Применение договора купли-продажи в процедуре банкротства градообразующих предприятий

В случае удовлетворения требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, производство по делу о банкротстве  подлежит прекращению.

В ходе осуществления процедур банкротства может быть осуществлена продажа предприятия, как на стадии финансового оздоровления и внешнего управления, так и уже после  признания предприятия банкротом.

При этом необходимо учитывать, что при наличии ходатайства  органа местного самоуправления, или  привлеченного к участию в  деле о банкротстве соответствующего органа исполнительной власти существенным условием договора купли-продажи предприятия  градообразующей организации может  являться сохранение рабочих мест не менее чем для пятидесяти процентов  работников такого предприятия на дату его продажи в течение определенного  срока, но не более чем в течение  трех лет с момента вступления договора в силу (п.2 ст.175 Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)»).

Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» установлены дополнительные гарантии исполнения названных условий:

Договор купли-продажи в  случае неисполнения таких условий  покупателем в целях защиты социально-экономических  интересов определенного населенного  пункта или региона в целом  подлежит расторжению арбитражным  судом на основании заявления  органа местного самоуправления, или  федерального органа исполнительной власти, или органа исполнительной власти субъекта Федерации, т.е. органов, по ходатайству которых проводился конкурс.

В этом случае покупателю предприятия  градообразующей организации за счет средств соответствующего бюджета  возвращаются не только затраченные  на покупку предприятия средства, но и осуществленные в этот период инвестиции, а предприятие градообразующей  организации передается муниципальному образованию по месту нахождения этого предприятия.

В случае же если полномочными органами не было подано соответствующее  ходатайство, то в таких случаях  порядок и условия продажи  предприятия градообразующей организации  устанавливаются ст. 110, 111, 139 Федеральный  закон «О несостоятельности (банкротстве)», то есть по правилам продажи предприятия  должника.

При продаже имущества  должника, признанного банкротом, арбитражный  управляющий должен выставить на продажу на первых торгах предприятие  как единый имущественный комплекс.

Если имущество должника не было продано, продажа имущества  должника осуществляется по правилам, предусмотренным закона.

Инициатива в принятии решения об обязательной продаже  может принадлежать Федеральному управлению, кредиторам, имеющим просроченные обязательства  предприятия, прокурору, а также  Государственному комитету РФ по управлению государственным имуществом или  его территориальному агентству.

Правом участия в конкурсах  или аукционах обладают любые  физические и юридические лица (в  том числе иностранные) лица, не являющиеся ограниченными лицами своевременно подавшие документы и внесение в установленном порядке залог (задаток) в размере 100 процентов от начальной цены предприятия. Обязательными условиями конкурсов являются: погашение не менее 20 процентов кредиторской задолженности предприятия; обязательства по реорганизации предприятия в месячный срок с момента заключения договора купли-продажи. Так же в условия могут входить и сохранение деятельности предприятия, сохранение численности рабочих мест, объем инвестиций в предприятие. В соответствии с главой 8 закона «О несостоятельности (банкротстве)» градообразующие комплексы, численность работников которых с учетам членов их семей составляет не менее половины численности населения соответствующего населенного пункта или численность работников превышает пять тысяч человек, всегда являются условия:

- сохранение рабочих мест  для не менее чем 70 процентов работников, занятых на предприятии на момент его продажи;

- обязанность покупателя  в случае изменения профиля  деятельности предприятия переобучить  или трудоустроить указанных  работников;

Если конкурс или аукцион  по продаже предприятия признан  несостоявшимся, либо результаты аннулированы, то имущество предприятия (активов) и долей (паев, акций) находящихся  в государственной собственности  продается по частям, с применением  конкурса или аукциона.

Продажу предприятий, а также  имущества (активов), долей (паев, активов) предприятий осуществляют соответствующие  фонды имущества или уполномоченные ими лица.

По результатам продажи  каждого имущественного лота, между продавцом и покупателем заключается договор купли-продажи. Право собственности переходит к покупателю с момента заключения договора купли-продажи. Договор, как говорилось выше, подлежит регистрации Российским фондом федерального имущества.

3.1 Элементы договора

Стороны договора продажи  градообразующего предприятия –  обычно граждане, коммерческие организации, государство.

Предмет договора продажи  предприятия является его существенным условием. Аналогично ст.554 ГК законодатель установил повышенные требования к  определению предмета этого договора: в нем обязательно должен определяется состав продаваемого предприятия, который  определяется на основе его полной инвентаризации.

  Вслед за германской цивилистикой российская доктрина традиционно выделяет в составе предприятия материальные и нематериальные элементы. Объектом продажи является единый имущественный комплекс предприятия, в состав которого входят основные средства, другие долгосрочные вложения (включая нематериальные активы), оборотные средства и финансовые активы (за исключением имущества предприятия, не подлежащего продаже), пассивы, его имущественные права, права на промышленной и интеллектуальной собственности, земельные участки и иные объекты, а также личные неимущественные права. Под нематериальными элементами предприятия понимают имущественные права и обязанности обязательственного характера (в том числе кредиторскую и дебиторскую задолженность), исключительные права в отношении средств индивидуализации продавца и его товаров. Все указанные элементы входят в состав предприятия и, по общему правилу, переходят по договору к покупателю. В состав имущества предприятия, не подлежащее продаже в соответствии с законодательством Российской Федерации. В это имущество входит, имущество специального назначения, объекты социально-коммунальной сферы (жилищный фонд, детские дошкольные учреждения и по согласованию с соответствующим органом исполнительной власти субъекта РФ или органами местного самоуправления иные жизненно важные для данного региона объекты социальной и коммунальной инфраструктуры). При продаже предприятия из состава его имущественного комплекса также могут быть исключены объекты, не завершенные строительством. Объекты, не завершенные строительством, подлежат продаже исключительно на аукционах за деньги.

По общему правилу, не входят в предмет договора и не могут  передаваться покупателю права, которыми продавец обладает на основании специального разрешения (лицензии). Строго говоря, эти правомочия являются не субъективными  гражданскими правами, а элементами правосубъективности продавца. Если же продавец все – таки передал указанные права покупателю, не имеющему соответствующей лицензии, стороны договора несут солидарную ответственность перед кредиторами по обязательствам, возникшим в связи с лицензируемой деятельностью п.3 ст.559 ГК.

Предметом договора может  быть не только предприятие в полном составе, находящееся в собственности  покупателя, но и часть этого предприятия (например, имущество, закрепленное за филиалом, цехом). В то же время продажа  отдельных элементов, входящих в  состав предприятия (здание, станок, имущественное  право и т.д.), осуществляется на основе общих норм о купле-продаже, поставке или продаже недвижимости. Как  же разграничить предметы этих договоров? Ответ следует искать в самом  понятии предприятия. Если отчуждаемый  имущественный комплекс пригоден для  ведения предпринимательской деятельности, т.е. образует технологически единое целое, замкнутый производственный цикл, его  следует считать предприятием, а  продажу регулировать нормами №8 главы 30 ГК. Все другие сочетания (комплекты) вещей, не обладающие этими свойствами, предмета указанного договора не образуют.

  Одной из важнейших особенностей предмета договора является наличие в его составе обязанностей (долгов) продавца перед третьими лицами. Продажа предприятия – это единственный вид купли-продажи, допускающий возмездное отчуждение субъективных обязанностей. Продажа обязанности означает в то же время перевод долга (перед третьим лицом – кредитором) с продавца на покупателя, что возможно лишь с согласия кредитора (п.1 ст.391 ГК). Поэтому ст.562 ГК подробно регулирует обязанности сторон договора по уведомлению кредиторов и соответствующие права последних.

Существенным условием договора продажи предприятия является его  цена, т.е. стоимость предприятия, которая  определяемся соглашением сторон. Из ст.485 ГК РФ, регламентирующей цену товара по договору купли продажи, вытекает, что покупатель обязан оплатить стоимость предприятия по цене, предусмотренной договором. Однако п.2 ст.561 ГК говорит о необходимости до подписания договора подготовить ряд документов, непосредственно влияющих на определение цены. Означает ли это, что стороны при установлении цены связаны содержанием этих документов? Думается, нет. Во-первых, договор купли-продажи является возмездной, но не обязательно эквивалентной сделкой. Поэтому ничто не препятствует стороне договора продать или купить предприятие себе в убыток. Кроме того, на цену предприятия могут влиять различные факторы, не поддающиеся прямой оценке (перспективы рынка, надежность должников и др.). Наконец, продажа предприятия может обусловливаться личными мотивами сторон, не имеющих ничего с экономикой и финансами. Таким образом, документы, предусмотренные ст.561 ГК, служат вспомогательным средством определения цены и не имеют для сторон обязательного значения.

Срок договора продажи  предприятия законодательством  специально не нормируется и устанавливается  соглашением сторон.

Форма договора продажи предприятия  определяется аналогично правилами  продажи недвижимости. Договор должен заключаться в письменной форме  путем составления одного документа (п.1 ст.560 ГК). Кроме того, к договору обязательно прилагаются: акт инвестиции, бухгалтерский баланс, заключение независимого аудитора о составе и стоимости  предприятия, а также перечень всех долгов, включаемых в состав предприятия, с указанием кредиторов, характера, размера и сроков обязательств (п.2 ст.561 ГК).

Несоблюдение этих формальных требований влечет недействительность договора. Однако представление указанных  документов нельзя считать существенным условием договора: ведь форма сделки не относится к числу ее условий.

Так же как и продажа  жилых помещений, договора продажи  предприятия подлежит государственной  регистрации и вступает в силу с момента ее совершения (п.3 ст.560 ГК).

3.2 Содержание договора

Содержание договора составляют условия, по которым достигнуто соглашение. Условия подразделяются на существенные, обычные и случайные.

Существенными признаются условия, которые необходимы и достаточны для заключения договора. К ним  относятся условия о предмете договора (п.1 ст.432 ГК РФ). Без предмета невозможен договор купли-продажи.

К существенным условиям договора относят и те условия, которые  прямо указаны в законе и других правовых актах именно как существенные.

Существенными признаками признаются и те условия, которые необходимы для договоров определенного, именно данного вида.

Обычными условиями договора называют те, которые не нуждаются  в согласовании. Независимо от воли участников договора они уже предусмотрены  в соответствующих нормативных  актах и вступают в действие в  момент заключения договора, т.е. автоматически.

Согласно действующему законодательству договор в письменной форме заключается  путем составления одного документа, подписанного сторонами, а так же путем обмена документами.

Поскольку всякий договор  является сделкой, то законом, иными  правовыми актами и соглашения сторон устанавливаются дополнительные требования, которым должна соответствовать  форма сделки, и предусматриваться  последствия несоблюдения этих требований. Если такие последствия не предусмотрены, применяются последствия несоблюдения простой формы сделки. В этом случае в связи со спорными правоотношениями стороны лишены права в подтверждение  сделки ссылаться на свидетельские  показания, а в случаях, прямо  указанных в законе или соглашении сторон, несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность (п.2 ст.162 ГК РФ).

Следует отметить и такой  факт. В правоотношениях между  юридическими лицами и гражданами зачастую применяются типовые бланки, призванные лишь облегчить сам процесс оформления письменного договора. Однако от типовых  бланков следует отличать типовые  договоры, утвержденные Правительством РФ в случаях, прямо указанных  законом (п.4 ст.4276 ГК РФ). Условия указанных  типовых договоров становятся обязательными  для их участников, и их нарушение  ведет к признанию их ничтожными.

Смысл формы договора состоит, прежде всего, в правильном закреплении  волеизъявления сторон. Причем, волеизъявление должно отражать согласование и добровольные действия всех участников договора. Однако на практике зачастую бывает так, что  содержание договора вызывает разночтение  в токовании, что порождает в свою очередь спорны между контрагентами правоотношений. Для разрешения споров в ст.431 ГК РФ сформулированы правила толкования договора. Главное в вопросе о толковании договора – это выявление буквального значения содержащихся в нем слов и предложений, вытекающего из них смысла и взаимоотношений. При этом допускается привлечение к исследованию не только самого договора, но и других обстоятельств: переговоров, переписки, практики взаимоотношений, обычаев делового оборота, последующего поведения сторон (сч.2 ст.431 ГК РФ).