Понятие гражданско-правовой охраны неприкосновенности и тайны личной жизни

Тайна личной жизни охватывает различные стороны индивидуальной жизнедеятельности человека (интимные стороны, привычки и наклонности, здоровье, физические и физиологические особенности, средства личного общения, совершаемые человеком юридически значимые действия, финансовые дела). В связи с этим право на тайну личной жизни включает в себя тайну личной информации, усыновления, корреспонденции и телефонно-телеграфных сообщений, следственных, нотариальных и иных действий юрисдикционных органов, медицинскую, банковскую и адвокатскую тайну¹⁷.

Право на тайну личной жизни содержится в ряде статей Конституции РФ, предусматривающих охрану личной и частной жизни граждан, тайну переписки и телефонных сообщений, неприкосновенность жилища, а отдельные нормы мы можем найти в гражданском, административном, процессуальном и ином законодательстве.

По своей сути, право гражданина на тайну личной жизни выступает как абсолютное право, в силу которого управомоченное лицо может требовать сохранения в тайне информации, полученной с его согласия либо в силу закона без его согласия, а также прекращения ее распространения. Предъявление управомоченным лицом требований в защиту этого права не препятствует возможности требовать возмещения ущерба, возникшего в результате нарушения права на тайну личной жизни¹⁸.

Далее более подробно рассмотрю некоторые составные части из которых строиться тайна личной жизни.

Право на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных сообщений, всякого рода информации о характере и содержании таких сообщений, в том числе справки, квитанции и иные документы, которые могут выдаваться предприятиями связи и его работниками, гарантируется государством. Под «справками» следует понимать информацию о содержании переписки (телеграфных сообщений, телефонных переговоров), о лицах, осуществляющих контакт с помощью органов связи, сведений о наличии или отсутствии корреспонденции (телефонного разговора) определенного лица. В целях сохранения тайны запрещается не только ознакомление посторонних лиц с содержанием писем, телеграмм и телефонных переговоров, но и выдача каких-либо справок о них.

Право на тайну  переписки, телефонных переговоров  и телеграфных сообщений имеет абсолютный характер, которому соответствует пассивная обязанность неограниченного числа лиц воздерживаться от действий, нарушающих интересы гражданина, т.е. от ознакомления с почтово-телеграфной или радиокорреспонденцией без его согласия¹⁹.

На работников органов связи возлагается дополнительная обязанность не разглашать содержание переписки, телеграфных сообщений, которые стали известны им в силу служебных полномочий (например, при передаче телеграмм).

Все исключения, позволяющие нарушать данное право, установлены действующим законодательством²⁰.

Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений признается уголовным преступлением и наказывается соответствующим образом.

Далее будет  рассмотрена тайна усыновления. Усыновление (удочерение) - это юридический факт, в результате которого усыновленные дети и усыновители приобретают такие же права и обязанности, какие имеют в отношении друг друга родители и дети. Тайна усыновления гражданами чужих детей охраняется особо. Усыновленный во всех правах и обязанностях приравнивается к родным (по крови, происхождению) детям.

В то же время для нормальной семейной жизни этого бывает недостаточно, и во избежание моральных травм закон устанавливает ряд правил, обеспечивающих тайну усыновления (удочерения)²¹.

По просьбе усыновителя может быть изменено также и имя ребенка. Для обеспечения тайны усыновления введено правило о допустимости изменения места рождения ребенка по просьбе усыновителя, при этом разрешается изменить и день рождения, но не более чем на 6 месяцев²².

Объектом тайны усыновления являются любые сведения об усыновлении, которые раскрывают сам факт усыновления, истинное имя, место рождения или указывают фамилии и другие данные о кровных родителях, а за их разглашение путем сообщения информации как самому усыновленному, так и третьим лицам в устной или письменной форме установлена уголовная ответственность.

Тайна следствия имеет важное правовое значение. С одной стороны, она призвана обеспечить эффективное расследование уголовных дел и воспрепятствовать необоснованному посягательству со стороны любых лиц, не наделенных на то УПК РФ соответствующими полномочиями. С другой стороны, тайна следствия должна защищать законные права и интересы граждан, причастных к уголовному производству, т.к. по Конституции РФ никто не может быть назван виновным в совершении преступления иначе как по приговору суда. Таким образом, тайна следствия на любой стадии уголовного процесса является важным условием обеспечения конституционных прав граждан²³.

Следующее это тайна нотариальных действий. Согласно Основам законодательства РФ о нотариате*(76), государственные и частные нотариусы обязаны соблюдать тайну совершения различных нотариальных действий, таких как выдача свидетельства о праве наследования, удостоверение различных сделок, в том числе о принятых в депозит денежных суммах и ценных бумагах, совершение исполнительных надписей на документах, дающих право на взыскание бесспорных сумм, и др.

Медицинская тайна. Праву гражданина требовать сохранения врачебной тайны корреспондирует соответствующая обязанность медицинского учреждения, а также лица, предоставляющего медицинские услуги в порядке индивидуальной трудовой деятельности.

Субъект медицинской тайны - все медицинские работники, как имеющие, так и не имеющие высшего медицинского образования, вплоть до студентов, проходящих практику в лечебных учреждениях²⁴. Объект врачебной тайны составляют сведения о болезни, интимной и семейной жизни пациента. Между врачом и его пациентом обычно складываются доверительные отношения, которые необходимы врачу для постановки правильного диагноза и успешного лечения. Эти сведения, полученные как от самого пациента, так и из других источников (от родственников и других лиц), а также данные собственных наблюдений врач и другие медицинские работники не имеют права передавать третьим лицам²⁵.

Далее рассмотрим банковскую тайну, право каждого гражданина на тайну вкладов в кредитном учреждении любой формы собственности закреплено законодательством о банковской деятельности. В уставах таких учреждений установлено, что гарантируется тайна по операциям, счетам и вкладам банка его клиентов и корреспондентов. Объектом тайны вклада являются сведения о личности вкладчика (иных клиентов), об их операциях и состоянии счетов по вкладам, отраженные в лицевом счете, ценных бумагах, в справках или полученные устно в связи с работой в банке. Перечень операций, по которым гарантируется сохранность тайны, достаточно широк²⁶. К таким операциям обычно причисляют принятие от населения вкладов, производство по поручениям вкладчиков переводов из одних отделений банков в другие, осуществление безналичных расчетов, покупка и хранение облигаций, выплата выигрышей по ним, выдача кредита и иные операции.

И наконец адвокатская тайна, в силу договора поручения между юридической организацией и гражданином у сторон возникают имущественные и неимущественные права и обязанности, в том числе неимущественные отношения по поводу сохранения адвокатской тайны.

Субъектом адвокатской тайны выступает адвокат, состоящий в коллегии адвокатов, а на непрофессиональных защитников обязанность сохранять в тайне сведения, которые стали им известны при осуществлении защиты, не распространяется²⁷.

Нарушение адвокатской тайны независимо от умышленных или неосторожных действий адвоката является дисциплинарным проступком, влекущим для виновного суровые последствия вплоть до прекращения членства в коллегии адвокатов.

3. Потребность в судебной защите прав и свобод человека

Защита гражданских  прав – одна из важнейших категорий  теории гражданского и гражданско-процессуального права, без уяснения которой весьма сложно разобраться в характере и особенностях гражданско-правовой санкции, механизме их реализации и других вопросах.

Предметом защиты являются не только субъективные гражданские  права, но и охраняемые законом интересы (ст. 3 ГПК). Субъективное гражданское право и охраняемый законом интерес является очень близкими и зачастую совпадающими правовыми категориями. В самом деле, в основе всякого субъективного права лежит тот или иной интерес, для удовлетворения которого субъективное право и предоставляется управомоченному. Одновременно охраняемые интересы в большинстве случаев опосредуются конкретными субъективными правами, в связи с чем защита субъективного права представляет собой и защиту охраняемого законом интереса.

Общеизвестно, что российские суды перегружены. Значительная часть дел в судах общей  юрисдикции, в Конституционном Суде Российской Федерации, в конституционных  и уставных судах субъектов Российской Федерации связана с защитой  прав и свобод российских граждан. С одной стороны, можно констатировать, что российские граждане, иностранные граждане и лица без гражданства смелее потянулись в суд, но, с другой стороны, - это говорит о возрастании поводов для обращения в суд. С чем это связано и чем это может быть вызвано?

Юридический механизм защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина, установление правовых гарантий их защиты должны базироваться, как минимум, во-первых, на комплексной  системе принципов и стандартов, зафиксированных в основополагающих документах и нормах права. Конституционные права и свободы и их конституционные гарантии, отвечающие основным требованиям международных правовых актов о правах и свободах человека, содержатся в статьях 2, 8, 14 Конституции Российской Федерации (основные свободы), в статьях 17 и 18 (признание и гарантия прав и свобод) в статьях 20, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 28, 29, 34, 38 (личные права) в статьях 40, 34, 35, 36, 37, 39, 40, 41 (социальные и экономические права), в статьях 29, 30, 31, 33, 34, 40, 63 (политические права), статьях 43 и 44 (культурные права), статьях 45, 46, 47 , 48, 50, 61 (право на защиту своих прав и свобод).

Во-вторых, юридический  механизм защиты конституционных прав и свобод человека и гражданина должен объективно отражать развитие российского и международного законодательства о защите прав и свобод, систему взглядов ученых на формирование универсальной межгосударственной концепции прав человека, учитывать тенденции и закономерности практики ее применения во всех сферах общественных отношений.

В-третьих, взаимоотношения  всех субъектов защиты конституционных  прав и свобод человека и гражданина должны строиться на более высокой  и ответственной правовой культуре.

Потребность в  судебной защите прав и свобод возникает  у человека, как правило, в случаях их нарушения или возникновения опасности их нарушения вследствие незаконных, противоправных действий лиц или органов, применения законодательных (подзаконных) норм, противоречащих конституционному принципу признания прав человека и гражданина, его чести и достоинства наивысшей абсолютной ценностью. Создание препятствий на пути реализации своих прав и свобод из-за несоответствия действующих положений законодательных (подзаконных) актов конституционным нормам, неисполнение конституционной юридической обязанности одной из сторон правоотношений, правовой нигилизм отдельных руководителей государственных структур, как на федеральном, так и на региональном уровнях, а равно отдельных должностных лиц и, зачастую, их низкая правовая культура и исполнительская дисциплина приводит к необходимости расширения возможностей механизма защиты прав граждан в суде (в том числе, Конституционном Суде Российской Федерации и органах международного правосудия), формирования подробной и согласованной модели поведения, закрепленный в правовой форме и охватывающей все этапы охраны, восстановления и защиты прав граждан, в том числе, государственных служащих и иных работников.

Особенно следует  обратить внимание на недостаточную  эффективность действующей на сегодняшний день нормативно-правовой системы юридической защиты прав и свобод российских граждан (государственных служащих и иных работников). Это вызвано отсутствием законодательно закрепленной ответственности надлежащего уровня субъектов этих отношений за нарушение конституционных прав (со стороны государства, конкретных руководителей федеральных и региональных государственных органов власти и иных должностных лиц), а также за неисполнение обязанностей, связанных с охраной и защитой прав граждан. Такая пробельность законодательства особенно недопустима, учитывая тот факт, что вынесенные решения суда по защите прав граждан на практике не всегда своевременно и должным образом исполняются. И, что особенно нетерпимо, – такое неуважение к решениям суда иногда наблюдается у высоких должностных лиц и государственных служащих, призванных по долгу службы обеспечивать исполнение законов и соблюдение приоритета прав человека по всем вопросам.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В современной  юридической науке, как и в  действующем законодательстве, не существует единого понимания права на неприкосновенность частной жизни. Нет и четкого определения понятия "частная жизнь". Некоторые специалисты в области права исходят из того, что право на неприкосновенность частной жизни прямо связано co свободой мысли, совести и религии, свободой выражения своего мнения, свободой собраний и ассоциаций, правом создавать семью. Другие включают в право на уважение частной жизни право располагать собой, право на тайну частной жизни и тайну корреспонденции, право на защиту личности и право на уважение к личному статусу.