Понятие подведомственности и подсудности в гражданском процессе

Нормы об исключительной подсудности разумны  и направлены на обеспечение в  максимальной степени благоприятных  условий для своевременного и  рационального рассмотрения дел, указанных в статье 33 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан. Поскольку облегчается как собирание доказательств по делу, так и решение других вопросов процесса. Так, документы, касающиеся строений, находятся в Бюро технической инвентаризации по месту нахождения строения, доказательства, касающиеся земельных участков, также находятся в учреждениях местной администрации района деятельности суда.

Нормы об исключительной подсудности направлены и на то, чтобы обеспечить реализацию вынесенного по делу судебного решения  тем судом, где находится объект спора, провести регистрацию, например, домостроения в том районе, где вынесено решение.

Например, иски о правах на земельные  участки, здания, помещения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с  землей (недвижимое имущество), об освобождении имущества от ареста предъявляются  по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

А иски кредиторов наследодателя, которые  предъявляются до принятия наследства наследниками, подсудны только суду по месту нахождения наследственного  имущества или основной его части.

Что касается исков к перевозчикам. Они вытекают из договоров перевозки грузов, пассажиров или багажа. Такие иски предъявляются по месту нахождения постоянно действующего органа транспортной организации.

Иски о возмещении убытков, причиненных нарушением иностранным государством Республики Казахстан и ее собственности, предъявляются по месту нахождения истца, если иное не предусмотрено международным договором Республики Казахстан.[10]

 

Договорная подсудность. Договорная (добровольная) подсудность означает, что стороны по соглашению между собой могут изменять территориальную подсудность для разрешения определенного дела.

В соответствии с принципом диспозитивности  гражданского процесса стороны вправе сами определить суд, которому подсудно дело. Однако стороны могут изменить только два вида территориальной подсудности: общую и альтернативную. Исключительная подсудность, как и родовая, не может определяться соглашением сторон, они  имеют определяемый законом регламент.[5]

Сторонам  при договорной подсудности, предоставляется  возможность определенного маневра  в интересах либо истца, либо ответчика. Соглашение о подсудности может включаться в виде отдельного пункта гражданско-правового договора (контракта), заключенного между сторонами и являющегося объектом рассмотрения суда.

Стороны могут обменяться также письмами, телеграммами, иными фиксируемыми способами  передачи информации и определить территориальную  подсудность.

Соглашение  сторон о подсудности может быть выражено и в ходатайствах, заявляемых перед судом, о передаче дела, например, по месту жительства истца.

Договорная (добровольная) подсудность создает  много преимуществ для сторон, дополнительные удобства, поскольку законом предусмотрено их право самим избирать наиболее удобный в территориальном отношении суд.[6]

Заключенное соглашение о подсудности в равной мере обязательно для сторон. Изменение условий договора одной из сторон не допускается. Закон не предусматривает права стороны в одностороннем порядке изменить условия договора о подсудности.

Подсудность по связи заявленных требований имеет  место в том случае, когда между  ними существует такая объективная  связь, которая позволяет рассмотреть  все заявленные требования в одном  процессе.

Существование подсудности по связи требований обусловлено необходимостью своевременного и правильного рассмотрения в  одном деле нескольких требований, заявленных к различным ответчикам. Все заявляемые требования в этом случае вытекают из одного правового основания.

Соглашение об изменении подсудности дела, обязательно не только для сторон, но и для суда. Суд не вправе отказать в принятии заявления, поданного с соблюдением правил и обязан принять его к производству.

 

Подсудность по связи  дел. Подсудность по связи исковых требований (дел) отличается от альтернативной.

При применении альтернативной подсудности происходит выбор стороной суда либо по месту жительства, нахождения истца, либо ответчика. При подсудности по связи дел выбор суда происходит только по признаку места жительства, нахождения ответчика (ответчиков).

Исковые требования могут предъявляться  одновременно к нескольким организациям (юридическим лицам) и гражданам-предпринимателям. Это может иметь место, например, при использовании товарных знаков или фирменного наименования в процессе предпринимательской деятельности. Истец имеет право предъявить исковые требования в суде по месту нахождения (регистрации) одной из организаций.[10]

Если  преступлением причиняется имущественный  вред, то защита прав потерпевшего должна осуществляться путем предъявления, рассмотрения и разрешения гражданского иска в уголовном процессе по нормам УПК РК. Однако существуют две ситуации, когда субъективное право потерпевшего не защищается в уголовном процессе:

• гражданский иск не предъявляется в уголовном деле;
• суд, рассматривающий уголовное дело, по каким-либо причинам не разрешает гражданского иска или признает за гражданским истцом право на удовлетворение иска, но не указывает размера сумм, подлежащих взысканию.

Подсудность по связи дел состоит  в том, что независимо от территориальной  принадлежности спор подлежит разбирательству  в суде, где рассматривается другое дело, с которым связан спор.

При определении подсудности по связи дел следует руководствоваться  статьей 35 Гражданского процессуального  кодекса Республики Казахстан. В  частности:

• иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется по месту жительства или нахождения одного из ответчиков по выбору истца;
• иск третьего лица, заявляющего самостоятельные требование, и встречный иск, независимо от его подсудности, предъявляется в суде по месту рассмотрения первоначального иска;

Встречный иск — одно из средств защиты против основного иска. Логика правовой природы встречного иска и условий  его предъявления такова, что он может рассматриваться только по месту рассмотрения основного иска и одновременно с ним.

• гражданский иск в уголовном деле подсуден суду, в котором разбирается уголовное дело, независимо от территориальной подсудности гражданского иска, а если он не был разрешен при  производстве уголовного дела, то при его предъявлении заявитель должен руководствоваться общими правилами подсудности.[2]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Передача дела из производства одного суда в другой

 

Несмотря на то, что дело, принятое судьей к своему производству с соблюдением  правил подсудности должно быть разрешено  им по существу, в зависимости от конкретных обстоятельств может  возникнуть необходимость в изменении  подсудности.

Сущность изменения подсудности  заключается в том, что дело, принятое с соблюдением правил подсудности  одним судом, передается на рассмотрение другому суду по исчерпывающему перечню  оснований. Это свидетельствует  об исключительности данного института  в гражданском судопроизводстве.

Передача  гражданского дела из одного суда в  другой - явление исключительное. Общее  правило подсудности состоит  в том, что дело, принятое судом  к своему производству с соблюдением  правил подсудности, должно быть разрешено  этим судом по существу, несмотря на то, что в дальнейшем оно стало  подсудным другому суду.[7]

Однако, как исключение, передача дела из одного суда в другой может иметь место, но лишь в случаях, предусмотренных  в законе, и в порядке, регламентированном нормами гражданского процессуального  права. В настоящее время существуют четыре таких случая.

Первый  случай, если гражданское дело было возбуждено по общему правилу территориальной  подсудности в суде по последнему известному месту жительства ответчика  и его фактическое место жительства при возбуждении дела было не известно, а в процессе рассмотрения и разрешения дела оно будет установлено, то при  наличии ходатайства ответчика  о передаче дела в другой суд по подсудности суд передает дело по месту жительства ответчика.

Второй  случай - суд передает дело по своей  инициативе в другой суд, если при  его рассмотрении выяснилось, что  оно было  принято к производству в данном суде с нарушением правил подсудности.

Третий случай, если после отвода одного или нескольких судей замена их в данном суде становится невозможной  и дело нельзя рассматривать в  суде, в котором оно принято  к производству.

Четвертый случай, если иск предъявлен к суду.[11]

Процессуальный  порядок передачи дела из одного суда в другой различен. Заявления сторон о неподсудности дела данному суду разрешаются этим судом. По вопросу о передаче дела в другой суд выносится определение. В случаях, которые описаны в третьем и четвертом случаях, передача дела осуществляется определением судьи вышестоящего суда.

Определение суда об оставлении без удовлетворения заявления стороны (сторон) о неподсудности  дела может быть обжаловано в вышестоящий  суд, решение которого является окончательным  и обжалованию, опротестованию не подлежит.

Передача  дела из одного суда в другой производится по истечении срока на обжалование  этого определения, а в случае подачи жалобы - после вынесения  определения об оставлении жалобы без  удовлетворения.

Если  же рассмотрение дела в том суде и судьей, к подсудности которого оно отнесено законом, невозможно, то председатель вышестоящего суда передает его по ходатайству сторон в другой близлежащий суд такого же уровня.

Споры о  подсудности между судами разрешаются  вышестоящим судом, решение которого является окончательным и обжалованию, опротестованию не подлежит.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Из вышесказанного можно сделать  вывод, что институт подсудности  и подведомственности достаточно сложен. Притом, что в законодательстве существуют определяющие нормы (правила), которые  объясняют гражданам, к какому суду относится то или иное дело. При  этом множество проблем возникает  с незнанием, лиц, которые обращаются в суд о досудебном шествии (ведении) дела, перед тем как оно должно попасть в суд. Особенно остро  стоит эта проблема перед гражданским  законодательством.

А также проблема состоит в том, что порой государственные органы сами не могут прийти к единогласному  мнению (решению), что подведомственно  одной категории судов, а что  же другой.

Все эти нюансы происходят из-за не совершенности законодательства, а  именно пробелов и несоответствия норм друг, другу. Единственный выход из сложившейся ситуации, это планомерная  доработка и систематизация подведомственных норм.

Значение подведомственности достаточно многогранно. Прежде всего, подведомственность выступает в качестве межотраслевого института права, выполняющего функции  распределительного механизма юридических дел между различными юрисдикционными органами.[1]

Анализ современных проблем  подведомственности и подсудности  показывает не только их преемственность, но и непрерывный поиск новых  процессуальных форм, совершенствование  ранее накопленного опыта, убеждает в необходимости исследования научных  теорий и практики применения в судебной деятельности, не позволяет относиться, ни к одной современной законодательной  конструкции, ник одному современному процессуальному закону как к  догме.[7]

Подведомственность – это свойство гражданских дел, благодаря которому они относятся к компетенции  того или иного органа.

Подсудность – это свойство гражданских  дел, благодаря которому они  к  компетенции того или иного суда различного или одного и того же уровня.

Значение института подсудности  проявляется, прежде всего, в том, что  именно через данный институт заинтересованное лицо имеет возможность реализовать свое конституционное право на судебную защиту.[1]

Правильное использование правил подсудности и подведомственности позволит государству активно и  вместе с тем гибко воздействовать на развитие правоприменительного процесса. Используя особенности и преимущества различных форм разрешения гражданских  дел. Что в свою очередь поможет  устранить огромную массу правовых коллизий, и увеличит оперативность работы судебных учреждений.

Деятельность  судов осуществляется в демократической  и процессуальной форме, ориентированной, прежде всего на защиту прав и законных интересов граждан, а также в определенных пределах и организаций. Эта деятельность называется правосудием по гражданским делам. Правосудие относится к важнейшим областям государственной деятельности. Оно призвано защищать права и законные интересы не только отдельных субъектов права, но и всю существующую в стране систему общественных отношений.