Эмансипация гражданина: правовая природа и юридическое значение

Представляется, что положение ст.61 СК РФ следует понимать буквально, поскольку данной нормой закреплен принцип равенства прав и обязанностей родителей в отношении своих детей. Равенство прав и обязанностей означает, что согласие каждого из них на сделку имеет свое значение, поскольку каждый родитель играет свою роль в воспитании ребенка, формируя у него активную гражданскую позицию в обороте. Кроме того, согласно п.2. ст.65 СК РФ все вопросы, касающиеся воспитания детей решаются ими по взаимному согласию. Равенства прав не может быть при замене согласия одного родителя согласием другого.

Остается спорным вопрос о том, что понимать под распоряжением заработком и иными доходами: включается ли в распоряжение заработком и распоряжение имуществом, которое было на него прибретено. Указанием на заработок или стипендию законодатель подчеркивает именно способ приобретения имущества, а вовсе не ту вещественную форму, относительно которой допускается самостоятельное распоряжение несовершеннолетнего22. Действительно, было бы нелогичным предоставить несовершеннолетнему право самостоятельно распоряжаться заработком, но не имуществом, приобретенным на него.

Пункт 4 ст. 26 ГК РФ закрепляет правило, в соответствии с которым суд, при наличии достаточных оснований, может ограничить или лишить частично дееспособного права самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией или иными доходами. Законодатель, наделяляя несовершеннолетнего неполным объемом дееспособности, предусмотрел возможность ее ограничения, учитывая что на данном этапе развития воля сформировалась не полностью и психофизическое состояние неустойчиво. В п.3 ст.281 ГПК РФ указано, что заявление об ограничении этими средствами может быть подано родителями, усыновителями и попечителями, а также органом опеки и попечительства. В заявлении должны быть указаны обстоятельства, свидетельствующие о явно неразумном использовании несовершеннолетним своего заработка, стипендии или иными доходами23. О неразумном использовании может свидетельствовать, например, приобретение на полученные доходы спиртных напитков, наркотических средств, трата средств на азартные игры. Доказательствами этого могут служить сообщения из органов полиции, учебных заведений24.

Закон наделил несовершеннолетних от 14 до 18 лет деликтоспособностью. Так, они самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими с согласия родителей, и по те сделкам, на совершение которые согласия родителей не требуется25.За причиненный вред ответственность несовершеннолетние несут также самостоятельно, однако родители несут субсидиарную ответственность в том случае, если у несовершеннолетнего недостаточно средств для возмещения вреда. Родители освобождаются от ответственности, если докажут, что вред возник не по их вине26. Как указывалось ранее, деликтоспособность - это способность нести ответственность за причиненный вред, в понятие деликтоспособности не входит способность отвечать по обязательствам, возникающих из договоров. Следовательно, если у несовершеннолетнего отсутствует достаточно имущества для того, чтобы возместить убытки, причиненные в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, то привлечь родителей к субсидиарной ответственности будет невозможно. В юридической литературе отмечается, что при таком подходе, во –первых, теряется смысл дифференциации сделок, совершаемых несовершеннолетними самостоятельно, и сделок, совершаемых с согласия законных представителей, и, во-вторых, игнорируются законные интересы контрагента по сделке, который оказывается юридически незащищенным в случае отсутствия у лица имущества, достаточного для возмещения причиненных им убытков. Предлагается также предусмотреть субсидиарную ответственность родителей, по сделкам, которые несовершеннолетние заключили с их согласия27.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Эмансипация гражданина: правовая природа и юридическое значение

2.1 Понятие эмансипации, ее  сущность

Необходимость введения института эмансипации как исключения из получения полной гражданской дееспособности на общих основаниях28  была продиктована происходившими в России в последние годы экономическими реформами, которые изменили как экономику страны, так и менталитет ее граждан29.

Объявление гражданина полностью дееспособным (эмансипация) осуществляется, если несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, работает по трудовому договору, в том числе контракту или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью30. Как отмечает К.Б. Ярошенко: «Совершенно справедливо, что в этих случаях занятие предпринимательской и трудовой деятельностью

должно служить подтверждением уровня социальной зрелости, рассудительности несовершеннолетнего, осознанности ответственности за последствия своих действий»31. 

Суть данного института в том, чтобы сделать несовершеннолетних независимыми от их законных представителей при самостоятельном занятии законной предпринимательской деятельностью, совершении крупных сделок или при ином распоряжении собственными денежными доходами. Необходимость в этом действительно существует, поскольку согласно ст. 26 ГК РФ несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет может совершать основную массу крупных сделок лишь с письменного согласия своих родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная без надлежащего письменного разрешения, может быть признана судом недействительной32. В случае же получения лицом эмансипации он начинает самостоятельно отвечать по всем своим обязательствам33.

Несовершеннолетние имеют право работать по трудовому договору по достижении ими возраста 16 лет. В случаях получения основного общего образования, либо продолжения освоения программы основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью34.

Таким образом, несовершеннолетние, достигшие возраста 16 лет, вправе решать вопрос о поступлении на работу самостоятельно.

В отличие от трудовой деятельности, предпринимательскую деятельность несовершеннолетний может осуществлять только с согласия родителей, усыновителей или попечителей. Это объясняется тем, что занятие предпринимательской деятельностью неизбежно влечет заключение сделок, которые несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет могут заключать только при наличии письменного согласия своих законных представителей35.

Признавая за эмансипированными гражданами наличие полной дееспособности, законодатель подтверждает данную норму в различных нормативно-правовых актах. Так, эмансипированного несовершеннолетнего суд не может по ходатайству законных представителей лишить права самостоятельно распоряжаться своими доходами36. Допуская, что граждане могут достигнуть надлежащей степени физического, психического и социального развития до достижения совершеннолетия, законодатель дает эмансипированным субъектам право самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности в исполнительном производстве37. Гришмановский Д.Ю отмечает, что дискуссионным является вопрос о том, каким объемом прав и обязанностей наделяется эмансипированное лицо38. Так, в соответствии с п. 16 постановления39 эмансипированный несовершеннолетний обладает в полном объеме правами и несет обязанности, за исключением тех из них, для приобретения которых федеральным законом устанавливается возрастной ценз40. Не подлежит сомнению, что разъяснения высших судов по вопросам судебной практики являются одним из важнейших элементов отечественной системы права и направлены на обеспечение единства применения Конституции РФ и федеральных законов. И все же, учитывая, что в силу Федерального конституционного закона41 подобные разъяснения не обладают силой нормативного акта, нельзя согласиться с мнением о том, что во всех случаях, когда в законе наделение человека определенным правом  обусловлено наступлением конкретного, в данном случае 18-летнего, возраста, такое право ни в коем случае не может быть предоставлено несовершеннолетнему лицу, хотя бы и эмансипированному42.

Эмансипация несовершеннолетнего несет и ряд негативных последствий в отношении получения им дополнительных обязательств. Так, если ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей43, а родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей44, то эмансипированный гражданин утрачивает право на получение содержания от родителей45 и приобретает в соответствии со ст. 87 СК РФ обязанность содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них. Столь существенные изменения статуса подростка, которые являются итогом эмансипации, инициируются не иначе как по его прямому волеизъявлению, которое должно быть зафиксировано в его письменном заявлении в орган опеки и попечительства. В случае отказа органа исполнительной власти вынести постановление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным, подросток может обратиться в суд с соответствующим заявлением. При этом данное право несовершеннолетний может реализовать как самостоятельно, так и через своих законных представителей. Еще одним проблемным моментом выступает необходимость получения согласия законных представителей на признание несовершеннолетнего полностью дееспособным. По мнению Псаревой, несовершеннолетний может быть эмансипирован и без учета мнения родителей, усыновителей или попечителей при наличии оснований, предусмотренных в ст. 59 СК РФ, то есть при невозможности установления их места нахождения, а также уклонения без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка46.

Помимо существующей процедуры эмансипации, несовершеннолетний становится полностью дееспособным, если до достижения 18 лет вступает в брак.

Лицо, вступившее в брак до достижения 18 лет, приобретает полную дееспособность с момента вступления в брак. Приобретенная дееспособность сохраняется и после расторжения брака, если он расторгнут до достижения 18-него возраста. Если же брак признан недействительным, то суд может принять решение об утрате дееспособности с момента, который определяется судом. При принятии подобного решения суд должен учесть все обстоятельства дела, его особенности, интересы несовершеннолетнего47.

В семейном законодательстве предусмотрено правило, соответствии с которым несовершеннолетние, достигшие 16-него возраста, при наличии уважительных причин могут вступить в брак48. При наличии особых обстоятельств законом несовершеннолетним может быть разрешено вступить в брак до достижения им 16 лет. Однако эмансипацию нельзя отнести ни к «уважительным причинам», ни к «особым обстоятельствам». Здесь следует оговориться, что правосубъектность в области семейных правоотношений является гражданской, так как семейное право- это подотрасль гражданского права. Это подтверждается тем, что к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным нормам семейного законодательства, применяется гражданское законодательство49, а также тем, что изменения в семейном законодательстве связаны с расширением сферы гражданско-правового инструментария в регулировании семейных отношений.

Следует указать, что институт эмансипации редко применяется на практике. По данным судебной статистике РФ дела об эмансипации относятся к категории «иных дел», отдельно они не выделяются, так как их количество невелико. Тем не менее, это не может служить основанием для вывода о том, что применения ст.27 ГК РФ затруднено на практике, потому что нормы данной статьи рассчитаны на исключения. Благодаря существованию данной нормы у несовершеннолетнего существует возможность приобрести полную дееспособность и быть полноценным участником гражданского оборота50.

2.2. Процедуры эмансипации несовершеннолетних граждан. 

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

Таким образом, законодатель установил два варианта процедуры объявления эмансипированным в зависимости от наличия согласия законных представителей несовершеннолетних. Если согласие имеется, эмансипацию своим решением производит орган опеки и попечительства, а если оно отсутствует, эмансипация производится на основании решения суда. Березина полагает, что только в судебном порядке могут быть всесторонне исследованы обстоятельства, свидетельствующие о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным. В статье 27 ГК РФ следует установить, что эмансипация производится только по решению суда (как это сделано в ст. 29, 30 ГК РФ при признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным)51.

Несовершеннолетний, достигший возраста шестнадцати лет, может обратиться в суд по месту своего жительства с заявлением об объявлении его полностью дееспособным в случаях, предусмотренных гражданским законодательством52.

Заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным принимается судом при отсутствии согласия родителей (одного из родителей), усыновителей или попечителя объявить несовершеннолетнего полностью дееспособным53.

Заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным рассматривается судом с участием заявителя, родителей (одного из родителей), усыновителей (усыновителя), попечителя, а также представителя органа опеки и попечительства, прокурора54.

Суд, рассмотрев по существу заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным, принимает решение, которым удовлетворяет или отклоняет просьбу заявителя. При удовлетворении заявленной просьбы несовершеннолетний, достигший возраста шестнадцати лет, объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) со дня вступления в законную силу решения суда об эмансипации55. Указанная норма позволяет сделать вывод о том, что вопрос об отмене решения об эмансипации судом не рассматривается. Таким образом, эмансипация является бесповоротным актом, и его отмена не представляется возможной (может иметь место лишь признание недействительным объявления лица полностью дееспособным)56.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ст.2,19. Конституция РФ.Консультант плюс.

2 Правосубъектность граждан. Особенности правосубъектности несовершеннолетних, их проявления в гражданских правоотношениях/ А.Е.Тарасова.-М.: Волтерс Клувер, 2008.-320 с.

3  ст.27 Гражданского Кодекса РФ (часть первая). Консультант плюс.

4 ст.287 Гражданско-процессуального Кодекса. Консультант плюс.

5 ст. 21 Гражданского Кодекса РФ. Консультант плюс.

6 Гришмановский Д.Ю. Некоторые теоретические проблемы в применении института эмансипации в Российской Федерации. Вестник Челябинского государственного университета. 2009. № 14 (152).Специальный выпуск. С. 12–14.

7 Архипов С.И. Субъект права (теоретическое исследование): автореф.дис…д-ра.юрид. наук.: 12.00.01/ С.И. Архипов Ур.ГЮА.- Екатеринбург, 2005.-С.26.

8 Скоробогатова В.В. Правосубъектность граждан в российском гражданском праве/ В.В. Скоробогатова.- Иркутск: Изд-во БГУЭП, 2011.-153 с.

9 Мохов А.А. Презумпция дееспособности лица, достигего установленного законом возраста и ее применение в судебной практике /А.А. Мохов// Арбитражный и гражданский процесс – 2004.- № 12.- С.7.