Правовое обеспечение реализации публичных нужд

Вопросы

Ответы и аргументы

1.Подчиняется ли размещение  заказов правилам ГК?

1)Ответ:

Да, подчиняется.

2)Аргументы (ссылки  на норму права или судебное  решение):

Размещение заказов может  проводится в виде торгом, а статьи ГК (ст.447,ст.449) регламентируют заключение договора на торгах и последствия нарушения правил торгов. Также ФЗ №94-ФЗ в статье 2 говорится « Законодательство Российской Федерации о размещении заказов основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов. Нормы права, содержащиеся в иных федеральных законах и связанные с размещением заказов, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.», а также в части 6 статьи 10 «Два и более заказчика, уполномоченных органа вправе осуществлять размещение заказов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг путем проведения совместных торгов. Права, обязанности и ответственность заказчиков, уполномоченных органов при проведении совместных торгов и порядок проведения совместных торгов определяются соглашением сторон в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом...». 3)Возможные контрдоводы, опровергающие эти аргументы:

Договоры, заключенные с  иностранной организацией, если это прописано в договоре, могут регулироваться законодательством данного государства, а решение возможных споров будет решаться международным судом (впоследствии с применением иностранного законодательства).

2.Какое влияние оказывает  признание размещения заказов  (торгов) недействительными на контракт по гос. нуждам?

1)Ответ:

Признание размещения заказов  недействительными на контракт по гос. нуждам влечет недействительность договора, заключенного со стороной выигравшей торги.

2)Аргументы:

Статья 449 ГК РФ п.1 «Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. п.2 «Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.»

ФЗ № 94-ФЗ ст.10 п.5 «Нарушение предусмотренных настоящим Федеральным законом положений о размещении заказа является основанием для признания судом, арбитражным судом недействительным размещения заказа по иску заинтересованного лица или по иску уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.»

3)Возможные контрдоводы,  опровергающие эти аргументы:

3.Можно ли признать  недействительным контракт без  признания недействительным размещение  заказа?

1)Ответ:

Возможно, если сделка признана ничтожной.

2)Аргументы:

Размещение заказа может  быть действительным, но по каким-либо обстоятельствам исполнитель заказа не может выполнить заказ, в таком случае сделка признается недействительной (ничтожной), а также при несоответствии закону или иным правовым актам. (ст. 168 ГК РФ) Общие положения о последствиях прописаны в 166 статье ГК РФ. Статья 5 ФЗ № 94-ФЗ дает определение размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, следуя логике статьи под размещением заказов подразумеваются «действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков», то есть само исполнение контракта это уже другая стадия и признание его недействительным не может быть причиной признания недействительности размещения заказа.

3)Возможные контрдоводы,  опровергающие эти аргументы:

Признать недействительность сделки с недействительностью размещением  заказа возможно только в том случае, если при проведении торгов комиссии было известно, что исполнитель может не выполнить данный заказ.