Усыновление

Доклад об усыновлении

Введение

Маленький, худенький брошенный  мальчик,

В ручке помят пластилиновый  зайчик.

Снова прошла незнакомая мама,

Губки зажаты до боли упрямо.

Глазки с тревогою смотрят  ей вслед,

Выбрал ее, а она его  нет,

Даже не знает, что здесь  он один,

Что за забором растет ее сын.

Только во сне обнимает мальчишку,

Лепит с ним вместе смешного зайчишку.

Счастьем от этого мальчик  живет,

Утром, проснувшись, к забору идет.

Ждет ее снова, магнитя  глазами,

Вылеплен зайчик в подарок  для мамы.

Вот и она, и сердечко стучит,

Мама проходит, не смотрит, молчит.

Как объяснить ей, что  он ее ждет,

Верит, что мама его заберет.

Детского дома холодные будни

С помощью мамы он позабудет.

Только бы мама узнала его

Ждущего молча сынка своего

Снова и снова идет мама мимо,

Даже не зная, как сильно любима.

Рождение ребенка –  событие, пожалуй, самое значительное в жизни женщины. Маленький живой  комочек, завернутый в нарядное одеяльце, перевязанный красным или голубым  бантом, новый член семьи, вокруг которого теперь будет крутиться весь мир на протяжении многих лет. Малыш, к которому нужно будет вставать несколько раз за ночь, радоваться, когда он начнет держать головку, узнавать маму, когда сам в первый раз возьмет ложку, скажет первое слово, сделает первый шаг. Плод любви и нежности родителей, надежда и оплот семьи.

К сожалению, так бывает не всегда. Если есть женщины, всей душой желающие ребенка, мечтающие о счастливой судьбе матери, но есть и такие, кому свой малыш- обуза.

Далеко не каждый новорожденный  на пятый день после выписки из роддома обретает свою кроватку, свою семью, свой личный уголок счастья и  кусочек любви. Кому –то уготована дорога в дом ребенка, а потом и в детский дом.

Сегодня я хочу поднять  проблему, которая в нашем обществе остается острой – это тема: дети, оставшиеся без попечения родителей, их устройство по предпочтительной  форме – это форма называется усыновление, поскольку  она позволяет с максимальной эффективностью обеспечить не только интересы детей, но и интересы взрослых людей, которые по тем или иным причинам лишены возможности иметь своих детей. Усыновители не только по существу, но и по форме заменяют родителей, и здесь нет того временного характера воспитания детей в семье, который присущ иным формам воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. В этом заключается одна из особенностей усыновления, обусловливающая приоритетность данной формы устройства. Актуальность данной темы не вызывает сомнений. Среди моих друзей уже 2 пары завели детей по усыновлению и это меня тронуло. Я вижу как родителем нужен этот ребенок и как ребенку нужны мама и папа, их забота и любовь.

   Забота  о детях,  всемерная охрана их интересов   является важнейшим принципом,  закрепленным в действующем законодательстве. Чтобы этот принцип был действенным,  необходимо наличие механизмов  его  реализации, закрепленных  в нормах права. Система защиты  детства предполагает комплекс  мероприятий, направленных на  защиту семьи в целом, матери  и ребенка, на определение места  ребенка и отношения к нему  в семье и обществе.

Статистика показывает: ежегодно в мире усыновляется около 260 тысяч детей. Мы можем гордиться, что по российким показателям Пермский край — лидер по усыновлению детей. Ежегодно в регионе семью обретают 600 малышей. В вопросах усыновления в Пермском крае приоритет отдают гражданам Российской Федерации. Так статистика показывает за 2011г. усыновление российскими гражданами 68/6% , а иностранными гражданами 31/4%. А прикамские семьи, взявшие на воспитание ребенка, получают единовременное пособие из краевого бюджета в размере 100 тысяч рублей.

1. Итак, разберем понятие, условия и порядок усыновления.

Усыновление- это переход прав и обязанностей от биологических родителей (родителя) ребенка к усыновителям (усыновителю), при котором ребенок в правовом отношении полностью приравнивается к биологическим детям усыновителя. При этом, естественно, утрачиваются все права и обязанности родных (биологических) родителей ребенка. Из этого следует, что институт усыновления на сегодняшний день обладает как правопрекращающим, так и правовостанавливающим характером.

Усыновление допускается  в отношении несоверш. детей и только в их интересах, с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

Основанием возникновения  усыновления— решение суда. Волеизъявление усыновителя обычно рассматривается как одно из условий усыновления. Представляется, что таким образом принижается правовое значение волеизъявления усыновителя. Решение об усыновлении принимается судом, и правовые последствия усыновления возникают лишь с момента вступления этого решения в законную силу. Однако и без волеизъявления усыновителя усыновление не может возникнуть. Усыновление нельзя рассматривать в качестве соглашения между усыновителем и ребенком, поэтому, основанием возникновения усыновления следует считать сложный состав юридических фактов: волеизъявление усыновителя и решение суда об усыновлении.

Усыновление производится судом (ст. 125 СК) по правилам особого производства, установленным в ГПК. Граждане, желающие усыновить ребенка, должны обратиться с соответствующим заявлением в  районный суд по месту жительства (нахождения) ребенка. Предполагают определенные требования к усыновителям.

Усыновителями не могут быть:

 - супруги, один из которых признан судом недеесп. или ограниченно деесп.; лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах; лиц, отстраненных от обязанностей опекуна за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей; бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине; лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права;

- лица, которые на момент  установления усыновления не  имеют дохода, обеспечивающего усыновляемому  ребенку прожиточный минимум,  установленный в субъекте РФ, на территории которого проживают  усыновители (усыновитель);

- лица, не имеющих ПМЖ,  а также жилого помещения, отвечающего  уст. санитарным и техническим требованиям;

- лиц, имеющих на момент  установления усыновления судимость  за умышленное преступление против  жизни или здоровья граждан.

Лица, не состоящие между  собой в браке, не могут совместно  усыновить одного и того же ребенка.

Для усыновления требуется  также наличие определенной разницы  в возрасте между усыновителем (не состоящим в браке) и усыновляемым, которая должна составлять не менее 16 лет (ст. 128 СК). Эта разница может  быть сокращена судом при наличии  уважительных причин (например, ребенок  знает усыновителя, привязан к нему или считает усыновителя своим  родным родителем).

В соответствии со статьей 130 СК, согласие родителей на усыновление  не требуется, если родители неизвестны или признаны безвестно отсутствующими, недееспособны или лишены родительских прав. Усыновление без согласия родителей  возможно и в тех случаях, когда  родители в течение шести месяцев  без уважительных причин не проживают  с ребенком и уклоняются от его  воспитания и содержания. В этом случае вопрос об усыновлении без  согласия родителей рассматривается  судом, который оценивает обстоятельства, в связи с которыми родители не выполняли свои родительские обязанности.

Преимущественное право  на усыновление ребенка имеют  граждане Российской Федерации и  родственники ребенка независимо от их места жительства (на территории России или на территории другого  государства).

.Кандидаты в усыновители  должны получить всю имеющуюся  информацию о родителях ребенка.  В частности, документы, подтверждающие статус ребенка-сироты или оставшегося без попечения родителей (свидетельство о смерти родителя (родителей), копия решения суда о лишении родителей родительских прав, признании родителя недееспособным, акт о подкидывании ребенка и т.д.). Например, если мать ребенка лишена родительских прав, а отец находится в местах лишения свободы, то такого ребенка передать на усыновление до выхода отца из заключения невозможно (если, конечно, отец не даст письменное согласие на усыновление).

Кроме получения согласия родителей ребенка на усыновление, обязательным документом является также  согласие на усыновление ребенка  его опекуна, попечителя, приемного  родителя, руководителя детского учреждения, в котором находится ребенок. При этом мнение вышеуказанных лиц  учитывается, однако не является решающим. Суд вправе в интересах ребенка вынести решение об усыновлении без согласия этих лиц. Однако согласие самого ребенка, достигшего 10-летнего возраста, при установлении усыновления обязательно.

Усыновление подлежит обязательной регистрации в органах ЗАГСа по месту вынесения решения об установлении усыновления. Регистрация усыновления имеет важное значение для охраны прав и интересов усыновленного ребенка. Производится оформление нового свидетельства о рождении ребенка, где данные об усыновленном и его родителях (усыновителях) указываются в соответствии с решением суда.

За усыновленным ребенком сохраняются его имя, отчество и  фамилия. По просьбе усыновителя  усыновленному ребенку присваиваются  фамилия усыновителя, а также  указанное им имя. Если фамилии супругов - усыновителей различные, присваивается  фамилия одного из них. Изменение  ФИО ребенка, достигнув возраста 10 лет - только с его согласия.

Для обеспечения тайны  усыновления м.б. изменены дата рождения усыновленного ребенка, но не более чем на 3 месяца, а также место его рождения, только при усыновлении ребенка в возрасте до года.

Усыновление ребенка в  случае лишения родителей (одного из них) родительских прав допускается  законом не ранее истечения шести  месяцев со дня вынесения решения  суда о лишении их родительских прав.

Ребенок, имеющий к моменту  своего усыновления право на пенсию и пособия, полагающиеся ему в  связи со смертью родителей, сохраняет  это право и при его усыновлении.

Тайна усыновления - охраняется законом. Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должн. лица, осущ. гос. регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка.

 

2. Итак,   в настоящее время  институт  усыновления широко   развит в России. В органах опеки   специалисты ссылаются на следующие законодательные акты: - Гражданский кодекс; - Семейный кодекс; - Декларация  о социальных  и правовых  принципах, касающихся  защиты  и благополучия детей,  особенно при  передаче  детей   на  воспитание и усыновление   на   национальном и международном   уровнях. - Конвенция ООН о правах  ребенка; - Указ Президента  РФ  № 712 от 14.05.1996 г  Об  основных направлениях  государственной  семейной  политики. - ФЗ № 44  от 16.04.2001 г.  О государственном  банке данных  о  детях оставшихся  без попечения родителей. Государством  регулярно  рассматривается  вопрос о  дотациях, поддержках лиц  желающих  оформить  опеку  над  несовершеннолетними.  В правительстве  неоднократно  поднимался  вопрос  семьи и  брака, детства.  Рассматривался  вопрос  о  поддержке семей  усыновляющих   много  детей,  выделения  таким  семьям   материальной  помощи и жилья. Также  рассматривается  вопрос  о  уменьшение  различных «бюрократических  проволочках», это конечно связано   и с вопросом  о защите прав  и интересов сирот и лиц лишенных  родительских прав. Однако  упрощая процедуру в оформлении  усыновления  государство берет на  себя ответственность за  судьбу детей.  По  прежнему  существует  возрастной  ценз   между усыновленным и усыновителем,  усыновители должны быть материально обеспечены,  иметь свое жилье,  не состоять на учете у психиатра, необходимо согласие второго супруга. Все это считаю  необходимо для защиты  прав и законных  интересов несовершеннолетних.  Однако  по прежнему  остается  в  данной  процедуре  негативные  моменты:  не всегда открывается вся правда  усыновителям  о  состоянии здоровья несовершеннолетнего, о перенесенных заболеваниях  и операциях,  по прежнему  братья и сестры  усыновляются  разными  родителями, приоритетным   по прежнему  является усыновление  детей  до 5 летнего  возраста, так как дети  старшего  возраста  с  трудностями  проходят  процесс усыновления  и  адаптации.  Считаю , что основные  проблемы  препятствующие  упрощению данной  процедуре по усыновлению являются :  случаи  жестокого обращения с   усыновленными несовершеннолетними, в единичных случаях смерть   детей, ненадлежащее  исполнение  родительских обязанностей по воспитанию, обучению, содержанию несовершеннолетних  усыновленных детей,  фактов  усыновителями поднять свое  благосостояние  оформив усыновление, конкретно получение жилплощади.  Лица  с 14 и до 18 лет остаются как правило не  усыновленными и отправляются  в детские дома. Поэтому в нашем Российском  законодательстве  процесс   преобразования  в законодательстве  по  данной  процедуре проходит  крайне  медленно. Рассмотрев положительный  аспект усыновления и отрицательные  стороны по действующему законодательству, можно сделать вывод предстоит еще весьма большая работа по совершенствованию законодательных механизмов, оптимизации и гармонизации норм действующего законодательства с международно-признанными нормами семейного законодательства. заключение Также, в качестве заключения, я  хотела бы рассмотреть правовые последствия  усыновления ребенка. Правовая природа усыновления  состоит в полном приравнивании  усыновленного ребенка в личных и имущественных правах и обязанностях к родным детям усыновителя на основании произведенного в соответствии с требованиями закона усыновления. Юридический акт усыновления устанавливает как для усыновителя (и его родственников), так и для усыновленного (и его потомства) права и обязанности, предусмотренные законом в отношении родителей и детей, связанных кровным родством. Исходя из смысла закона, усыновители, в первую очередь, наделяются родительскими  правами и обязанностями, которые  утрачивают кровные родители ребенка. Требование закона, обязывающее родителей  воспитывать своих детей, заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, в полной мере относится и к  усыновителям, добровольно берущим  на себя обязанности по воспитанию усыновленного ими ребенка.  Официальная статистика свидетельствует, что большинство производимых в России усыновлений детей (как правило, из детских учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей), успешны. Дети обретают семью, а взрослые — смысл жизни и ощущение своей необходимости. Всюду мамы, а она ничья, Девочка с глазами оленёнка. Кто ей скажет, чья она  дитя? Кто дал имя этому ребёнку? Мать была, конечно же, была Матерью, но на шестые сутки... Отреклась, и глаз не подняла. И умчалась на хмельной попутке. Где сейчас порхает и поёт? Сны, какие ей ночами снятся? Кто её простит и кто  поймёт? Кто ей в сердце сможет достучаться? Может быть, живёт она средь нас? Может быть, она сменила  имя? Горек мёд её и страшен  час... Не бросай детей своих, Россия!