Понятие опеки и попечительства, их разграничение

- государственной поддержки граждан,  исполняющих обязанности опекунов  и попечителей;

- исполнения органами опеки  и попечительства возложенных  на них функций.

Задачами государственного регулирования  деятельности по опеке и попечительству являются:

1)обеспечение своевременного выявления  лиц, нуждающихся в установлении  над ними опеки или попечительства, и их устройства;

2) защита прав и законных интересов  подопечных;

3) обеспечение достойного уровня  жизни подопечных;

4)  обеспечение исполнения опекунами, попечителями и органами опеки и попечительства возложенных на них полномочий;

5)  обеспечение государственной поддержки физических и юридических лиц, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов подопечных, и стимулирование такой деятельности.

Деятельность по опеке и попечительству осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1) свободное принятие гражданином обязанностей по опеке или попечительству и свободный отказ от исполнения опекуном или попечителем своих обязанностей;

2) контроль за деятельностью по опеке и попечительству;

3) обеспечение защиты прав и  законных интересов подопечных.

Основанием для установления опеки (попечительства) над несовершеннолетними  является факт утраты ими попечения  родителей (например, в результате смерти или утраты родительских прав). Возможны также случаи, когда родители сами просят установить над детьми опеку (попечительство), например, если они  вынуждены уехать в длительную командировку.

В любом случае назначение опекуна  или попечителя производится органами опеки и попечительства в течение  месяца с того момента, когда возникла необходимость установления опеки  или попечительства. Пока опека (попечительство) над ребенком не установлены, обязанности  опекуна (попечителя) выполняются органами опеки и попечительства.

На современном этапе правовой реформы и построения социального  государства важно в кратчайшие сроки разработать законодательную  базу, устанавливающую права, обязанности  и меры государственной социальной поддержки приемных семей и семейных детских домов. Закон о семейном детском доме не принят. Не разработаны  положения о семейном детском  доме и о приемной семье.

Названные пробелы в законодательстве отчасти заполняет закон об опеке  и попечительстве. К сожалению, соответствующий  закон был принят Государственной  Думой в первом чтении совершенно без учета рекомендаций Правительства  Российской Федерации и мнения представителей неправительственных организаций, занимающихся защитой прав ребенка. В результате за рамками закона остались такие важные понятия, как социальный патронат неблагополучных семей  и патронатное воспитание детей-сирот. Однако, закон имеет и свои плюсы: установлен упрощённый порядок назначения опеки в случаях необходимости немедленного назначения опекуна или попечителя (предварительная опека), предусматривается также введение временной опеки (например, на срок командировки родителей), назначение опекуна и попечителя над несовершеннолетними по заявлению их родителей (с указанием конкретного лица) на период, когда по уважительным причинам они не могут исполнять свои родительские обязанности, возможность назначения нескольких опекунов или попечителей одному лицу, закрепляется преимущественное право близких родственников стать опекунами (попечителями).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

 

 

1.  Андреева Г.М. Социальная психология, - М.: «Наука» 2004.

2.   Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, 1990, № 7.

3.   Бюллетень Верховного Суда РФ, 1998, №2

4.   Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации, 1993, №6.

5.  Бочарова В.Г. Педагогика социальной работы. - М.: Аргус, 2004.

6.   Гражданский кодекс РФ. М., 2012.

7.   Гражданский процессуальный кодекс РСФСР. М., 1992.

8.   Ершова Н.М. Опека, попечительство, усыновление. М., 1984.

9.   Иванова А.Н. Психически больной и гражданский закон. М., 1992.

10.       Келасьева В.Н. Технология социальной работы с детьми и подроствами: сб. статей / СПб.: Изд-во С-Петерб. Ун-та 2011.

11.       Конституция Российской Федерации. М., 1993.

12.       Павлюнок П.Д. Основы социальной работы: Учебник– М.: ИНФА-М, 2007.

13.       Российская энциклопедия социальной работы. Т.2., Ст. - Семья как объект социальной работы. - М., 2010.

14.       Рясенцев В. Вопросы представительства в гражданском праве. // Советская юстиция, 1976, № 6.

15.       Семейный кодекс РФ. Ростов-на-Дону, 2011.

16.       Сергеева А.П. и Толсстого Ю.К.Гражданское право. Учебник. М., 1999

17.       Собрание Законодательства Российской Федерации, 1996, №19. 

18. Торохтий В.С. Основы психолого-педагогического обеспечения социальной работы с семьей. Учебное пособие, (часть I) - М.: МГСУ, 2000.

19.Чефранова Е. Применение к  семейным отношениям норм гражданского  законодательства. // Российская юстиция, 1996, №10.

20.Холостова Е.П. Социальная работа: теория и практика: Учебное пособие  Е.И.. - М., 2001.

21.Щербич Л.И., Кузнецова Н.В. Семья  и общество // Социальная работа. – 2003 г. - № 7