Трудовые пенсии по старости

      Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

       В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.27

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы для обращения за пенсией по старости:

• о нетрудоспособных членах семьи;
• подтверждающие нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении;
• о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации;
• подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
• об изменении фамилии, имени, отчества;
• об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к трудовой деятельности.

       В том случае, если документы имеются в пенсионном деле, представление дополнительных документов не требуется.

К заявлению гражданина о переводе с одной пенсии на другую прилагаются документы о праве на новую пенсию, не учтенные в его пенсионном деле. В необходимых случаях представляются документы о дополнительных обстоятельствах, влияющих на размер другой пенсии.

В подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных настоящим Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

В качестве документа, подтверждающего сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, принимается подлинник выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования. Форма указанной выписки утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации (Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования").

Данные о сумме уплаченных страховых взносов за застрахованное лицо подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.28

В качестве документов, подтверждающих брачные отношения, предъявляются:

• свидетельство о браке,
• свидетельство о расторжении брака,
• копия записи акта гражданского состояния,
• справки компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств.

  В качестве документов, подтверждающих изменение фамилии, имени, отчества, предъявляются:

• свидетельство о браке,
• свидетельство о перемене имени,
• свидетельство о расторжении брака,
• копия записи акта гражданского состояния,
• справки компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств.
• Факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях - решением суда об установлении данного факта.

          Период, в течение которого пенсионер отказался от установления или получения страховой части пенсии по старости, подтверждается заявлением пенсионера, соответствующим распоряжением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

           Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

        В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.29

 

 

 

2.   ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ. СТРУКТУРА И РАСЧЕТ ПО НОВЫМ ПРАВИЛАМ

 

2.1. Основные законодательные акты, регламентирующие пенсионное обеспечение в Российской Федерации

 

 

1) Конституция Российской Федерации (действующая редакция на 01.01.2009) - в редакции Указов Президента Российской Федерации от 09.01.1996 N 20, от 10.02.1996 N 173, от 09.06.2001 N 679, от 25.07.2003 N 841, Федеральных конституционных законов от 25.03.2004 N 1-ФКЗ, от 14.10.2005 N 6-ФКЗ, от 12.07.2006 N 2-ФКЗ, от 30.12.2006 N 6-ФКЗ, от 21.07.2007 N 5-ФКЗ, Законов Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ;

2) Трудовой кодекс Российской  Федерации (далее - ТК РФ);

3) Налоговый кодекс Российской  Федерации (далее - НК РФ);

4) Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном  обеспечении в Российской Федерации" (далее - Закон N 166-ФЗ);

5) Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном  страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ);

6) Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного  пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ);

7) Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О  пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон N 4468-1);

8) Федеральный закон от 06.03.2001 N 21-ФЗ "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации" (далее - Закон N 21-ФЗ);

9) Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской  Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ);

10) Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного  социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ);

11) Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" (далее - Закон N 75-ФЗ);

12) Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств  для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (далее - Закон N 111-ФЗ).

      Конституция РФ является основным законом Российской Федерации. Статья 7 устанавливает, что в Российской Федерации создаются условия, обеспечивающие достойную жизнь, в том числе развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные меры социальной защиты.30

        Законом N 167-ФЗ устанавливаются обязательные организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Правовое регулирование отношений данного Закона направлено на создание правовых, экономических и организационных мер, обеспечивающих компенсацию заработка гражданам, которую они получают до установления им трудовой пенсии31.

Действие Закона N 27-ФЗ распространяется на категории граждан, в отношении которых действует законодательство об обязательном пенсионном страховании, к ним относятся:

1) физические лица - граждане Российской  Федерации, осуществляющие трудовую  деятельность;

2) организации и индивидуальные  предприниматели, осуществляющие выплаты  физическим лицам.

Закон устанавливает в отношении перечисленных категорий граждан организационные основы и принципы учета этих граждан. Основной целью индивидуального (персонифицированного) учета является создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами каждого застрахованного лица.

В соответствии с Законом N 166-ФЗ пенсия по государственному пенсионному обеспечению выплачивается:

1) федеральным государственным  служащим;

2) военнослужащим;

3) участникам Великой Отечественной  войны;

4) гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

5) гражданам, пострадавшим в результате  радиационных или техногенных  катастроф;

6) нетрудоспособным гражданам.

Закон устанавливает четыре вида пенсий:

1) пенсия за выслугу лет;

2) пенсия по старости;

3) пенсия по инвалидности;

4) социальная пенсия.

Статья 1 Закона N 4468-1 устанавливает перечень категорий лиц, которым в соответствии с законом может быть установлена пенсия.К ним относятся лица, проходившие военную службу в Вооруженных Силах РФ и объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств:

1) в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов;2) по контракту в качестве  солдат, матросов, сержантов и старшин;3) офицерского состава, прапорщики  и мичманы, проходившие военную  службу в воинских формированиях  СССР;4) рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего СССР;5) в государственной противопожарной службе;6) в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;7) в органах уголовно-исполнительной системы.

Члены семей перечисленных категорий лиц имеют право на получение пенсии в порядке, установленном законом.

Закон N 21-ФЗ устанавливает порядок пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации и выезжающих за ее пределы.

Закон N 173-ФЗ устанавливает порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии.Он предусматривает три разновидности трудовой пенсии:

1) трудовая пенсия по старости;

2) трудовая пенсия по инвалидности;

3) трудовая пенсия по случаю  потери кормильца.

Право на выплату трудовой пенсии по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Условиями для назначения трудовой пенсии по инвалидности являются:

1) наступление инвалидности;

2) определенное медицинскими показаниями ограничение способности к трудовой деятельности III, II или I степени.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца выплачивается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца.

Закон N 165-ФЗ дополняет пенсионное законодательство в части обеспечения трудоспособных граждан России в период их временной нетрудоспособности.32

К страховым случаям в соответствии с указанным правовым актом относятся:

1) необходимость получения медицинской  помощи;

2) временная нетрудоспособность;

3) трудовое увечье и профессиональное заболевание;

4) материнство;

5) инвалидность;

6) наступление старости;

7) потеря кормильца;

8) признание безработным;

9) смерть застрахованного лица  или нетрудоспособных членов  его семьи, находящихся на его  иждивении.

Закон N 75-ФЗ регламентирует создание негосударственных пенсионных фондов и регулирует их деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию.

Закон N 111-ФЗ регулирует отношения по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений для финансирования выплаты накопительной части трудовой пенсии.

НК РФ в ст. 213.1 устанавливает особенности определения налоговой базы по договорам негосударственного пенсионного обеспечения и договорам обязательного пенсионного страхования, заключаемым с негосударственными пенсионными фондами. В гл. 24 НК РФ содержатся положения, регламентирующие налогообложение в сфере обязательного пенсионного страхования.