Понятие и виды дееспособности граждан

Во всех вышеприведенных случаях  мы говорили о неполном объеме дееспособности несовершеннолетних. Однако законом  оговорены случаи, в которых гражданин, не достигший возраста 18 лет, может  получить полный объем гражданской дееспособности.

Первое основание стало уже  традиционным для нашего гражданского законодательства - как и ГК РСФСР, ГК РК сохранена действовавшая и  ранее норма, согласно которой в  случаях, когда законом допускается  вступление в брак до достижения 18 лет, несовершеннолетний, заключивший брак, приобретает дееспособность в полном объеме со времени заключения брака (п.2 ст. 17 ГК РК).

В этой же статье предусмотрены последствия, касающиеся супругов в случае прекращения  брака: его расторжения или признания недействительным. Эти последствия неодинаковы. Так, если брак расторгнут, дееспособность сохраняется за несовершеннолетними, расторгнувшими брак. Если же брак признан недействительным, то вопрос о сохранении дееспособности за бывшими супругами решает суд. В решении о признании брака недействительным суд может указать, если сочтет это необходимым, об утрате несовершеннолетним супругом дееспособности, приобретенной им при вступлении в брак. В этом случае несовершеннолетний лишается полной самостоятельности и наделяется теми же правами, что и иные несовершеннолетние в возрасте 14-18 лет.

Я считаю, что гражданское  законодательство РК не знает института  эмансипации, т.е. объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным по решению компетентного государственного органа, как например по ГК РФ. ⁴ Но ГК РК, как и ГК РФ, предусматривает некоторые исключения из общего правила о наступлений полной дееспособности граждан с достижением совершеннолетия. Такие исключения касаются лишь отдельных сфер гражданских отношений. Несовершеннолетние вправе вносить вклады  в банки  и самостоятельно распоряжаться внесенными ими вкладами (ст.25 ГК РК).

Эмансипация – объявления несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, если он работает по трудовому договору или согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным. Указанные действия служат достаточным доказательством того, что несовершеннолетней в состояний самостоятельно принимать решения по имущественным и иным гражданско-правовым вопросам, т.е. достичь уровня зрелости, обычно наступаемого по достижений совершеннолетия. Эмансипация совершается по решению органа опеки и попечительства при наличии согласия обоих родителей, либо суда, если родители или один из них на то не согласны. Цель эмансипации заключается в преданий несовершеннолетнему полноценного гражданско-правового статуса.

Я согласен, в том, что  невозможно сразу наделить сов-го всем объемом гражданской деятельности, не предоставляя ему возможности постепенно приучаться к совершению самостоятельных волевых действий.

И я предлагаю определить в законе возрастные этапы, с наступлением которых несовершеннолетнему предоставляются более широкие элементы деятельности. Проявляется это в 2-х главных областях деятельности: возможности совершения сделок и самостоятельный имущественной ответственности.

 Эта формулировка  дает основание сделать вывод,  что занятие предпринимательством или работа по контракту не являются безусловными основаниями для эмансипации. Орган опеки и попечительства, а также суд в каждом конкретном случае при принятии соответствующего решения должны оценить длительность и устойчивость трудовой или предпринимательской деятельности несовершеннолетнего, размер его заработка и других доходов, иные существенные обстоятельства.

Правовое значение эмансипации  состоит в том, что законные представители  эмансипированного несовершеннолетнего  не несут ответственности по его обязательствам, в том числе и по обязательствам из причинения вреда.

Лица, ставшие дееспособными  вследствие вступления в брак или  объявления их дееспособными в порядке  эмансипации, имеют такой же объем  прав и обязанностей в гражданском  право обороте, как и лица, достигшие возраста 18 лет: они самостоятельно заключают любые сделки, отвечают по договорным обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда⁵.

В то же время, законодатель ужесточил требования к несовершеннолетним, пользующимся услугами кредитных и банковских учреждений.

Важным свидетельством расширения гражданско-правовых полномочий несовершеннолетних стало увеличение числа способов приобретения несовершеннолетними  гражданами полного объема дееспособности - наряду со вступлением в брак, и поэтому нужно разработать новый способ - эмансипацию несовершеннолетних.⁶

С достижением 18 лет, а  в случаях вступления в установленном  порядке в брак до достижения этого  возраста- со времени вступления в  брак, дееспособность граждан возникает  в полном объеме. Какое-либо ограничения или полное лишение дееспособности по общему правилу не допускаются.⁷

 

Глава 3. Признание гражданина не дееспособным и ограниченно дееспособным

 

Гражданин, который вследствие психического заболевания или слабоумия  не может понимать значения своих действии или руководить ими, может быть признан судом недееспособным, в связи с чем над ним устанавливается опека. Сделки от имени такого гражданина совершает его опекун (ст. 26 ГК РК). Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом РК. Над ним устанавливается попечительство. Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. ( п,1 ст.27 ГК РК)

Для дееспособности, как  предпосылки приобретения и осуществления таких прав, основания и порядок ограничения также указываются законом. Ограничение или лишение дееспособности допускается только в судебном порядке и только по перечню оснований, определенных законом⁸.

Ограничение дееспособности является серьезным вторжением в правовой статус гражданина со стороны государства и, поэтому, допускается законом лишь при наличии серьезных оснований.

Правоспособность и  дееспособность - неотъемлемые качества, характеризующие личность гражданина как субъект гражданского права. Поэтому и сам гражданин не вправе совершать сделки, направленные на полный или частичный отказ от правоспособности или дееспособности.

Дееспособность, в отличие  от правоспособности, связана с определенными  качествами гражданина:

способностью понимать значение своих действий, руководить ими и предвидеть последствия их совершения. Эти качества зависят не только от возраста, но и от состояния психики. Поэтому, если гражданин не может правильно оценивать значение своих действий или руководить ими вследствие психического расстройства, он может быть признан судом недееспособным (ст. 26 ГК РК). Гражданским процессуальным кодексом установлен специальный порядок признания гражданина недееспособным.

Основанием для признания  гражданина недееспособным является душевная болезнь или ненормальность умственного развития (слабоумие), вследствие которой гражданин не способен понимать значения своих действий и руководить ими. Однако сам по себе факт душевной болезни или слабоумия, хотя бы и очевидный для окружающих или подтвержденный справкой лечебного учреждения, еще не дает оснований считать гражданина недееспособным.⁹

Он может быть признан  недееспособным только судом, причем с  заявлением в суд могут обратиться только члены семьи гражданина, прокурор, орган опеки и попечительства, психиатрическое лечебное учреждение.

Психическое состояние  гражданина как единственное основание  лишения его дееспособности должно быть подтверждено специальной судебно-психиатрической  экспертизой. Такая процедура является важной гарантией личных прав и интересов гражданина, недопущения произвольного вторжения в его правовой статус.

Гражданину, признанному  решением суда недееспособным, назначается  опекун, который совершает от его  имени сделки и несет ответственность, как по этим сделкам, так и за вред, причиненный недееспособным. Сделки, совершенные человеком, признанным недееспособным, в силу закона являются ничтожными. Но и для этих случаев закон установил исключение из названного общего правила: в интересах гражданина, признанного недееспособным, суд по требованию его опекуна может признать такую сделку действительной, если будет установлено, что такая сделка совершена к выгоде этого гражданина.

Лишение дееспособности не безвозвратно. Если отпадут основания, в силу которых гражданин был  признан недееспособным, суд выносит решение о признании его дееспособным и на основании этого решения отменяется установленная над ним опека.

Помимо лишения дееспособности, существует процедура ограничения  дееспособности. Ограничение дееспособности также возможно лишь в случаях и порядке, предусмотренных законом¹⁰. Оно заключается в том, что гражданин лишается способности своими действиями осуществлять гражданские права и исполнять обязанности, которые в силу закона уже мог иметь. Речь идет, следовательно, об уменьшении объема имевшейся у лица дееспособности.

Ограниченными в дееспособности могут быть как лицо, имевшее полную дееспособность, так и лицо, имевшее  неполную дееспособность вследствие несовершеннолетия.

Ограничение дееспособности совершеннолетних граждан  производится судом. Для проведения ограничения дееспособности гражданина необходимо наличие двух оснований: 1) злоупотребление спиртными налитками или наркотическими средствами, 2) наступившее вследствие этого тяжелое материальное положение семьи. Если же гражданин проживает один (не имеет семьи), он не может быть ограничен в дееспособности.

Ограниченному в дееспособности гражданину судом назначается попечитель. Объем дееспособности таких граждан  максимально сужен: они вправе совершать  лишь мелкие бытовые сделки. Совершать любые иные сделки по распоряжению имуществом (покупать, продавать, обменивать, дарить и т. п.), а также получать заработную плату, пенсию, иные доходы и распоряжаться этими средствами они могут лишь с согласия попечителя.

В то же время ограничение в дееспособности не влияет на самостоятельность имущественной ответственности таких лиц: они сами несут ответственность по обязательствам, вытекающим из договоров и других совершенных ими сделок, а также отвечают за причиненный ими вред.

Если отпали основания, в силу которых гражданин был признан ограничено дееспособным (он прекратил злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими средствами, либо вследствие развода, смерти, раздела и т. п. перестала существовать его семья), суд отменяет свое решение об ограничении дееспособности и на основании этого отменяется попечительство (п. 2 ст. 27 ГК РК).

Как и прежде, законом  установлено, что при наличии  достаточных оснований объем  дееспособности несовершеннолетних граждан  может быть ограничен¹¹. Это выражается в том, что несовершеннолетний гражданин в возрасте 14-18 лет ограничивается в праве или полностью лишается права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами и может делать это лишь с согласия своих законных представителей. Необходимость такого ограничения может быть вызвана различными причинами: неразумная трата средств, расточительство, увлечение азартными играми и т. п.

В  соответствии с новым  законодательством решение об ограничении  дееспособности несовершеннолетнего может принять только суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителей либо органов опеки и попечительства.

Ограничение дееспособности несовершеннолетнего по названным  основаниям производится судом в  порядке, установленном ст.ст. Гражданско-процессуального кодекса Республики Казахстан.

             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Рассмотрев основные аспекты проблемы дееспособности граждан  можно прийти к следующим выводам:

Дееспособность является субъективным правом гражданина. Как  всякое иное субъективное право оно охраняется законом.

Понятие дееспособности подчеркивает активно-волевой характер участия субъекта в гражданском  обороте. Ценность данной юридической  категории определяется тем, что  дееспособность юридически обеспечивает активное участие личности в экономическом обороте, хозяйственной жизни, реализации своих имущественных прав, в первую очередь права собственности, а также личных неимущественных прав. Следовательно, категория дееспособности граждан представляет большую ценность в силу того, что является юридическим средством выражения свободы «суверенитета» личности в сфере имущественных и личных неимущественных отношений.

Так как фактически осуществлять гражданские права и обязанности  гражданин может лишь достигнув  определенного уровня физической и социальной зрелости, законодатель оправданно вводит постепенное приобщение гражданина к дееспособности, выделяя возрастные группы с присущим им перечнем прав и обязанностей.

Говоря о дееспособности несовершеннолетних на современном  этапе, можно отметить, что законодатель пошел по пути увеличения прав несовершеннолетних граждан в гражданском обороте. Это выразилось  введении обязательной судебной процедуры ограничения дееспособности несовершеннолетних, расширении круга оснований для наделения несовершеннолетних граждан, достигших возраста 16 лет, полным объемом дееспособности. И хотелось бы, чтобы гражданское законодательство рассмотрело подробно и разработало институт эмансипации.

В связи с развитием  технологии и общества, вместе с  ними конечно же развиваются негативные стороны жизни, и поэтому гражданскому законодательству не следует ссылаться на старые нормы, как судебный прецедент, а идти вперед, развивая законодательную систему, чтобы в будущем на каждую проблему был свой ответ.

Находясь на страже недееспособных и ограниченно дееспособных граждан, законодатель усилил контроль со стороны органов опеки и попечительства за обеспечением имущественных интересов недееспособных и ограниченно дееспособных.