Понятие исковой давности

 

Под иным углом взглянул на проблему разграничения сроков в частном праве М.П. Ринг 13. Основное положение М.П. Ринга сводится к тому, что как давностные, так и пресекательные сроки являются пределом существования во времени правоотношения в целом, то есть субъективного права и соответствующей ему обязанности. Разграничение же их автор проводит в зависимости от того, прекращается ли истечением срока нарушенное или же ненарушенное субъективное право. В первом случае срок является давностным, во втором — пресекательным.

 

Именно М.П. Ринг, полагаем, в наибольшей степени приблизился к верному решению поставленной проблемы. Однако полностью признать его позицию верной нельзя, поскольку ему не удалось уйти от характерной для того времени идеи полного прекращения правоотношения истечением срока давности.

 

На наш взгляд, существенное различие между рассматриваемыми сроками состоит в том, что если пресекательный срок — срок существования субъективного права в ненарушенном состоянии, то давностный срок - это, наоборот, период, в течение которого сохраняется нарушенное субъективное право или вообще права как такового не существует. Именно наличие нарушения или отклонения от нормального порядка осуществления субъективного материального может выступить четким критерием отличия сроков давности от пресекательных сроков в частном праве. Практическое значение такого разграничения состоит в том, что на пресекательные сроки (сроки существования гражданских прав) не распространяются правила о приостановлении, перерыве и восстановлении (Ст. 202-203 ГК РФ), связанные с самой природой института давности. Пресекательные сроки в отличие от давностных, устанавливаемых только в законе, в ряде случаев могут быть изменены соглашением сторон.

 

 

Претензионные сроки – это сроки, предусмотренные законом или  договором  для

предъявления  к   обязанному   лицу   требования   в   досудебном   порядке.

Несоблюдение данного срока само по себе не влечет отказа в принятии  иска  к

рассмотрению. Но от претензионных сроков  следует  отличать  предусмотренные

законом или договором сроки для уведомления об  обнаруженном  несоответствии

товара, переданного  по  договору  купли-продажи.   Также  иной  юридический

характер имеет гарантийный срок.

Практическое значение четкого разделения этих сроков состоит в тосуществления  гражданских  прав  не   распространяются   правила   о приостановлении, перерыве и восстановлении исковой давности (ст. ст.  202  – 203 ГК РФ), что они в отличии исковой давности в  ряде  случаев  могут  быть изменены соглашением сторон и т. д.

Срок исковой давности и претензионный срок роднит то, что оба они связаны  с

нарушенным субъективным правом, начинают течь, как правило,  одновременно  и

взаимно поглощают друг друга. Но  если  претензионный  срок  устанавливается

законом для урегулирования спора непосредственно самими сторонами,  то  срок

исковой давности ограничивает временные рамки принудительного  осуществления

субъективного права через суд, арбитражный или третейский суд, а также  иные

компетентные органы.

 

 

Исковая давность тесным образом связана с процессуальным понятием  права  на иск, так как является принудительной защитой нарушенного права.

Право на иск – есть обеспеченная законом возможность заинтересованного  лица обратится в суд с  требованием  о  рассмотрении  и  разрешении  материально- правового спора с ответчиком в целях защиты  нарушенного  или  оспариваемого права или охраняемого законом интереса  лица.  Согласно  общепринятой  точки зрения, права на иск состоит из двух  правомочий  –  право  на  предъявление иска и права на удовлетворение иска.

Право на  предъявление  иска,  которое  часто  именуется  правом  на  иск  в процессуальном  смысле,  -  это  право  требовать  от  суда  рассмотрения  и разрешения возникшего спора в определенном процессуальном  порядке.  Условия и  предпосылки  осуществления   данного   права   определяются   гражданско- процессуальным  законодательством.  В  данном  случае   право   на   иск   в процессуальном смысле по общему правилу не зависит от истечения каких бы  то ни было сроков. Обратится в суд с иском можно в любое  время  независимо  от

истечения срока исковой давности (ч. 1 ст. 199 ГК РФ).

Право  на  удовлетворение  иска  или,  другими  словами,  право  на  иск   в материальном  смысле  –  это   возможность   принудительного   осуществления требования истца через суд. Истечение исковой давности погашает  именно  эту возможность и служит основанием для отказа в иске (ч. 2  ст. 199 ГК РФ).

 

 

2. Применение исковой давности. Требования, на которые исковая давность не распространяется 

 

 2.1. Применение исковой давности

 

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, причем сделанному до момента вынесения судебного решения (абз. 1 п. 2 ст. 199 ГК). Иначе говоря, она действует как возражение против иска, которое ответчик вправе выдвигать или не выдвигать. Если ни в отзыве на иск, ни в ходе разбирательства ответчик не ссылается на истечение исковой давности, суд (в том числе, суд второй инстанции) не вправе учитывать это обстоятельство при вынесении решения (что также является доводом в пользу не ограниченного сроком права на иск в процессуальном смысле). Следовательно, применение исковой давности зависит от усмотрения стороны в споре. Судебная практика исходит из того, что заявление одного из соответчиков о применении исковой давности не распространяется на других соответчиков, каждый из которых вправе сделать (или не делать) аналогичное заявление – ПЛЕНУМ  ВС И ВАС  от 2001 г. № 15/15 «О некоторых вопросах , связанных с применением исковой давности».

 

Правила  закона,  определяющие  сроки  исковой   давности   и   порядок   их

исчисления, носят основной своей части императивный характер.  Так,  стороны

не  могут  своим  соглашением  изменить  продолжительность   срока   исковой

давности,  по-иному,  чем  в  законе,   определить   начало   его   течения,

обстоятельства, приостанавливающие исковую давность и т. д..

 

 

Сроки исковой давности продолжают течь и в случаях правопреемства участников гражданских правоотношений. Это относится как к универсальному преемству, происходящему при реорганизации юридических лиц - участников или при наследовании имущества граждан, так и к частичному преемству по отдельным обязательствам, где замена участника согласно ст. 201 ГК не влияет ни на продолжительность давностного срока, ни на порядок его исчисления.

 

Исковая давность применяется к большинству, но не ко всем гражданским правоотношениям. Законом установлены требования, на которые исковая давность не распространяется (ст. 208 ГК) – З П П  , защита личных неимущественных прав и других нематериальных благ, требования: вкладчиков к банкам о выдаче вкладов и потерпевших к причинителям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью. В последнем случае требования, предъявленные по истечении трехлетнего срока с момента возникновения права на возмещение, удовлетворяются на будущее время, а за прошлое время - не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. Законом могут быть установлены и иные требования, на которые не распространяется действие исковой давности.

 

Предъявление иска в суд возможно и после истечения давностного срока (п. 1 ст. 199 ГК). Суд не вправе отказать в рассмотрении такого требования, т.к. в результате разбирательства можно установить, истекла ли в действительности исковая давность или нет.

 

 

 

2.2. Требования, на которые исковая давность не распространяется 

 

                По общему правилу, исковая давность распространяется на все гражданские правоотношения. В виде исключения срок исковой давности не применяется к ряду требований, которые прямо указаны в законе. Так, в соответствии со ст. 208 ГК исковая давность не распространяется на

требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом;

требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов;

требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304);

другие требования в случаях, установленных законом.

 

 

 

3.Исчисление сроков исковой давности

 

 

 

Момент начала течения срока исковой давности определяется днем, когда потерпевшее лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК). Именно с этого момента у потерпевшего появляется право на иск как в материальном, так и в процессуальном смысле. В международном торговом обороте, а также в ряде зарубежных правопорядков, как правило, предусматривающих более длительные давностные сроки, указанным моментом служит день, когда имело место нарушение права. Этот объективный момент обычно легче поддается определению, нежели субъективное по природе осознание правонарушения (тем более что и при таком подходе в случае неясности прежде всего выясняется момент, с которого лицо во всяком случае должно было узнать о нарушении своего права).

 

В ряде случаев закон непосредственно определяет момент начала течения давностного срока. Например, по обязательствам с точно определенным сроком исполнения исковая давность начинает течь с момента окончания этого срока (п. 2 ст. 200 ГК), ибо о нем заранее осведомлены обе стороны. Закон сам определяет момент начала течения сокращенных сроков исковой давности, в частности в транспортных обязательствах.

 

В период течения исковой давности могут возникнуть обстоятельства, препятствующие предъявлению иска управомоченным лицом. Когда они признаются законом особо уважительными, течение исковой давности приостанавливается на время их существования. Приостановление течения срока исковой давности возможно лишь в случаях, когда:

 

1) предъявлению  иска препятствовало действие  непреодолимой силы;

2) истец или  ответчик находились в составе  Вооруженных Сил, переведенных на  военное положение;

3) на основании  закона федеральным Правительством  была введена отсрочка исполнения  обязательств (мораторий);

4) было приостановлено  действие закона или иного  правового акта, регулирующих соответствующее  отношение*(485).

 

Согласно п. 1 ст. 202 ГК этот перечень является исчерпывающим, однако на основании ч. 2 ст. 198 ГК другими законами могут устанавливаться иные основания приостановления исковой давности. Наибольшее практическое распространение среди названных обстоятельств имеет непреодолимая сила, а во внешнеэкономических отношениях - также и правительственный мораторий.

 

Любое из названных обстоятельств приостанавливает течение общего срока исковой давности только при условии, что оно возникло либо продолжало существовать в последние шесть месяцев давностного срока (п. 2 ст. 202 ГК). В ином случае они не влияют на его течение, ибо после окончания их действия у управомоченного лица остается достаточно времени для предъявления иска. Лишь в том случае, когда речь идет о специальном давностном сроке, сокращенном до шести и менее месяцев, течение такого срока приостанавливается данными обстоятельствами в любой момент их наступления.

 

После прекращения действия обстоятельств, приостановивших давность, ее течение продолжается на оставшийся период. Однако в интересах управомоченного лица исковая давность в этих случаях всегда удлиняется либо до шести месяцев, либо на срок самой давности, если она является сокращенной до шести и менее месяцев (п. 3 ст. 202 ГК).

 

Особым случаем приостановления исковой давности закон называет оставление предъявленного в суде иска без рассмотрения (ст. 204 ГК), возможное по причинам, предусмотренным гражданско-процессуальным (222, 364 ГПК) Приостановление исковой давности здесь происходит независимо от времени предъявления оставленного без рассмотрения иска, а ее течение после оставления иска без рассмотрения продолжается в общем порядке. Никакого удлинения давностных сроков при этом не происходит, за исключением случаев оставления без рассмотрения гражданского иска, предъявленного в уголовном процессе (где имеется возможность удлинения давностного срока до шести месяцев).

 

Определенные действия сторон, предпринятые ими в течение давностного срока, прерывают его. После перерыва исковой давности давностный срок начинает течь заново, а истекшее до перерыва время не засчитывается в его продолжительность (ч. 2 ст. 203 ГК). Этим перерыв исковой давности отличается от ее приостановления. Правила о перерыве исковой давности как императивные нормы закона применяются судом и при отсутствии ходатайства заинтересованной стороны.

 

Исковая давность прерывается двумя обстоятельствами: предъявлением иска в установленном порядке либо совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании им своего долга (ч. 1 ст. 203 ГК).

 

В первом случае для перерыва необходимо принятие судом иска к рассмотрению, т.е. соблюдение установленных гражданско-процессуальным или арбитражно-процессуальным законодательством правил о подсудности или подведомственности, об оформлении и оплате пошлиной искового заявления и т.д. Во втором случае необходимо совершение ответчиком конкретных действий - частичная уплата долга или просьба о его отсрочке, прямое заявление о согласии с требованием истца и т.п. Признание долга прерывает исковую давность во всех гражданских правоотношениях, на которые последняя распространяется.

 

 

В исключительных случаях закон допускает восстановление срока исковой давности по решению суда. Данный случай принципиально отличается от рассмотренных выше тем, что восстанавливается уже истекшая давность и суд исходит из этого обстоятельства. Восстановление исковой давности рассматривается законом как исключительная мера, которая может применяться при наличии ряда обстоятельств.

Во-первых, причина пропуска исковой давности может быть признана судом уважительной только тогда, когда она связана с личностью истца, в частности его тяжелой болезнью беспомощным состоянием, неграмотностью и т.п.