Понятие и содержание права собственности

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….....3

ГЛАВА I. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ……6

1.1 История формирования института собственности……………………..6

1.2 Понятие собственности и понятие права собственности……………..24

1.3 Содержание правомочий собственника………………………………..30

ГЛАВА II. ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ………………..44

2.1 Основания и способы  приобретения права собственности…………..44

2.2 Первоначальные способы  приобретения права собственности………49

2.3 Производные способы приобретения  права собственности………….58

ГЛАВА III. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ…………….…78

3.1 Прекращение права собственности  по воле собственника……….…..78

3.2 Прекращение права собственности  независимо от воли собственника………………………………………………………………....82

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………...97

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………...99

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы исследования. Институт права собственности, имеющий комплексный, межотраслевой характер, объединяющий нормы различных отраслей права неизменно привлекал и продолжает привлекать внимание исследователей.

Собственность можно определить как исторически определенный вид общественных отношений по присвоению материальных благ, как средств производства, так и предметов потребления.

Право собственности – это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежавшей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

В настоящее время в Российской Федерации закреплены законом различные формы и виды права собственности. В зависимости от того, к какой форме и к какому виду относится право собственности, принадлежащее тому или иному лицу, определяется правовой режим имущества. Действующая Конституция РФ, в ст. 8 признает и защищает равным образом частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности.

Практически бесспорным можно признать факт, что собственность является необходимым, одним их наиболее важных условий нормальной, полноценной жизни любого человека, дающим ему возможность быть равноправным членом гражданского общества, активно участвовать в его жизни, реализовывать свои права, исполнять обязанности и нести ответственность. Недаром в древние времена считалось, что человек только тогда может принимать участие в управлении делами государства и общества, когда у него есть собственность, когда ему есть, что терять.

Этим объясняется возросшая актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы.

Глава I. Понятие и содержание права собственности

 

1.1 История формирования  института собственности

 

Институт права собственности является одним из центральных и наиболее сложных в системе права. Проблематика собственности всегда находится в центре политических программ и задач государственных органов, общественных движений и неизменно привлекает внимание крупнейших мыслителей, философов и, конечно, экономистов и юристов.

По словам Л.В. Щенникова институт права собственности обладает удивительным свойством «Стара как мир, изучена и описана, одновременно всегда неожиданно нова, непредсказуема, желанна и плодотворна для новых исследований, в том числе исследований гражданско-правовых, цивилистических»1.

На каждом витке развития общества меняются и взгляды на собственность.

В первобытном обществе собственность была коллективной, общей. Все члены рода были связаны совместным трудом, потреблением и общим имуществом, на основе которого и велось общее хозяйство. Разделение труда на земледелие и скотоводство способствовало росту производительности труда и развитию отношений собственности. Возникает такое социальное явление, как «власть-собственность», суть которого в распоряжении общественной собственностью в силу нахождения на определенной должности, оставляя которую человек теряет эту «собственность»2. Появившаяся частная собственность верхушки государственного аппарата носит весьма условный характер и не оказывает существенного влияния на экономику.

Появление собственности как отдельного вида вещного права более четко можно проследить на примере Римской республики. Из учебников по римскому частному праву можно выделить три вида вещных прав: владение, право собственности и права на чужие вещи.

Владение было самым первым видом. Возникнув первоначально в отношении земли, оно представляло собой реальное господство лица над вещью, вытекавшее из фактического, физического отношения лица к предмету владения3.

Отсутствие конкуренции лишило предприятия экономических стимулов к повышению качества продукции и снижению издержек производства. Внутренние источники развития были заменены внешними побудительными мотивами, основанными на силе административной власти. Административные органы безраздельно командовали колхозами, определяли направление их производства, формировали органы их управления. Колхозная демократия носила формальный характер. Колхоз был лишен права распоряжаться своей продукцией, поскольку основная ее часть поступала государству по установленным им ценам.

Таким образом, с наступлением этапа перестройки в развитии права появляется тенденция к обновлению законодательства, связанное на первом этапе – с необходимостью регулирования процессов либерализации и демократизации социалистического общества, государства и экономики, а в последующем – с созданием правовой базы перехода к многоукладной экономике, рынку на основе частной собственности, свободы предпринимательства.

Субъективное право собственности, появившись исторически раньше обязательственного, закреплялось в конструкциях норм права с известными трудностями. Оно в полном смысле этого слова вырабатывалось. Первоначально не существовало даже термина для обозначения сущности субъектного права собственности, его заменяли слова мой, твой, его или выражения типа купить впрок. Законодателю проще, оказалось, сформулировать систему договоров, дать определения купле-продаже, займу, поклаже, личному найму, перевозке, подряду, комиссии, сформулировать нормы наследственного права, чем дать определение вещным правам, в том числе праву собственности4.

Во всех случаях права собственников и владельцев любых земель основывались строго на документах и юридических актах, но теоретической конструкции права собственности в Уложении нет. Закон предусматривал имущественную ответственность за нанесение ущерба движимой и недвижимой собственности (ст. ст. 208–225 гл. 10), в полном объеме возмещался вред и устанавливались государственные штрафы за порчу вещей. Распоряжение движимым имуществом зависело исключительно от воли собственника. Уложение 1649 г. закрепило систему принадлежности недвижимостей по сословиям. Недвижимостью обладали все сословия, она была предметом сделок и обмена, включая деньги и драгоценности5.

Указом 1731 г. понятие «поместье» заменено термином «недвижимое имение», под которым подразумевались земли, дома, лавки, позднее – заводы, фабрики и рудники. С середины XVIII в. имущество делится на «родовое» (приобретенное по родственной линии) и «благоприобретенное» приобретенное не по праву наследования). Обобщающее значение имело понятие «имущество». Наконец, во время кодификационных работ при Екатерине II вошло в употребление понятие «собственность».

Все вышеперечисленные термины и понятия употреблялись в последующем праве (буржуазный период). В практике уже различалось владение, под которым подразумевалось фактическое обладание вещью не собственником, но подробной юридической регламентации оно еще не получило.

В Своде Законов Российской Империи 1832 г. законодатель использовал все разработанные ранее понятия. Он употребляет термин «имущество», разделяя его на движимое и недвижимое. Имущество по наследованию определяется как родовое, приобретенное иными путями – как благоприобретенное. Категория «право собственности» в гражданском законодательстве, будет закреплена в законодательстве дореволюционной России статьей 420 тома 10 Законов.

Во второй половине XIX в. сформировалось понимание субъектного права собственности, остававшееся в основном неизменным и в начале XX в. Суть его сохранилась еще со времени Свода законов 1832 г. Новое содержание отразилось в недвижимостях, главными объектами их стали земля и дома, фабрики, заводы, железные дороги и т.д. В движимых имуществах центральное место заняли капиталы, ценные бумаги. Правовой режим недвижимостей был тщательно разработан. Различалось владение (как фактическое обладание вещью, в том числе и не собственником) законное и незаконное, временное и пожизненное. Сохранялось деление имущества на родовое и благоприобретенное, то есть полученное не по праву наследования, в нем нашли отражение элементы новой экономической жизни. Родовое имущество относилось, прежде всего, к земельной собственности, благоприобретенное было результатом товарно-денежных операций. Распоряжение родовым имуществом путем сделок, завещания имело ограничения, что укрепляло дворянскую наследственную собственность, таявшую по мере развития капиталистических отношений.

Существовала, например, особая категория «заповедных имений» как собственность дворянского рода. Сделки по ним запрещались. Постепенно к заповедному имуществу стали причисляться фабрики, заводы, произведения искусства, ювелирные ценности. Важнейшую роль играла государственная собственность, определяемая законом как «не принадлежащая никому в особенности». Сюда входили казанные леса, земли, озера, реки, здания и т.д. Закон предусматривал возможность принудительного выкупа государством за вознаграждение имущества у частных лиц (земли под строительство, железные дороги и т.д.). Реализация этого права особенно активизировалась в связи с железнодорожным строительством. Доходы от государственного имущества использовались для развития производства, увеличения казенной собственности, шли на социальные нужды, в бюджетные ассигнования. Существовали также дворцовые, удельные и другие имущества.

Статья 420 тома 10 Законов гражданских дореволюционной России содержала следующее определение права собственности: «Кто был первым приобретателем имущества, по законному укреплению его в частную принадлежность, получил власть в порядке, гражданскими законами установленном, исключительно и независимо от лица постороннего владеть, пользоваться и распоряжаться оным вечно и потомственно, доколе не передаст сей власти другому, или кому власть сия от первого ее приобретателя дошла непосредственно или через последующие законные передачи и укрепления, тот имеет на сие имущество право собственности»6.

Дореволюционные цивилисты не поскупились на едкие слова, критикуя это законодательное понятие. Его находили «многословным»7. Критики выделяли целый ряд законодательных неточностей. Цивилисты подчеркивали, что право собственности нельзя определять как неограниченное право, поскольку «в действительности оно всегда является правом ограниченным во владении, пользовании или распоряжении по закону или вследствие интересов третьих лиц»8.

Ограничения собственности первого рода связаны с наличием прав других лиц на имущество собственника. Например, имущество может быть заложено, при этом право собственности никак не уничтожается, оно продолжает существовать как «голое» право, для которого дореволюционный законодатель использовал термин «неполное право собственности» (п. 1 ст. 432 т. 10).

Второго рода ограничения уже касаются полного права собственности. Оно также не является правом неограниченным, поскольку также ограничивается законом или в интересах отдельных лиц, или в интересах «общежития». Поправляя законодателя, Е. В. Васьковский отмечал, что характеристика права собственности заключается не в полном господстве лица над вещью, а в том, что господство собственника над вещью полнее всякого другого господства9.

Другой недостаток определения субъектного права собственности учеными виделся в распространении его только на физических лиц. Действительно, в законе говорится о потомственном владении, пользовании и распоряжении. Таким образом, за пределами дефиниции оказались многочисленные юридические лица, которые так же, как лица физические, могут обладать титулом частного собственника.

Следуя изложенным соображениям, А. В. Венедиктов определял «право собственности как право индивида или коллектива использовать средства и продукты производства своей властью и в своих интересах на основе существующей в данном обществе системы классовых отношений и в соответствии с нею»10. Эта формулировка встретила со стороны научной критики неодинаковое к себе отношение. Замена предоставленных собственнику конкретных правомочий общей категорией использования оказалась отвергнутой советской цивилистикой с полным единодушием. Как ни существенно обнаружение экономической основы права собственности, юридическим институтом оно становится лишь благодаря правовому своему содержанию.

Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. продолжил советскую традицию регулирования отношений собственности. Осуществление закрепленных законом прав гражданами и организациями увязывалось с «назначением этих прав в социалистическом обществе в период строительства коммунизма» (ст. 5). Закон не охранял гражданские права, если при их осуществлении не уважались правила социалистического общежития и моральные принципы общества, строящего коммунизм.

Такой идеологизированный подход обеспечивал признание государственной собственности в качестве ведущей, право государства на бесхозяйные вещи, неприменения срока исковой давности к требованиям о возврате государственной собственности и другие преимущества государства и его органов как субъектов гражданско-правовых отношений по сравнению с гражданами. Основания приобретения права собственности граждан носили ограниченный характер и были в значительной мере связаны с наличием доходов от трудовой деятельности11.