Охрана наследственного имущества

   В то же время, поскольку меры по охране наследства закон относит к нотариальным действиям (ч. 1 ст. 36, гл. XI Основ законодательства РФ о нотариате), на которые, следовательно, распространяется режим ответственности нотариуса за совершение действий, противоречащих законодательству РФ (ч. 1 ст. 17 Основ), а также их обжалования в порядке особого производства (гл. 37 ГПК РФ), постольку, несмотря на открытость перечня п. 1 ст. 1171 ГК РФ, но в связи с отсутствием сколько-нибудь определенных указаний в гл. XI Основ законодательства РФ о нотариате, представляется необходимым достаточно четко установить, какие из всех возможных "необходимых мер" по охране и управлению наследственным имуществом относятся к нотариальным действиям, а какие, хотя и направлены на охрану наследственного имущества, в качестве нотариальных действий рассматриваться не должны.

   Таким образом, к нотариальным действиям следует, относить те меры по охране наследственного имущества и управлению им, которые прямо названы в законе.⁶ Основываясь на разделе V ГК РФ и Основах законодательства РФ о нотариате, такими мерами являются:

   - запрос банков, других кредитных организаций и иных юридических лиц об имеющихся у них сведениях об имуществе, принадлежавшем наследодателю (п. 3 ст. 1171 ГК РФ);

   - опись наследственного имущества  (п. 1-3 ст. 1172 ГК РФ, ч. 1 ст. 66 Основ законодательства  РФ о нотариате);

   - принятие наличных денег, входящих в состав наследства, в депозит нотариуса (п. 2 ст. 1172 ГК РФ);

   - уведомление органов внутренних дел о наличии в составе наследства оружия (п. 3 ст. 1173 ГК РФ);

   - передача наследственного имущества  на хранение (п. 4 ст. 1172 ГК, ч. 2 и 3 ст. 66, ст. 67, пп. 2 ч. 1 ст. 69 Основ законодательства  РФ о нотариате);

   - передача наследственного имущества в доверительное управление (ст. 1173 ГК РФ);

   - направление нотариусом обязательного для исполнения поручения о принятии мер к охране наследства (п. 5 ст. 1171 ГК РФ, ст. 65 Основ законодательства РФ о нотариате).

   Система мер по охране наследственного имущества, является важным составляющим в охране наследства, но действующее законодательство не содержит конкретного перечня мер, которые могут быть предприняты уполномоченными лицами в целях охраны наследственного имущества, что является несомненным пробелом в данной области. Конечно же, приблизительные меры, можно выделить, основываясь на разделе V ГК РФ и Основах законодательства РФ о нотариате, но действенным выходом было бы создание и включение в приведенные законодательные акты отдельной статьи, регулирующей данную деятельность.

   1.4. Опись наследственного имущества

   Опись наследственного имущества является одной из наиболее распространенных мер по охране наследства: от того, насколько  точно будет определен при  этом состав наследственного имущества, во многом зависит то, в каком  состоянии и количестве оно будет  передано наследникам и отказополучателя. Кроме того, опись является необходимой предпосылкой для осуществления таких мер, как передача наследственного имущества на хранение и в доверительное управление. Важность этой меры подчеркивает и то обстоятельство, что ГК РФ (п. 6 ст. 1171) прямо называет опись наследства среди мер, порядок осуществления которых должен определяться законодательством о нотариате.

   Пункт 1 ст. 1172 ГК РФ устанавливает, что опись  наследства производится нотариусом в  присутствии двух свидетелей, отвечающих требованиям п. 2 ст. 1124 ГК РФ. Лица, участие  которых в качестве свидетелей при  описи наследства не допускается, могут  быть разделены на две группы. Во-первых, это лица, по разным основаниям заинтересованные в необъективном отражении в  описи действительного состава  и ценности наследственного имущества, причем как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения. К числу таких лиц, кроме наследников  по закону и по завещанию, относятся  лица, принимавшие участие в удостоверении  завещания, а также лица, в чью  пользу сделан завещательный отказ (а равно супруг такого лица, его  дети и родители). Во-вторых, это лица, которые в силу субъективных обстоятельств  не могут адекватно засвидетельствовать  процедуру описи. К данной группе относятся недееспособные и неграмотные  лица, а также лица с такими физическими  недостатками, которые явно не позволяют  им в полной мере осознавать существо происходящего.

   В акте описи наследства указываются:⁷

   1) фамилия, имя, отчество нотариуса,  производящего опись, дата и  номер приказа органа юстиции  о назначении на должность  нотариуса, нотариальный округ  или наименование государственной  нотариальной конторы;

   2) дата поступления сообщения о  наследственном имуществе или  заявления (поручения) о принятии  мер к охране наследства;

   3) дата производства описи, сведения  о свидетелях и об иных лицах,  присутствующих при описи;

   4) фамилия, имя, отчество и последнее  постоянное место жительства  наследодателя, время его смерти  и место нахождения описываемого  имущества;

   5) сведения о том, было ли опечатано  помещение до явки нотариуса  и кем, не нарушены ли пломба  и печать;

   6) подробная характеристика каждого  из предметов описываемого наследственного  имущества.

   На  каждой странице акта описи подводится итог количества описанных вещей  и предметов (и их стоимости), по окончании  описи - общий итог количества вещей  и предметов (и их стоимости).

   В акт описи должно быть включено все  имущество, в том числе личные вещи наследодателя, находящиеся в  принадлежащем ему жилом помещении. Заявления физических и юридических  лиц о принадлежности им отдельных  вещей заносятся в акт описи, а заинтересованным лицам разъясняется порядок обращения в суд с  иском об исключении этого имущества  из описи.

   Если  производство описи наследства прерывается (перерыв на обед, окончание рабочего дня и т.д.) или продолжается несколько  дней, помещение каждый раз опечатывается  нотариусом. В акте описи делается запись о причинах и времени прекращения  описи и ее возобновлении, а также  о состоянии пломб и печатей  при последующих вскрытиях помещения.

   Акт описи составляется не менее чем  в трех экземплярах. Все экземпляры подписываются нотариусом, свидетелями  и иными лицами, присутствующими  при производстве описи.

   При последующей передаче наследственного  имущества на хранение или в доверительное  управление в акте указываются сведения о лице, которому вверяется описанное  имущество, и делается отметка о  предупреждении его, об ответственности за растрату, отчуждение, сокрытие и незаконную передачу имущества, подвергнутого описи, в том числе в соответствии со ст. 312 УК РФ.⁸

Если  составить опись имущества не представляется возможным (например, наследники, проживавшие совместно с наследодателем, возражают против описи наследства), нотариус не вправе требовать предъявления имущества к описи. Например: 9 мая 2004 г. в онкологической больнице скончалась Зоя Золотова. Завещания она не оставила. В наследственное имущество умершей входили: приватизированная трехкомнатная квартира, в которой она проживала совместно с дочерью Клавдией, 18 лет, и матерью Анной Алентовой, 65 лет, а также денежный вклад в сумме 200 тыс. руб. в Сбербанке РФ. О принятии наследства Зои Золотовой заявили указанные выше лица, а также ее сын – Яков Золотев, 25 лет, живший отдельно от матери со своей семьей. Последний подал заявление нотариусу с просьбой принять меры к охране наследственного имущества умершей, опасаясь, что ее многочисленные родственники могут вынести из квартиры ценные вещи, а бабушка с сестрой не смогут воспрепятствовать этому.

        13 августа 2004 г. нотариус с Яковом Золотовым отправились на квартиру умершей для составления описи имущества. Однако находившаяся в квартире мать умершей - Анна Алентова отказалась их впустить в квартиру и возразила против описи, объяснив отказ тем, что в течение трех лет после своей женитьбы Яков Золотов ни разу не навестил свою мать ни в квартире, ни в больнице и потому она просила после ее смерти никаких вещей ее сыну не выдавать. Нотариус и Яков Золотов вынуждены были уйти ни с чем. В этом случае составляется акт об отказе предъявить имущество.

   Если  имущество, подлежащее описи, отсутствует  или вывезено наследниками или другими  лицами, об этом также должен быть составлен акт. Например: гражданка Александра Астраханова, во время прогулки по улицам города была убита сорвавшейся с крыши огромной сосулькой. Единственное имущество одинокой женщины был собственным бревенчатый трехкомнатный дом. После открытия наследства нотариус, для защиты интересов государства, по своей инициативе решил принять меры к охране наследственного имущества, поэтому он с двумя свидетелями отправился в дом умершей для совершения описи имущества. По прибытии на место нотариус установил, что все ценное имущество умершей вывезено из дома неизвестными соседям лицами, а оставшееся имущество имело 100%-ный износ и не представляло материальной ценности, о чем нотариус составил соответствующий документ. О том, что все ценное имущество умершей вывезено из ее дома, нотариус сообщил прокурору.

   Заинтересованным  лицам в обоих случаях разъясняется их право обратиться в суд с  истребованием причитающегося им имущества.

   Итак, опись наследственного имущества, безусловно, является одной из наиболее распространенных мер по охране наследства и в целом, можно говорить о том, что данная мера, достаточно полно представлена в законодательстве и учитывает всевозможные условия и обстоятельства.

   2. ПЕРЕДАЧА НА ХРАНЕНИЕ НАСЛЕДСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА.

   2.1. Отношения между нотариусом и наследниками.  

   По  общему правилу имущество из состава  наследства, для которого не установлен особый порядок хранения (п. 2 и 3 ст. 1172 ГК РФ) и которое не требует  управления им, передается нотариусом по договору хранения кому-либо из наследников, а при невозможности передачи его наследникам - другому лицу по усмотрению нотариуса, аналогичные  правила установлены и на случай наследования по завещанию, в котором  назначен исполнитель завещания, с  тем, однако, отличием, что помимо передачи имущества по договору хранения наследнику или иному лицу исполнитель завещания  может осуществлять хранение самостоятельно (п. 4 ст. 1172 ГК РФ).

   Нотариус, выступающий в качестве поклажедателя, вправе по своему усмотрению выбрать  хранителя при невозможности  передать имущество по договору хранения кому-либо из наследников.

   Представляет  практический интерес содержание условия  о "невозможности передать" имущество  на хранение кому-либо из наследников (абз. 1 п. 4 ст. 1172) как условия передачи его на хранение посторонним лицам. Речь, как представляется, должна идти не только о физической неосуществимости такой передачи, когда отсутствует  определенность относительно круга  наследников, когда все они находятся  вне места нахождения соответствующего имущества (например, проживают за границей), но и о психической, когда они, не будучи полностью дееспособными, не могут выступать в качестве хранителей.⁹

   Невозможность передачи имущества на хранение наследнику будет иметь место и в случае, когда никто из наследников на это не соглашается, поскольку к  наследнику, как и к любому иному  лицу, с которым нотариус (исполнитель  завещания) заключает соответствующий  договор, в полной мере относятся общие правила о свободе договора: участники гражданско-правовых отношений вправе самостоятельно решать, с кем и на каких условиях они хотят заключить договор (ст. 1, 421 ГК РФ).

   Следует обратить внимание на то, что в законе (абз. 1 п. 4 ст. 1172) прямо говорится  о передаче наследственного имущества  наследникам по договору хранения. Речь в данном случае должна идти о наследниках, призванных к наследованию. Включение таких наследников в число лиц, с которыми нотариус или исполнитель завещания может заключить договор хранения, позволяет обеспечивать эффективное хранение, поскольку наследники, даже еще не принявшие наследство, имеют непосредственную заинтересованность в сохранении наследственного имущества.

   Так же практический интерес представляют отношения между нотариусом и соответствующими наследниками по поводу переданного нотариусом на хранение третьим лицам наследственного имущества. ¹⁰Важное значение имеет построение юридической конструкции ответственности нотариуса перед наследниками за утрату или иное повреждение наследственного имущества. Недвусмысленность формулировок закона (п. 2 и 4 ст. 1172 ГК РФ), определяющего в качестве стороны по договору хранения именно нотариуса, а не наследника, в интересах которого он действует, а также отсутствие договорной связи между нотариусом и наследником не позволяют применить к данным отношениям хорошо известные цивилистические конструкции представительства, поручения или комиссии. Не могут быть в полной мере распространены на эти отношения и правила о действиях в чужом интересе без поручения.