Содержание и понятие права собственности

       Право собственности есть признаваемое и охраняемое законодательными актами право субъекта по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом (п.1 ст.188 ГК РК). Правомочия владения, пользования и распоряжения включают в себя возможность только таких действий, которые служат реализации целей, предусмотренных законодателем. Такими целями являются сохранность и улучшение имущества, использование его по прямому назначению и возможность для собственника распорядиться имуществом наиболее полным образом.

       В отличие от обладателей иных вещных прав правомочия владения, пользования и распоряжения возникают у собственника одновременно, на основании юридических фактов, предусмотренных законом (приватизация, договор с прежним собственником об отчуждении вещи, создание новой вещи и т.д.).

       Наличие указанных правомочий, перечисленных в п.2 ст.188 ГК РК, является необходимым, но еще недостаточным признаком для определения субъективного права собственности. Поэтому в п.3 ст.188 ГК РК законодатель дополняет определение указанием на действия. На существенность признаков действия для характеристики субъективного права собственности указывает тот факт, что законодателем предусмотрен целый ряд санкций за бездействие лица, наделенного правомочиями собственности, влекущее за собой прекращение права собственности. К таким санкциям относятся, например, прекращение права собственности на безнадзорное животное через 6 месяцев после его пропажи, если бывший собственник не разыскал животного (п.3 ст.246 ГК РК); прекращение права собственности на обнаруженный клад, собственник которого не может быть установлен (ст.247 ГК); прекращение права собственности на имущество у прежнего собственника вследствие истечения срока приобретательной давности (ст.240 ГК) и др.

       В отличие от права собственности в объективном смысле право собственности в субъективном смысле возникает у конкретного лица только в результате его действий по присвоению индивидуально-определенных предметов. Юридическими фактами, в результате которых возникает право собственности в субъективном смысле, являются разнообразные сделки (например, купля-продажа, принятие наследства), создание новой вещи, давность владения имуществом и т.д.

       Право собственности в субъективном смысле отличается от иных субъективных прав на конкретные вещи тем, что опирается непосредственно на закон и заранее не ограничено во времени. Другие (обязательственные) права на имущество, например, вытекающие из договоров хранения, найма, залога и др., возникая по воле собственника, имеют срочный характер. 
Защита права собственности со стороны государства носит абсолютный характер. Это означает, что каждый, кто без ведома собственника завладеет либо совершит иные неправомерные действия над его имуществом, будет обязан возвратить имущество, прекратить такие действия, возместить убытки, причиненные собственнику.

       Большинство авторов рассматривают право собственности в субъективном смысле как правоотношение с неопределенным кругом лиц, обязанных воздерживаться от действий, нарушающих правомочия собственника. Последовательное развитие этой позиции приводит к необходимости выделить статику и динамику в правоотношении собственности. При этом под статикой подразумевают такие отношения, которые выражают состояние присвоенности материальных благ собственнику. Понятие динамики отношений собственности используют для обозначения процесса движения товара.

       Субъективное право собственности является элементом абсолютного правоотношения, в котором собственнику противостоят все третьи лица, обязанные воздерживаться от нарушений этого права. 
Субъективное право собственности является элементом вещного правоотношения, поскольку удовлетворение интересов собственника обеспечивается путем непосредственного воздействия на принадлежащую ему вещь (имущество).

       Опираясь на определение права собственности как субъективного права, определим это право как правовой институт.

       Право собственности - это система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником принадлежащей ему вещью по усмотрению собственника и в его интересах, а также по устранению вмешательства всех третьих лиц в сферу его хозяйственного господства.

       В тех случаях, когда собственник сам владеет и пользуется вещью ему для осуществления своего права обычно достаточно того, чтобы третьи лица воздерживались от посягательств на эту вещь. Но так бывает далеко не всегда. Чтобы распорядиться вещью (продать ее, сдать внаем, наложить и т.д.), собственник, как правило, должен вступить в отношение с каким-то конкретным лицом . Хотя путем установления отношений с конкретным лицом собственник и осуществляет свое право, их регулирование выходит за пределы права собственности, а сам собственник выступает в маске продавца, наймодателя, залогодателя и т.д. Если же право собственности нарушено, то все зависит от того, сохраняется это право или нет. Если сохраняется, то восстановление нарушенного отношения происходит при помощи норм института права собственности. Если же право собственности не сохраняется (скажем, вещь уничтожена), то для восстановления нарушенных прав придется прибегнуть к нормам других правовых институтов (например, обязательств из причинения вреда или страхового права).

       Таким образом, нормы, образующие институт права собственности, находятся в постоянном контакте и взаимодействии с нормами других правовых институтов, как гражданско-правовых, так и иной отраслевой принадлежности. Указанное обстоятельство подлежит учету при выборе правовых норм, регулирующих тот или иной участок имущественных отношении, в том числе и отношений собственности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Объекты права государственной и частной собственности на землю 

     Объектами права государственной собственности  являются все земли, не представленные в частную собственность. Более  подробно об этом указано в ст. 26 ЗК РК. Она гласит, что в государственной собственности находится земельные участки, предоставленные органам государственной власти, государственным организациям и учреждениям, используемые для нужд обороны, занятые особо охраняемыми природными территориями, оздоровительного и историко-культурного назначения, лесного и водного фондов, общего пользования на землях населенных пунктов, запаса, в том числе специального земельного фонда, пастбищные и сенокосные угодья при поселках и сельских населенных пунктах, а также отгонные пастбища и другие земли, не переданные в частную собственность.

     Объектами частной собственности могут  быть в порядке, предусмотренном  в Земельном кодексе, земли населенных пунктов, сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов (см. ст. 24, п. 6 ст. 97, ст. 109, п. 2 ст. 128, п. 2 ст. 133 ЗК РК и другими законодательными актами о транспорте и т.д.). В ст. 26 ЗК РК предусмотрены земельные участки, которые не могут находится в частной собственности земельные участки, занятые:

     1. для нужд обороны и государственной безопасности, оборонной промышленности, находящейся в государственной собственности, инженерно – техническими сооружениями, коммуникациями, выведенными для защиты и охраны Государственной границы Республики Казахстан;

     2. таможенных нужд;

     3. особо охраняемыми природными территориями;

     4. лесным фондом за исключением земельных участков, перечисленных в п. 4 ст. 128 Земельного кодекса;

     5. водным фондом, за исключением земельных участков, перечисленных в п. 2 ст. 133 Земельного кодекса;

     6. магистральными железнодорожными сетями и автомобильными дорогами общего пользования;

     7. территориями общего пользования на землях населенных пунктов, за исключением земельных участков, занятых зданиями и сооружениями, находящимся на праве частной собственности и необходимыми для их обслуживания.

     Не  могут быть предоставлены в раздельную собственность граждан и негосударственных  юридических лиц земельные участки  занятые:

     пастбищами  и сенокосными угодьями, используемые и предназначенные для нужд населения;

     дорогами  общего пользования, в том числе  дорогами межхозяйственного и межнаселенного значения, а также предназначенными для доступа на земельные участки  общего пользования;

     обводнительными сооружениями совместного пользования (обводнительные каналы, сбросы, колодцы, пункты водопоя), двух или более собственников земельных участков или землепользователей.

     Земельные участки зарезервированные в  установленном порядке для развития особо охраняемых природных территорий, магистральных трубопроводов, а также предназначенные в соответствии с утвержденной архитектурно – строительной (иной) строительной документацией для строительства объектов административного и социального значения (аэропорты, аэровокзалы, вокзалы, станции, дороги общего пользования, административные здания государственных органов, больницы, школы, государственный жилищный фонд, парки, бульвары, скверы и другие объекты общественного пользования), могут предоставляться землепользователям для других целей на праве временного землепользования до их проектного освоения;

     Земельные участки, занятые объектами промышленности, транспорта, связи и иного несельскохозяйственного  назначения, могут быть переданы в  частную собственность в связи  с разгосударствлением и приватизацией объектов государственной собственности в тех случаях, когда это предусмотрено в специальном законодательстве (о связи, железнодорожном транспорте, о автодорожном транспорте, об энергетике и т.д.). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     3. Субъекты права собственности на землю и на земельные участки 

     Субъектом права государственной  собственности на землю на территории Казахстана является Республика Казахстан. Субъектами права частной собственности на земельные участки являются граждане и негосударственные юридические лица на основаниях, условиях и в пределах, установленных ЗК РК. При этом под гражданами понимается граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства, если иное не установлено Земельным кодексом.

     Субъектами  частной собственности на земельные участки могут быть иностранные граждане и лица без гражданства и иностранные негосударственные юридические лица в порядке, предусмотренном пунктом 4 ст. 23 ЗК РК, т.е. на земельные участки под застройку или застроенные производственными и непроизводственными, в том числе жилыми, зданиями (строениями, сооружениями) и их комплексами, включая земли, предназначенные для обслуживания зданий (строений, сооружений) в соответствии с их назначением. Кооперативы, общества, корпорации и другие организации не являются субъектами ни государственного, ни частного земельного участка.

     В Республике Казахстан признаются и  равным образом защищаются государственная  и частная собственность. Однако, впервые частная собственность  на земельные участки установлена в ст. 6 Конституции Республики Казахстан 1995 года. На основании этой нормы Конституции установлена и получила развитие частной собственности на земельные участки в законодательном порядке. Частная собственность на земельные участки граждан и негосударственных юридических лиц производна от права государственной собственности Республики Казахстан и она не только служит интересам указанных лиц, но отвечает интересам рыночной экономики.

     Право государственной собственности  имеет приоритетное значение, поскольку управление земельным фондом на территории Республики Казахстан осуществляется самим государством – Республикой Казахстан, от его имени государственными органами, а земельный фонд Республики Казахстан является материальной основой права государственной собственности на землю.

     Такое положение двух видов субъектов  права собственности на землю  в Республике Казахстан не создает  их конкуренции, наоборот они взаимодействуют  в службе общественному благу.

     Субъекты  и объекты собственности на землю, объем и пределы осуществления собственниками своих прав, гарантии их защиты определяются Земельным кодексом и другими законодательными актами Республики Казахстан.

     Кондоминиум – особая форма собственности (иного права) на недвижимость, при которой отдельные части недвижимости находятся в раздельной (индивидуальной) собственности (ином праве) физических или юридических лиц, а та часть недвижимости, которая не находится в раздельной собственности, в том числе и земельный участок, принадлежит им на праве общей долевой собственности (ином общем праве) и не отделимы от прав на части недвижимости, находящейся в раздельной (индивидуальной собственности (ином общем праве). Участники кондоминиума – государственные землепользователи, которым помещение принадлежит на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления, приобретают на земельные участки в установленном порядке право общего постоянного землепользования, если иное не установлено ЗК.

     Деления земельного участка, входящего в  состав объекта кондоминиума, допускается с письменного согласия всех участников кондоминиума при условии соблюдения санитарно-гигиенического, экологических, противопожарных, строительных и других норм.