Министерство культуры Российской
Федерации
Федеральное государственное
бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Кемеровский государственный
университет культуры и искусств»
Социально- гуманитарный институт
Кафедра экономики социальной
сферы
Реферат на тему:
Сущность, основное
содержание и специфика политики как общественного
явления.
Исполнитель: Захарова А.С.
Студентка группы: СКС и Т 101
Научный руководитель:
Полковникова С.И., преподаватель
Кемерово 2013
Оглавление.
Введение.
Из всех сфер жизни общества
(экономической, социальной, духовной,
политической), каждая из которых обладает
своими структурой, функциями, ценностями,
нормами, целями, политическая сфера является
не только одним из наиболее сложных, но
и во многом определяющим измерением человеческого
опыта. Именно в рамках политики возникают,
развиваются, принимаются и реализуются
ключевые для общества решения. Вне воздействия
политики сегодня не может находиться
ни один человек: «если человек не занимается
политикой, то политика занимается им».
Термин «политика» появился
более двух с половиной тысячелетий назад
и происходит от греческого слова «politike»
— искусство управления государством.
Древнегреческий философ Аристотель
понимал политику как форму общности людей
— «общее дело», «общее благо». Платон
рассматривал политику как «искусство
жить вместе».
Политика действительно призвана
обеспечивать целостность и социальную
сбалансированность общества. Ее главное
предназначение — урегулирование противоречий
в обществе, обеспечение интеграции общества,
научить людей жить вместе.
В реальной жизни политика всегда
связана с групповыми интересами и потребностями
людей, является ареной столкновения разнообразных,
часто противоречивых и меняющихся интересов
социальных групп, классов, наций, государств,
групп государств. Урегулировать эти интересы
и противоречия невозможно только с помощью
убеждения, нравственности и разума, важную
роль здесь призвана сыграть государственная
власть.
М. Вебер одним из первых отметил:
«политика, судя по всему, означает стремление
к участию во власти». Политика всегда
связана с отношениями по поводу власти.
Движения, партии, другие общественные
институты называют политическими только
тогда, когда они ведут борьбу за власть
или оказание влияния на распределение
власти, например, участвуют в выборах.
Поэтому можно утверждать, что политика
— это отношения между большими социальными
группами, классами, нациями, партиями,
государствами по поводу установления,
функционирования и распределения власти.
Понятие власть, как было указано
выше, является ключевым для понимания
политики (и это центральное понятие в
политологии). Можно сказать, что политика
— это деятельность по управлению обществом,
мобилизации его на выполнение общезначимых
целей. Политика вырабатывает систему
политических норм и традиций, по которым
живет общество. В этом смысле политика
— это и определенный нормативный порядок,
правовое регулирование совместной деятельности
людей.
1.Сущность и основное
содержание политики.
1.1 Сущность политики.
Одним из первых суть политики определил
древнегреческий философ Платон в диалоге
«Политик». Платон рассматривал политическое
искусство как умение «ткать» из отдельных
индивидуальностей государственное целое.
Политика — сфера общего блага и общих
интересов. Политика «...выполняет интегративную
функцию, выступая как искусство приведения
несовпадающих групповых интересов к
«единому знаменателю» — показателю общественного
единства».
Одна из первых задач, которую решала
политическая власть, было объединение
людей не по родоплеменному, а по территориальному
признаку. Политика — это прикладная сфера деятельности.
Ее задача не нахождение решений на века,
а принятие конкретных решений в условиях
недостаточности информации и влияния
на ситуацию огромного числа факторов.
Здесь можно провести такую аналогию.
Нахождение «вечных» решений на основе
рассмотрения небольшого числа переменных
величин — задача философа и ученого-астронома,
который открывает «вечные» законы вращения
небесных тел с помощью закона всемирного
тяготения. Нахождение конкретных решений
в постоянно меняющейся ситуации — задача
политика-практика и ученого-метеоролога,
который пытается сделать долгосрочный
прогноз погоды на основе обработки огромного
количества данных. Это не значит, что
«вечные» законы философии и науки не
имеют значения для политики. Они выступают
граничными условиями политических решений,
как и принципы морали. Высший смысл политики
в том, чтобы реализовать смысл жизни человека.
Платон называл политиков «пастухами
человеческого стада». Будем ли мы считать
политику наукой или искусством, в любом
случае она имеет дело с управлением. Умением
управлять может обладать не только царь,
но и любой человек. Образ политика, т.е.
совокупность черт, принадлежащих пастуху-правителю,
можно, по Платону, абстрагировать и представить
в чистом виде. Политики — люди, разбирающиеся
в государственных делах, каковыми и должны
быть граждане греческих городов. Политик,
по Платону, умеет судить и повелевать.
Платон называет политическим, в противоположность
тираническому, такое правление, которое
не основывается на силе, а является мягким,
попечительским, а владеющего таким искусством
попечительства — подлинным царем и политиком.
Говоря современным языком, мы называем
политическим легитимное правление, о
чем речь пойдет далее.
Современный ученый А.А Зиновьев дает
такое определение политического общества:
«общество, в котором политические отношения
становятся господствующими в системе
социальных отношений». Политические
отношения означают отношения между гражданами
и властями как равноправными независимыми
партнерами. Политические нормы регулируют
взаимоотношения граждан и государства.
Определяющей границей политики будет,
по Платону, не количество правителей,
не насилие или добрая воля, не богатство
или бедность, а знания. Здесь Платон следует
за своим учителем Сократом. Второе, что
Платон добавляет к знанию, — это справедливость,
и формулирует «великое правило» для правителей,
состоящее «в том, чтобы умно и искусно,
уделяя всем в государстве самую справедливую
долю, уметь оберечь всех граждан и по
возможности сделать их из худших лучшими.[2]
1.2 Функции политики.
Значение и роль политики как
социального института обусловлены функциями,
которые она выполняет в обществе. Количество
функций может быть различным. Чем более
многочисленны функции политики в конкретном
обществе, тем менее развитое общество
и сама политическая сфера, подминающая
под себя другие сферы.
В идеале общество представляет
собой сбалансированную и внутренне согласованную
систему взаимодействия различных сфер
жизнедеятельности человека. В каждой
сфере конкретные потребности реализуются
с помощью органически присущих ей методов.
Например, потребности в продуктах питания,
товарах широкого потребления удовлетворяются
экономической системой с помощью материальной
заинтересованности производителя. Однако
в традиционных или переходных обществах
незрелость отдельных сфер компенсируется
чрезмерным влиянием политики. Она выполняет
не свойственные ей функции, вмешиваясь
в различные сферы гражданского общества,
зачастую подменяя его».
Тем самым сокращаются возможности
самореализации личности. Но общества,
развивающиеся на основе политико-идеологических
методов, имеют ограниченный ресурс развития,
хотя и способны достичь впечатляющих
успехов. Эти общества формируют внешнюю
мотивацию деятельности (страх, насилие),
совсем не развивают внутреннюю мотивацию
личности (интересы и потребности).
В современных обществах политика
выполняет следующие наиболее значимые
функции, без которых они не могут развиваться
нормально:
1) функцию обеспечения целостности
и стабильности общества. Она осуществляется
благодаря тому, что политика определяет
проекты будущего, социальные ориентиры
и направленность развития, обеспечивает
их ресурсами; Например перспективное
развитие спорта среди молодежи в Кузбассе.
2) функцию мобилизации и эффективности
общей деятельности. Формулируя ценностно-значимые
цели поступательного развития, политика
обеспечивает их реализацию путем создания
развитого мотивационного механизма,
предоставляя индивиду эффективные возможности
удовлетворения социальных потребностей,
изменения социального статуса с помощью
власти; Например развитие информационных
ресурсов, которые будут общедоступны
всему населению области.
3) управленческую и регулятивную
функции. Выражая властно значимые интересы
и потребности различных групп общества,
политика обеспечивает их взаимодействие
и осуществляет влияния на них путем принятия
политических решений. Воздействуя на
интересы групп, политика управляет и
регулирует социальные процессы, используя
социальное принуждение и насилие; Например
администрация города Кемерово создает
отделение по делам молодежи. Которое
занимается наиболее важными задачами
в этой отрасли, а так же оно находиться
под надзором.
4) функцию рационализации. Зримо
представляя групповые и индивидуальные
интересы, политика вырабатывает общие
правила и механизмы их представительства
и реализации. Тем самым политика рационализирует
конфликты и противоречия, предупреждает
и цивилизованно улаживает их. Например,
конфликт интересов граждан проживающих
на проспекте Советском в городе Кемерово
связанный со строительством нового здания
в их дворе.
5) функцию политической социализации.
Открывая широкие возможности для реализации
групповых и индивидуальных интересов,
политика включает личность в социальные
отношения, наделяет его опытом и навыками
преобразовательной деятельности, эффективного
выполнения ролей и функций. Социальные
программы, направленные на приобщение
молодежи к политической ситуации в Кузбассе.
6) гуманитарная функция. Эта
функция выражается в создании гарантий
прав и свобод личности, обеспечении общественного
порядка, гражданского мира и организованности.
Губернатор Кемеровской области А.Г. Тулеев
создал приказ на гуманитарную помощь
углем всем в регионе. [3]
2.Политика как
общественное явление.
Важной характерной чертой
политики является ее универсальность
и всеохватность. Так, политика выступает
в качестве всеобщего инструмента социальной
организации: она изначально связана с
организованной деятельностью людей,
функционированием государственных и
иных политических институтов, с упорядочением
взаимоотношений между участниками общественной
жизни. В то же время политика, формирующаяся
в пределах политической сферы общества,
перерастает ее рамки и пронизывает все
иные области жизни, ее поле значительно
шире собственно политической сферы.
В реальной жизни политика существует
во взаимосвязи с другими сферами общества.
Но у нее есть границы. Не все явления включают
в себя политический компонент. Даже далеко
не все органы государственной власти
занимаются политикой (работа налоговых
и таможенных служб, судопроизводство).
Существует большая сфера межличностных
отношений, которая является объектом
только нравственного регулирования.
В наибольшей степени политический аспект
представлен в деятельности законодательных
органов.
Взаимосвязь политики с другими
общественными сферами проявляется в
двух аспектах. С одной стороны, политика
детерминирована экономическими, духовными
факторами, социальной структурой общества,
в частности статусными характеристиками
социальных групп, уровнем социального
расслоения общества, этнической и конфессиональной
структурой. С другой - сама политика способна
воздействовать на эти сферы, проникать
в них.
Это связано со следующими сущностными
проявлениями политики:
1) политика призвана обеспечить
условия, при которых создание и присвоение
общественных ценностей, произведенных
в материальной и духовной сферах, отвечало
бы интересам тех или иных социальных
групп. Эта особенность политики отражена
в широко представленных определениях
власти как инструмента распределения
ценностей в обществе;
2) политика присутствует во
всех общественных сферах в силу свойственной
ей регулирующей функции. На рационализацию
отношений между людьми в этих сферах,
а также более рациональное использование
общественных ценностей направлены такие
виды государственной политики, как экономическая,
военная, научно-техническая, социальная,
культурная, экологическая и др. Регулятивное
воздействие политики на экономические
процессы особенно ощутимо в ситуациях,
когда та или иная хозяйственная проблема
приобретает значительный социальный
масштаб и затрагивает интересы преобладающей
части населения или общество в целом.
Потребность в активном воздействии политики
на экономику существенно возрастает
в переломные периоды жизни общества -
войн, социальных потрясений, природных
катастроф. Вместе с тем, как показывает
отечественный опыт, увлечение командно-административными
методами негативно сказывается на экономическом
развитии и нередко наносит вред среде
обитания человека. [1]