Понятие и виды сроков в гражданском праве

Ссылка суда на то, что органы исполнительной власти обязаны оказывать содействие нотариусу в получении помещения для размещения нотариальной конторы, не основана на законе. Постановлением Верховного Совета РФ "О порядке введения в действие основ законодательства Российской Федерации о нотариате" от 11.02.1993 N 4463-1 органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации,..., областей...рекомендовано предоставлять нотариусам, занимающимся частной практикой, право пользования на льготных условиях помещениями, в которых размещены государственные нотариальные конторы, а также содействовать выделению помещений для нотариусов, занимающихся частной практикой, с предоставлением льгот по взиманию арендной платы. Обязанность по обеспечению нотариусов служебными помещениями на органы местного самоуправления какими-либо нормативными актами не возложена.

Решение Промышленного районного суда и определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда отменено в части отказа комитету по управлению имуществом г. Самары в иске к нотариусу Б. о выселении ответчика из занимаемого нежилого помещения и обязании возвратить указанное помещение истцу по акту приема-передачи. Иск в этой части удовлетворен в полном объеме.

По характеру и по их связи с волей людей обычно различают два основных вида юридических фактов: события и действия.

Под юридическими событиями понимаются такие юридические факты, которые в своем осуществлении не зависят воли людей. Под юридическими действиями понимаются факты, наступающие по воле людей.

Истечение определенного срока в гражданско-правовой литературе обычно относят к тем юридическим фактам, которые называются событиями.

2.2 Применение норм о сроках в  гражданских правоотношениях

Роль сроков в гражданских правоотношениях значительна. Они указывают начало и конец действия правоотношения, связывают правоотношения с планами, устанавливают необходимость совершения предусмотренных действий, вносят определенность в гражданские правоотношения, дисциплинируют их участников. В договорных отношениях сроки зачастую служат их обязательственным элементом.

Правильное применение сроков обеспечивает осуществление и охрану прав участников гражданских правоотношений.

Так, момент передачи вещи по правилу определяет момент возникновения права собственности (ст. 223 ГК). Наступление или истечение правоизменяющего срока влечет за собой изменение гражданских прав и обязанностей. Например, при просрочке передачи или приемки результата работы в договоре подряда риски случайной гибели материалов и самого результата работы переходят на сторону, допустившую просрочку (ст. 705 ГК.).

Правопрекращающие сроки приводят к прекращению прав и обязанностей. Срок наступления полной гражданской дееспособности (ст. 21 ГК), срок исковой давности (ст. 196 ГК) и т.д.

Сроки, устанавливаемые соглашением сторон, именуются договорными.

Судебные сроки - это сроки, установленные судом, арбитражным и третейским судом. Например, суд может назначить срок для безвозмездного устранения подрядчиком недостатков в работе (ст. 723 ГК), для опубликования опровержения сведений, порочащих честь и достоинство гражданина (ст. 152 ГК) и т.п.

Императивные сроки определены законом и не могут быть изменены по соглашению сторон. К ним, в частности, относятся сроки исковой (ст. 196 ГК) и приобретательной давности (ст. 234 ГК), сроки существования многих гражданских прав и др. Диспозитивными являются сроки, которые хотя и предусмотрены законом, но могут быть изменены соглашением сторон. Например, должник обязан исполнить обязательство, определенное моментом востребования, в 7-дневный срок со дня предъявления требования кредитором (ст. 314 ГК), однако своим соглашением стороны могут предусмотреть немедленное исполнение или более длительный льготный срок.

Относительно определенные сроки указывают лишь приблизительные ориентиры - разумный срок (см. ст. 314, 397, 399, 464 и др.), нормально необходимое время (ст. 441), незамедлительно (ст. 503), без промедления (ст. 998). Неопределенные сроки упоминаются ГК применительно к случаям, когда ни законом, ни договором срок вообще не предусмотрен, либо определен моментом востребования.

Статья 194 ГК РФ ввела более общее понятие – «организация связи», куда сдаются письменные заявления и извещения. Как видим, нормы этой группы немногочисленны и строго императивны, они не подлежат изменению по соглашению сторон.

Нормы данной группы достаточно многочисленны и разнородны. Среди них следует выделить нормы, устанавливаемые ГК РФ как федеральным законом (см. п. "о" ст. 71 и ч. 1 ст. 76 Конституции Российской Федерации). Некоторые из них являются императивными.

Гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцати лет. В то же время ГК РФ установил возрастные границы от четырнадцати до восемнадцати лет (ст. 26). ГК РФ устанавливал только одно основание приобретения дееспособности в полном объеме до достижения восемнадцати лет - вступление в брак. В соответствии с Семейным кодексом РФ брачный возраст (18 лет) может быть в исключительных случаях снижен, но не более чем на два года (ст. 15). ГК РФ, сохранив это основание (ст. 21), установил еще два. Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью (ст. 27).

ГК РФ установил перечень сделок, которые самостоятельно могут совершать малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет (ст. 28).

Для признания гражданина безвестно отсутствующим необходимо отсутствие в течение года сведений о месте пребывания гражданина в месте его жительства (ст. 42 ГК РФ). Такой же срок существовал и ранее.

2.3 Значение времени в гражданских правоотношениях

В гражданском праве сроки устанавливаются: а) нормой права; б) индивидуальным актом органа государственной власти или управления; в) соглашением сторон правоотношения; г) односторонним волеизъявлением субъекта гражданского права.

Определение причин, оказывающих влияние на законодателя при установлении каких-либо сроков, представляется чрезвычайно сложным. Не всегда эти причины очевидны, не всегда поддаются логическому обоснованию. Факторы, воздействующие на законодателя, могут иметь и объективный, и субъективный характер. С точки зрения продолжительности во времени действие факторов может оказаться длительным либо ограничиваться узкими временными рамками. В связи с тем, что речь идет об отношениях в человеческом обществе, нельзя не учитывать сложившихся в нем обычаев, традиций и даже предрассудков. Так, по нашему ГК для физических лиц время (срок) наступления гражданской дееспособности в полном объеме составляет 18 лет, в Великобритании же до 1969 г. возраст совершеннолетия составлял 21 год. Для Древнего Рима возраст совершеннолетия вообще не был определен, и приобретение полной дееспособности связывалось с обрядом эмансипации. Установление возраста совершеннолетия основано на опровержимой презумпции: предполагается, что лицо, достигшее 18 лет, в состоянии разумно, со знанием дела участвовать в гражданских правоотношениях. Объективность избранного законодателем временного критерия подтверждается только действием закона больших чисел, согласно которому массовая повторяемость явления дает основание принимать его за истинное.

Длительность того или иного промежутка времени (срока), устанавливаемого в нормативном порядке и оказывающего влияние на права и обязанности участников гражданских отношений, всегда определяется субъективными факторами. В этом сказывается субъективный характер всего процесса нормотворчества, представляющего собой усредненное выражение интересов разнообразных общественных слоев. Усредненное потому, что даже правящая партия не может не учитывать (в той или иной степени) реакции других общественных образований и просто населения страны. В качестве одного из способов предотвращения очередного передела собственности для создания стабильности имущественных отношений временной интервал в три года был признан достаточным для эффективной борьбы со сделками, совершенными с целью, противной основам правопорядка и нравственности.

Выбор законодателем той или иной продолжительности отрезка времени или момента времени, с которым связываются правовые последствия, определяется многими факторами - природными, уровнем развития техники, характером существующих общественных отношений. Очевидно, что срок исковой давности при средствах связи и средствах сообщения Древнего Рима должен быть более длительным, чем при развитых средствах коммуникации современности. Срок, который отводился для банковских операций в XVIII в., по длительности не идет ни в какое сравнение с темпами совершения современных банковских операций. Но дело здесь не только в техническом прогрессе - законодатель руководствуется и другими соображениями. По Французскому гражданскому кодексу общий срок исковой давности - 30 лет, а для обязательств с участием предпринимателей - 10 лет, по деликтным обязательствам - 10 лет. Сокращенный срок исковой давности способствует устойчивости системы правоотношений, длительный срок обеспечивает более высокую степень защиты субъективного гражданского права. Все приведенные примеры свидетельствуют о некоторых объективных факторах, определяющих необходимость нормативных сроков и их длительность. Однако все эти факторы лежат в сфере общественных отношений и связь их с физическим временем весьма отдаленная, состоящая преимущественно в невозможности изменить или отменить движение времени.

Нормативно установленные сроки являются обязательными элементами правоотношений, но для субъектов гражданских прав и обязанностей закон предоставляет обширные возможности самостоятельно конструировать свои отношения во времени. Прежде всего эти возможности вытекают из провозглашенного и закрепленного в ст. 421 ГК РФ принципа свободы договора. Но и в правоотношениях, не связанных с договорным регулированием, также может присутствовать воля лица, связывающая наступление правовых последствий с истечением какого-то промежутка времени или с определенным моментом времени. Наследодатель вправе указать время оглашения завещания, может ограничить время исполнения обязанностей душеприказчиком. Односторонним волеизъявлением может быть назначена награда за совершение в указанный срок какого-либо действия.

Срок в договоре согласно ч. 2 п. 1 ст. 432 ГК РФ по общему правилу не относится к существенным условиям договора. Однако он может оказаться таковым, если условие о сроке (о моменте времени и др.) названо как существенное в законе или иных правовых актах для договоров данного вида. Кроме того, условие о сроке будет считаться существенным, если по заявлению одной из сторон по этому поводу должно быть достигнуто соглашение. Иногда использование некоего промежутка времени как элемента массовидных однородных отношений основывается не на нормативном установлении и не на ясно выраженном индивидуальном желании сторон, а выступает как результат в известной мере стихийного процесса. Так складываются торговые обыкновения, обычаи делового оборота, которые в перспективе могут перейти на более высокий уровень нормативности. Как отмечал Станислав Лем, излагая общее правило, "...речь идет о такой эволюции, в которой случайная, возникшая в итоге совпадений исходная ситуация перерождается в устойчивую особенность системы и ее закономерность. Дело, следовательно, в том, что случай превращается в руководящее начало, произвол - в судьбу".

Для многих гражданских правоотношений сроки, устанавливаемые соглашением сторон, имеют правоустанавливающее, правоизменяющее или правопрекращающее значение. Если рассматривать соглашения сторон договорного отношения в рамках более или менее устоявшейся классификации - договоры по передаче имущества в собственность, договоры о передаче имущества в пользование, договоры о производстве работ и оказании услуг, договоры об использовании (о передаче для использования) продуктов интеллектуального труда, то в сложном составе возникающих правоотношений мы без особого труда обнаружим использование сроков как инструментов разнообразного воздействия на правоотношения. В определении договора купли-продажи (п. 1 ст. 454 ГК РФ) отсутствуют какие-либо упоминания о сроках выполнения продавцом и покупателем своих обязанностей по договору. Вместе с тем из этого лапидарного определения очевидно, что реализация прав и обязанностей происходит в определенные моменты времени, в сроки, согласованные сторонами. Срок исполнения обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи (ст. 457 ГК РФ) или по правилам ст. 314 ГК РФ, когда из договора срок неясен. Определенный период времени может быть обозначен сторонами в качестве гарантийного срока сохранения товаром предусмотренного договором качества (ст. 470, 471 ГК РФ).

Для разновидности договора купли-продажи - договора поставки - условие о сроке признается существенным (ст. 506 ГК РФ), хотя, как справедливо отмечает В.В. Витрянский, "условие о сроке или сроках поставки относится к определимым существенным условиям договора поставки, поскольку при отсутствии этого условия в тексте договора должны применяться диспозитивные нормы, позволяющие определить срок исполнения обязательства, не содержащего условия о дате его исполнения". Определение срока согласованным усмотрением сторон в договоре поставки, а также во многих других договорах зависит от неопределенного числа факторов, не поддающихся обобщенному выражению. Еще более неопределенными становятся обстоятельства, оказывающие влияние на установление срока в договоре поставки, когда стороны не указали срок в договоре. Здесь рекомендуется пользоваться нормой п. 2 ст. 314 ГК РФ: "В случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства". Содержание понятия "разумный срок" невозможно определить с достаточной степенью точности, потому что оно апеллирует к понятию "разумный". Но "разумный" обозначает разные явления. У исследователей истории развития человечества до сих пор нет единого мнения относительно времени появления на планете Земля "человека разумного", то есть возникновения у человека способности "разумно" действовать. В гражданском праве понятие "разумный срок" рассматривается как чисто оценочная категория. Пункт 2 ст. 314 ГК РФ использует это понятие применительно к определению момента исполнения обязательства, в котором срок исполнения не определен. Разъяснение понятия "разумность" в целом осталось на уровне признания субъективной оценки судьи, рассматривающего дело. В работе "Договор в английском гражданском праве" Р.О. Халфина приводит слова одного из известных английских цивилистов Уинфильда: "Бесполезно пытаться придать термину "разумный" точное значение. В действительности было бы вредным это сделать, так как много несправедливостей проистекало бы из попытки механизировать право там, где значительная доля усмотрения необходима для его применения". Таким образом, подчеркивается не реальная возможность воздействия на объективный процесс течения времени, а всего лишь оценка результата истечения срока на правоотношения субъектов и извлечение правовых последствий субъективного характера.