Собственность как юридическая и экономическая категория

2.2.Коллективная  собственность.

     В основе этой формы лежит объединение индивидуальных собственников. Но это не арифметическая сумма индивидуальных собственников, а их функционирующее единство. Каждый в кооᴨеративе участвует своим трудом и имуществом, имеет равные права в управлении и распределении дохода. Кооᴨеративная собственность может быть долевой, где определены доли каждого участника в имуществе кооᴨератива, или бездолевой, т. е. без выделения и ᴨерсонификации долей имущества каждого участника. 

     Коллективная собственность — присвоение ассоциированными собственниками результатов коллективной работы, материальных благ и услуг и определенная подсистема отношений между субъектами этого типа собственности во всех сферах общественного воспроизведения. 
 
     Ассоциированными собственниками могут быть трудовой коллектив, объединение капиталистов, члены кооператива, потребительских обществ и союзов, хозяйственные общества (акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, полные общества, коммандитные общества), общества покупателей, организации арендаторов, владельцы общих предприятий, а также объединение негосударственных предприятий (корпорации, консорциумы, концерны и др.). 
 
     Зависимо от того, нанимают или не нанимают ассоциированные собственники рабочую силу, занимаются или не занимаются продуктивной работой, коллективная собственность выступает в двух основных формах: коллективная трудовая и коллективная капиталистическая. Так, в США и некоторых других странах существует немало предприятий, выкупленных трудовыми коллективами, собственность которых принадлежит к трудовой коллективной. К этой форме собственности принадлежит собственность кооперативная, потребительских обществ и др. 
 
     Вместе с тем отдельные формы коллективной капиталистической собственности, например, открытые акционерные общества, имеют некоторые черты коллективной трудовой собственности. В частности, в таких обществах часть высококвалифицированных нанимаемых работников превращается в совладельцев, которые приобрели определенное количество акций и присваивают на них до 10% заработной платы.  [1;274] 

Право коллективной собственности, согласно действующему законодательству, возникает на основании: 

а) добровольного объединения имущества граждан и юридических лиц для создания кооперативов, акционерных и других хозяйственных обществ и объединений; 
 
б) преобразование государственных предприятий на акционерные и другие общества; 
 
в) передача государственных предприятий в аренду; 
 
г) предоставление государственных субсидий; 
 
д) пожертвований организаций, граждан и других гражданско-правовых соглашений.

   

 В сельском хозяйстве в коллективную собственность могут быть переданы земли колхозов, совхозов, сельскохозяйственных кооперативов, сельскохозяйственных акционерных обществ, земли садоводческих обществ и др. 
Субъектами права коллективной собственности, согласно действующему законодательству, есть: 

1. коллективные предприятия (в том числе сельскохозяйственные);

2. хозяйственные общества;

3. кооперативы;

4. потребительские общества и их союзы;

5. арендные предприятия и организации арендаторов;

6. общества покупателей;

7. общие предприятия;

8. объединение негосударственных предприятий, политические партии, другие объединения граждан;

9. религиозные организации и сообщества этих структур.

 
Зависимо от форм коллективной собственности формируются разные виды и разновидности предпринимательской деятельности, формы управления и т.п.   [1;281]

 

 

 

 

2.3.Государственная собственность.

      В современном мире нет ни  одной страны, где бы государство  не занималось активно хозяйственной  деятельностью. В странах с развитой  рыночной экономикой при помощи  налогов централизуется и перераспределяется  от 1/3 (США, Япония) до 50% (Швеция) валового  национального продукта.

     Базой применения государственной  формы собственности является  те сферы экономики, в которых  объективно велика потребность  в прямом централизованном управлении, осуществлении государственных  инвестиций, в которых ориентация  на прибыльность не является  критерием, достаточным для функционирования  в общественных интересах. Сюда  относятся такие виды деятельности, возникшие в процессе развития  общественных производительных  сил, которые могут функционировать  только как общие (как единое  целое), благодаря чему объективно  складывается государственная форма  управления ими и их материальной  основой (социальная структура, экологическая  защита, фундаментальная наука и  наукоемкое производство). Государственная  форма собственности возникает  и при необходимости государственной  помощи для санации терпящих  банкротство негосударственных  предприятий. Происходит это на  основе национализации фактически  убыточных предприятий, их санации  с помощью государственных средств  и последующей реприватизации.

    Государственной собственностью в РФ является имущество, принадлежащее на праве собственности РФ (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам РФ – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта РФ). 
     Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью .[8;114]

     Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с ГК РФ ст. 294, 296.

     Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну РФ, казну республики в составе РФ, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа. [4;210]

      Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов РФ осуществляется в порядке, установленном законом. 
Объекты, составляющие основу национального богатства страны:

1.Ресурсы континентального шельфа, территориальных вод и морской экономической зоны Российской Федерации.

2.Охраняемые или особым образом используемые природные объекты (заповедники, в том числе биосферные, национальные природные парки, курорты, а также заказники, имеющие общереспубликанское значение).

3.Объекты историко-культурного и природного наследия и художественные ценности, учреждения культуры общероссийского значения, расположенные на территории Российской Федерации.

      Объекты, необходимые для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач:

1.Государственная казна Российской Федерации (средства республиканского бюджета Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, фонда социального страхования и других государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации; золотой запас, алмазный и валютный фонды).

2.Имущество вооруженных сил, железнодорожных, пограничных и внутренних войск, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений, финансировавшихся из государственного бюджета СССР.

3.Высшие учебные заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и другие объекты Российской Академии наук, отраслевых академий наук, Министерства образования Российской Федерации, Министерства науки и технической политики Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, государственных научных центров.

4.Предприятия и объекты геологической, картографо-геодезической, гидрометеорологической службы, контроля за состоянием и охраны окружающей природной среды и природных ресурсов.

5.Предприятия и учреждения санитарно-эпидемиологической и ветеринарной службы, службы защиты растений.

6.Предприятия патентной службы, стандартизации и метрологии, машиноиспытательные станции и полигоны.

7.Государственные запасы и мобилизационные резервы, а также предприятия, обеспечивающие их сохранение.

8.Предприятия исправительно-трудовых учреждений и лечебно-трудовых профилакториев Министерства внутренних дел Российской Федерации.[5;86]

Объекты оборонного производства:

1.Все предприятия, производящие системы и элементы вооружения, взрывчатые и отравляющие вещества, расщепляющиеся и радиоактивные материалы, ракетные носители, космические и летательные аппараты, военное снаряжение, предприятия и объекты, обеспечивающие обслуживание, запуск и сопровождение космических аппаратов, осуществляющие НИР и ОКР в указанных областях - независимо от доли военных заказов.

2.Защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период.

   Объекты отраслей, обеспечивающих жизнедеятельность народного хозяйства России в целом и развитие других отраслей народного хозяйства:

1.Предприятия добывающей промышленности, за исключением добычи местного сырья (определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации).

2.Предприятия топливно-энергетического комплекса.

3.Предприятия и объекты электроэнергетики

4.Предприятия и объекты отраслей железнодорожного, воздушного и трубопроводного транспорта, речного и морского флота, предприятия газификации. [9;45]

    Федеральные автомобильные дороги общего пользования и обслуживающие их организации.

1.Предприятия связи, телевизионные и радиопередающие центры.

2.Государственные племенные и конные заводы и совхозы, селекционно-гибридные центры, государственные семенные инспекции и лаборатории по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур, сортоиспытательные станции и участки, предприятия и хозяйства по производству ценных и анадромных видов рыб, серпентарии. [11;112]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                    

3.’’Полный пучок’’ прав собственности.

 

     Права собственности понимаются как санкционированные поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования. 
     Эти отношения определяют нормы поведения по поводу благ, которое любое лицо должно соблюдать в своих взаимодействиях с другими людьми или же нести издержки из-за их несоблюдения. Оно охватывает полномочия, как над материальными объектами, так и над правами человека (право голосовать, печатать и т.д.).  
    

     Господствующая в обществе система прав собственности есть в таком случае сумма экономических и социальных отношений по поводу редких ресурсов, вступив в которые отдельные члены общества противостоят друг другу.  

     С точки зрения общества права собственности выступают как правила игры, которые упорядочивают отношения между отдельными агентами.  

     С точки зрения индивида права собственности выступают как пучки правомочий на принятие решений по поводу того или иного ресурса.  

     Таким образом, положение об экономической основе права собственности как бы отступает, а все более актуальной становится ее юридическая форма в тех проявлениях, в которых функционирует и реализуется частная собственность. На первый план выдвигается защита отношений владения благами, что послужило толчком для разработки и широкого распространения на Западе экономической теории прав собственности.  [7;301] 

Полный "пучок прав" состоит из следующих 11 элементов:  
- право владения, то есть право исключительного физического контроля над благами;  
- право использования, то есть право применения полезных свойств благ для себя;  
- право управления, то есть - право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;  
- право на доход, то есть право обладать результатами от использования благ;  
- право суверена, то есть право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение благ;  
- право на безопасность, то есть право на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;  
- право на передачу благ в наследство;  
- право на бессрочность обладания благами;  
- запрет на использование способом, наносящим вред внешней среде;  
- право на ответственность в виде взыскания, то есть возможность взыскания блага в уплату долга;  
- право на остаточный характер. 
  

      Права собственности - это права контролировать использование определенных ресурсов и распределять возникающие при этом затраты и выгоды. Именно права собственности - или то, что, по мнению людей, является соответствующими правилами игры,- определяют, каким именно образом в обществе осуществляются процессы предложения и спроса.  
   

     Чем определеннее права собственности, тем сильнее стимул у хозяйствующего субъекта учитывать те выгоды или тот ущерб, которые его решения приносят другому лицу. 
  

     Именно поэтому в процессе обмена прав собственности на те, или иные блага они будут переданы тому экономическому агенту, для которого они представляют наивысшую ценность.  
     Тем самым обеспечивается эффективное распределение ресурсов, поскольку в ходе обмена они перемещаются от менее производительного к более производительному использованию, от лиц, менее их ценящих, - к лицам, ценящим их больше.