основе договора между приемным родителем (родителями) и органами опеки. Срок помещения ребенка в такую семью определяется договором и может быть разным. В приемных семьях может воспитываться от одного до 8 детей. Приемному родителю платится зарплата и засчитывается трудовой стаж. По отношению к ребенку Приемные родители являются ему опекунами. Высокий, хотя и не полный уровень ответственности за судьбу ребенка.

• Возможно взять в семью ребенка не имеющего статуса под опеку или усыновление и, в ином случае, обреченного жить в детском доме.
• Менее жесткие требования к кандидатам.
• На ребенка выплачивается ежемесячное пособие, предоставляются льготы по транспортному обслуживанию, жилью, оказывается содействие в организации обучения, отдыха и лечения опекаемого. Выплачиваются целевые средства на ремонт, приобретение мебели и другие льготы, предусмотренные региональными законами.
• По исполнении приемному ребенку 18 лет ему выделяется жилье, если его у него нет.
• Постоянный контроль и отчетность перед органами опеки за воспитание и расходование средств.

Вопрос 10. Указать порядок оформления записей актов гражданского состояния и выдачи свидетельств в органах ЗАГСа.

Ответ:

        Для государственной регистрации гражданского состояния должны быть написаны заявления от заинтересованных лиц, на основании которых вносятся записи в соответствующие актовые книги. На основании записей в актовых книгах выдаются свидетельства  об акте гражданского состояния.

      Постановлением правительства РФ от 31 октября 1998г. № 1274 «Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния», были утверждены следующие формы бланков заявлений, справок и иных документов:

1. Заявление о рождении:

• от родителей

• от матери
• найденного ребенка

2. Заявление о внесении сведений об отце ребенка в запись акта о рождении.

3. Заявление о рождении, подтверждающее факт рождения ребенка вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.

Для оформления таких заявлений необходимо заявить об этом факте родителями или одним из них в орган ЗАГС по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей или одного из них: основанием для государственной регистрации рождения является:

• документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, в которой происходили роды;
• документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой, при родах вне медицинской организации;
• заявление лица, присутствующего во время родов, о рождении ребенка – при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.

4. Лицо, присутствовавшее во время родов, может сделать заявление о рождении ребенка устно или в письменной форме работнику  органа ЗАГС, производящему государственную регистрацию рождения.

При отсутствии у указанного лица возможности явиться в орган ЗАГС, его подпись заявления о рождении ребенка данной женщиной должна быть удостоверена организацией, в которой указанное лицо работает или учится.

5. Заявление, оформленное в порядке, установленном п. 2 настоящей статьи, может быть представлено в орган ЗАГС родителями ребенка или другим заявляющим о рождении ребенка лицом, а также может быть направлено в орган ЗАГС посредством почтовой связи, электрической связи или иным способом.
6. При отсутствии оснований для государственной регистрации рождения, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, государственная регистрация рождения ребенка производится на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной.