Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление гражданина умершим

Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им.

В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Новое решение суда является соответственно основанием для отмены управления имуществом гражданина и для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния.26

Итак, делая выводы выше сказанному, необходимо сказать, что данный правовой институт является защитой интересов заинтересованного лица путем вынесения законного и обоснованного судебного решения, направленного на устранение неопределенности в семейных, гражданских, жилищных и других правоотношениях, которыми безвестно отсутствующий гражданин связан с физическими лицами и организациями.

Таким образом, я считаю, что возможность признания гражданина безвестно отсутствующим и объявление его умершим не является самоцелью. Она необходима в целях обеспечения устойчивости гражданских правоотношений и защиты прав и законных интересов их участников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. №51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. – №32. – Ст. 3301. // Российская газета. – 1994. – 8 декабря.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 января 1996 г. №14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 29.01.1996. – №5. – Ст. 410.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. №138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 18.11.2002. – №46. – Ст. 4532.
4. Гражданский кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. // Ведомости ВС РСФСР. – 1964. – №24. – Ст. 407. – (утратил силу)
5. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. // Ведомости ВС РСФСР. – 1964. – №20 – (утратил силу)
6. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. №223-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 01.01.1996. – №1. – Ст. 16.
7. Жилищный кодекс от 29 декабря 2004 г. №188-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. – №1 (ч. 1). – Ст. 3.
8. Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 г. №48-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2008. – №30.
9. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» // Собрание законодательства РФ. 24.11.1997. №47. Ст. 5340.
10. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства РФ. – 2007. – №71.
11. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2001. – №24.
12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 апреля 1988 г. №3 «О применении норм ГПК РСФСР при рассмотрении дел в суде первой инстанции» (с изм. и доп. от 26 декабря 1995 г., 25 октября 1996 г., 10 октября 2001 г.) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 1988. – №7.
13. Постановление президиума Челябинского областного суда от 7 февраля 2001 г. (надзорное производство 44г2001–20) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – №17.
14. Определение Липецкого областного суда от 28.03.2005 года по делу №33–445/2005 //http://oblsud.lipetsk.ru – сайт Липецкого областного суда.
15. Портянкина С.П. О признании гражданина безвестно отсутствующим или объявление умершим. // Адвокат. – 2008. – № 2. – С. 29.
16. Прянишников Е. А. О безвестном отсутствии и признании умершими // Правоведение. - 1990. - № 1. – С. 15.
17. Попов Ю.А. Признание граждан безвестно отсутствующими. – М.: Юридическая литература. - 1985. – С. 37.
18. Стучинский М.Г. Безвестное отсутствие. Автореф. дис. – Челябинск. -1949.
19. Юрченко, А. К. Безвестное отсутствие по советскому гражданскому праву / Отв. ред. Ю. К. Толстой; Ленинградский государственный университет им. А. А. Жданова. -Л. :Изд-во ЛГУ. 1954. – С. 45.
20. Никитин Д.Ю. Особенности договора доверительного управления имуществом гражданина, признанного безвестно отсутствующим // Российский судья. – 2006. – № 10. – С. 25.
21. Буряков Е.В., Черкасов Р.В. Безвестное исчезновение граждан и его причины. // Российский следователь. – 2009. - № 3. – С. 23
22. Прянишников Е. А. О безвестном отсутствии и признании умершими // Правоведение. - 1990. - № 1. – С. 16.

Приложение 1

В ____________ районный (городской) суд

  _____________ области (края, республики)

  от ___________________________________

                        (ф.и.о. заявителя, адрес)

  Заинтересованные лица: ________________

                                                  (наименование, адрес)

 

                                                                    

ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании гражданина безвестно отсутствующим                                                                 

Я состою в браке с гр. (Ф.И.О. отсутствующего) зарегистрированном органом ЗАГСа (указать наименование ЗАГСа) "___"____________ 19__ г.  актовая запись N ________.

"___"____________ 20__ г. муж ушел из дома (указать  куда, если есть такие сведения). С этого дня я ничего не  знаю о судьбе моего мужа. Для  его розыска мною предпринимались  следующие действия (указать, какие  действия).

Признание моего мужа безвестно отсутствующим мне необходимо  для (указать, для какой цели необходимо заявителю признать гражданина безвестно отсутствующим).   

В соответствии со ст.42 ГК РФ, ст.ст.276-279 ГПК РФ                                                                                   

ПРОШУ СУД:

Признать гр. (Ф.И.О. отсутствующего) родившегося "__" _________ 19__ г. в (указать место рождения) безвестно отсутствующим.                                            

                                                                     

     Приложение:                                                     

     1. Документы,  подтверждающие  безвестное  отсутствие  гражданина (справки  жилищных организаций, органов милиции  и др. по последнему известному  месту жительства и работы)

     2. Копия свидетельства о браке 

     3. Копия заявления (по числу заинтересованных  лиц)

     4. Квитанция об уплате государственной  пошлины

 

 «___» _________ 20__ год                                              ________________/_____________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

Гражданское дело №2-524/2012

 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

28 февраля 2012 года город Белгород Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Аняновой О.П.

 

при секретаре Золотарь А.Ю.,

 

с участием: прокурора Кошмановой Я.В., представителя заинтересованного лица администрации города Белгорода Линьковой Т.Н., представителя Таловского А.С.- адвоката в порядке ст. 50 ГПК РФ Кутыревой Л.М.,

 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации города Белгорода о признании гражданина безвестно отсутствующим,

 

УСТАНОВИЛ:

 

В соответствии с постановлением главы администрации города Белгорода от 05.06.1992 г. №816 «О предоставлении земельных участков в собственность гражданам для индивидуального жилищного строительства в микрорайоне «<…>» Таловскому А.С., зарегистрированному по адресу: Республика <…>, г. <…>, был предоставлен участок № <…> площадью <…> кв.м..

 

На основании указанного постановления Таловскому А.С. выдано свидетельство о праве собственности на землю от <…> г. № <…>.

 

Земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер <…>.

 

В соответствии со справкой управления архитектуры и градостроительства администрации города от 25.11.2010 года земельному участку № <…>, расположенному в микрорайоне «<…>» присвоен адрес: ул. <…>, <…>.

 

До настоящего времени земельный участок, предоставленный в собственность для индивидуального жилищного строительства Таловскому А.С. по целевому назначению не используется.

 

В соответствии с порядком изъятия земельного участка ввиду его ненадлежащего использования, изложенным в статье 286 ГК РФ, изъятие земельного участка с целью последующей его продажи либо с согласия с собственника земельного участка, либо в случае несогласия, предъявления органом местного самоуправления требования в суд о продаже спорного земельного участка.

 

Данный порядок применим в случае, если известно место пребывания собственника спорного земельного участка и имеется возможность его уведомления о соответствующем изъятии земельного участка.

 

В связи с невозможностью установить место нахождения Таловского А.С., администрацией города Белгорода инициировано судебное разбирательство о признании гражданина безвестно отсутствующим.

 

В судебном заседании представитель администрации г. Белгорода Линькова Т.Н. заявленные требования поддержала.

 

Привлеченная в порядке ст. 50 ГПК РФ адвокат Кутырева Л.М. полагает заявление не подлежащим удовлетворению, а обращение администрации города Белгорода с данным заявлением преждевременным, ввиду отсутствия достаточных доказательств.

 

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, выслушав заключение прокурора, полагавшей, что заявленные требования, не подлежат удовлетворению, суд признает заявление администрации города Белгорода обоснованным.

 

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

 

Согласно ст. 4 ГПК РФ, суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

 

Положениями ст. 42 ГК РФ установлено, что гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

 

В соответствии со ст. 276 ГПК РФ, заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или по месту нахождения заинтересованного лица.

 

Исходя из смысла приведенных норм, в качестве заинтересованных лиц, имеющих право обратиться в суд с заявлением об объявлении гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, могут выступать лица, для которых решение суда по такому заявлению является правовым основанием (предпосылкой) возникновения их собственных прав.

 

Пунктом 10 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что распоряжение землями, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю осуществляют органы местного самоуправления.

 

В соответствии со ст.35 Устава городского округа «Город Белгород», утвержденного решением Белгородского областного Совета депутатов от 29 ноября 2005 года №197 «Администрация города Белгорода – исполнительно-распорядительный орган самоуправления города Белгорода, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Белгородской области».

 

Соответственно, обращение администрации города Белгорода в суд с настоящим заявлением в качестве заинтересованного лица правомерно, поскольку заявитель действует в защиту публичных интересов муниципального образования в сфере земельных правоотношений.

 

Согласно ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

 

В соответствии с ч. 1 ст. 278 ГПК РФ судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, воинские части об имеющихся о нем сведениях.

 

Таким образом, предмет доказывания по делам данной категории охватывает установление следующих обстоятельств: установление места жительства гражданина; отсутствие его в этом месте жительства и сведений о его месте пребывания в течение года; принятие заявителем мер по его розыску; невозможность установления места нахождения данного гражданина; существование обстоятельств, дающих основание полагать, что лицо может умышленно скрываться, в частности, находиться в розыске; наличие правовой заинтересованности лица, подающего заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим, и наличие материально-правовых отношений между заявителем и гражданином, в отношении которого ставится вопрос о признании его безвестно отсутствующим.

 

Судом установлено, что с целью установления места пребывания собственника земельного участка - Таловского А.С. администрацией города Белгорода были проведены следующие действия:

 

-направлен  запрос в отдел справочной  работы УФМС России по Белгородской  области, из которого поступил ответ о том, что Таловский А.С. зарегистрированным в Белгородской области не значится;

 

-направлен  запрос директору МУП «Индтройсервис» с просьбой предоставить имеющиеся копии архивных документов, на основании которых были утверждены списки лиц, которых предоставлены земельные участки в микрорайоне «<…>». На запрос МУП «Индстройсервис» предоставило только список правообладателей земельных участков;

 

-направлен  запрос в городское БТИ о  предоставлении информации по  адресу земельного участка. Из  ответа БТИ г. Белгорода следует, что информацией не располагает;

 

-направлен  запрос в ИНФС РФ по г. Белгороду  об уплате Таловским А.С. земельного налога. По информации ИНФС РФ по г. Белгороду от 28.06.2010 года земельный налог не уплачивается.

 

-УФРС по  Белгородской области сообщило  об отсутствии сведений о правообладателях  на земельный участок по ул. <…>, <…>;

 

-территориальный  отдел по г. Белгороду и Белгородскому району Управления Роснедвижимости по Белгородской области сообщил об отсутствии информации об адресе регистрации Таловского А.С.;

 

-18.01.2010 года  на имя начальника УВД по  г. Белгороду направлено отношение  с просьбой установить место  нахождения Таловского А.С.. 12.03.2010 года от УВД по г.Белгороду поступил ответ о том, что сведениями о месте нахождения и месте жительства Таловского А.С. не располагает;

 

-25.05.2010 года  на имя прокурора города Белгорода  направлено письмо с просьбой, осуществить розыскные мероприятия  в отношении, в том числе Таловского А.С., с целью установления места нахождения. Из сообщения начальника МОБ УВД по г. Белгороду следует, что установить место нахождения Таловского А.С. не представляется возможным, информация о розыске указанных лиц в информационном центре УВД по Белгородской области отсутствует.