Юридическая ответственность несовершеннолетних

В отношении несовершеннолетних предусмотрены шесть видов из общего числа наказаний, предусмотренных ст. 44 УК. Каждый из видов наказаний, перечисленных в ч. 1 комментируемой статьи, имеет свои особенности, общая и основная из которых - ограниченный размер назначаемого наказания.  

Из перечня наказаний, предусмотренных ст. 44 нового УК, для несовершеннолетних исключены: лишение специального воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; ограничение по военной службе; конфискация имущества; ограничение свободы; содержание в дисциплинарной воинской части, пожизненное лишение свободы и смертная казнь. Это объясняется разными причинами, но две основные состоят в том, что многие наказания не могут быть применены к несовершеннолетним в силу возраста и положения в обществе, а также в силу чрезмерной строгости для лиц, которые по-настоящему еще не осознали свое место в обществе.

Применение  штрафа в отношении несовершеннолетнего, как показывает опыт, реальной мерой  наказания оказывается очень  редко. У несовершеннолетних, даже в  возрасте 16 - 17 лет, как правило, нет возможности заплатить штраф . Они часто не имеют заработка и имущества, на которое можно было бы обратить взыскание. Применение же штрафа в отношении несовершеннолетних в возрасте 14 - 15 лет фактически исключено. Несовершеннолетние в этом возрасте чаще всего учатся в школе, проживают с родителями, которые в силу персонального характера уголовной ответственности не обязаны платить штраф за несовершеннолетних правонарушителей (см. также комментарий к ст. 46 УК).  

Обязательные  работы не только для несовершеннолетних, но и для взрослых являются новым  видом наказания, своего рода аналогом (в смягченном виде) исправительных работ "на общих основаниях", которые были известны уголовному законодательству советского периода. Для несовершеннолетних за преступления небольшой тяжести это вполне адекватный вид наказания. Представляется, что эффективность его применения в значительной степени зависит от организации обязательных работ и характера обязанностей, возложенных на несовершеннолетнего при их выполнении (см. также комментарий к ст. 49 УК).

Назначение  исправительных работ несовершеннолетним предусмотрено на менее длительный срок, чем для взрослых. Сокращение сроков исправительных работ, очевидно, оправданно, но по существу не повышает их эффективность. Объясняется это возрастом осужденных и самим характером наказания. Фактически исправительные работы не могут применяться к несовершеннолетним в возрасте 14 - 15 лет, поскольку прием на работу таких лиц ограничен. Кроме того, в условиях излишков рабочей силы устройство на работу таких лиц весьма проблематично. И все же применение исправительных работ в отношении несовершеннолетних 16 - 17 лет, когда имеется такая возможность, вполне оправданно как альтернатива лишению свободы даже за преступления средней тяжести, если не наступило тяжких последствий и преступление совершено впервые (см. также комментарий к ст. 50 УК). 

Арест как краткосрочное  лишение свободы для несовершеннолетних, вставших на путь совершения мелких уголовно наказуемых правонарушений, является достаточно жесткой мерой для  таких случаев и способен повлиять на их дальнейшее поведение. Это наказание  обладает определенной степенью карательного воздействия и может оказаться полезным средством изменения для несовершеннолетнего привычной неблагоприятной среды. При этом необходимо подчеркнуть, что арест как мера наказания к несовершеннолетним в возрасте 14 - 15 лет не применяется (см. комментарий к ст. 54 УК).

Лишение свободы  для несовершеннолетних является самой  строгой мерой наказания. Это  наименее желательное в отношении  таких лиц наказание, хотя высший предел его и ограничен десятью  годами. Но в случаях совершения тяжких и особо тяжких преступлений, а также при неоднократном совершении преступлений и тем более при рецидиве применение лишения свободы неизбежно. Для несовершеннолетних мужского пола исключено отбывание наказания в колониях строгого и особого режима, а также в тюрьме. Для несовершеннолетних женского пола назначается отбывание наказания в колониях усиленного режима. Не отбывают наказание несовершеннолетние и в колониях-поселениях. Все колонии, в которых отбывают наказание несовершеннолетние, называются воспитательными в связи с тем, что в режиме отбывания наказания преобладают меры воспитательного характера, а ограничения менее строгие, чем в соответствующих колониях для взрослых (см. также комментарий к ст. 56 УК).  

В числе особенностей личности, которые суд может рекомендовать учесть органу, исполняющему наказание в отношении несовершеннолетнего, могут быть: замедление развития интеллектуальной и эмоционально-волевой сфер, наличие каких-либо психических аномалий, не ставящих под сомнение его вменяемость. Причины таких отклонений могут быть различными: неблагоприятные условия воспитания (грубость, жестокость, деспотизм в семье, безнадзорность в течение длительного времени); длительное соматическое заболевание, препятствующее нормальным контактам с внешним миром; слабо выраженные повреждения центральной нервной системы при рождении и в детстве, а также в результате травмы или инфекции, которые повлекли ее органические изменения. Представляется, что суд может рекомендовать органу исполнения наказания в процессе воспитательной работы учитывать как сам факт установленных аномалий личности несовершеннолетнего, так и причины, породившие эти аномалии. 

2.1.  Виды наказаний для несовершеннолетних и особенности их назначения.

Исходя из целей наказания  несовершеннолетних в ст. 88 УК определены виды наказаний для них. УК РФ 1996 г. не предусматривает каких-либо специальных наказаний для несовершеннолетних. Однако круг наказаний, которые могут быть им назначены, ограничиваются шестью видами:

а) штраф;

б) лишение права заниматься определённой деятельностью;

в) обязательные работы;

г) исправительные работы;

д) арест;

е) лишение свободы  на определённый срок.

Сопоставление этих видов наказаний с наказаниями, установленными в ст. 44 УК для лиц, достигших в момент совершения преступления совершеннолетия, показывает, что к несовершеннолетним не применяются: лишение специального, воинского и почётного звания; ограничение по военной службе; конфискация имущества, ограничение свободы; смертная казнь. [ 10]

Таким образом, из 13 видов наказаний, предусмотренных в УК для всех видов осужденных, к несовершеннолетним правонарушителям могут применяться только шесть, которые в большей степени отвечают возрасту таких лиц, их статусу в обществе и реальным возможностям исправительного на них воздействия.

Особенностями наказаний для несовершеннолетних является не только сокращение видов, но и ограничение сроков и размеров наказаний по сравнению с теми же видами наказаний для взрослых. Это относится, по существу, ко всем шести названным видам наказаний.[5]  

В п.2 постановления  Пленума Верховного Суда РФ от 11 января 2007 г. № 2 виды уголовного наказания  в УК РФ расположены в определенной последовательности от менее строгого к более строгому.  

В соответствии с общими началами назначения наказания (статья 60 УК РФ) более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания.  

Согласно части  третьей статьи 60 УК РФ по каждому делу необходимо учитывать влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи. В случае, если в санкции уголовного закона наряду с лишением свободы предусмотрены другие виды наказания, решение суда о назначении лишения свободы должно быть мотивировано в приговоре.

В гл. 14 УК РФ определены правила выбора несовершеннолетнему  меры ответственности за совершенное  им преступление. Они касаются как  вопроса об освобождении несовершеннолетнего  от уголовной ответственности и выбора ему соответствующей меры воспитательного воздействия, так и вопроса выбора ему той или иной формы индивидуализации уголовной ответственности: с освобождением от наказания и применением принудительной меры воспитательного воздействия согласно ст. 92 УК РФ или с назначением конкретного вида и размера наказания и определением порядка его исполнения.

Эти правила  основаны на положениях гл. 10 УК о назначении наказания (ст. 60–74) с особенностями, предусмотренными в гл. 14 УК РФ. Особенности назначения наказания лицам в возрасте от 14 до 18 лет выражаются в следующем:

1) помимо обстоятельств,  предусмотренных ст. 60, 61, 63 УК, учитываются  условия жизни и воспитания  несовершеннолетнего, уровень его  психического развития, иные особенности  личности, например, связанные с беспризорностью, возрастной незрелостью, неуравновешенностью характера и пр., а также влияние на него старших по возрасту лиц;

2) несовершеннолетие  само по себе является обстоятельством,  смягчающим ответственность, но  для смягчения и без того льготных по сравнению с применяемыми к взрослым мер ответственности это обстоятельство необходимо учитывать в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами, перечисленными в ст. 61, 63 УК;

3) наказание  несовершеннолетнему может быть назначено в пределах, установленных п. 2–6 ст. 88 УК РФ, независимо от числа совершенных преступлений и числа судимостей. Так, в случаях совершения несовершеннолетним нескольких преступлений окончательно назначенное ему наказание может превышать санкцию статьи Особенной части, предусмотренную за совершение им преступления, если хотя бы одно из преступлений, входящих в совокупность, являлось преступлением средней, а остальные – небольшой тяжести, но в пределах десяти лет лишения свободы. А при совершении им нескольких тяжких и особо тяжких преступлений (например, грабежей, убийства, разбоев, терроризма и т. п.) максимально назначенное ему наказание не может превышать установленный для несовершеннолетних десятилетний предел. Разница между лицом, совершившим одно особо тяжкое преступление, и лицом, совершившим два, три и более таких преступлений, будет выражаться только в порядке исполнения назначенного наказания. Для лиц мужского пола – в виде режима и уровне условий содержания (общий или усиленный режим, обычные или строгие условия содержания); для несовершеннолетних женского пола – только в уровне условий содержания на общем режиме (обычные или строгие). Такое положение в законодательстве способствует формированию у несовершеннолетнего чувства безответственности за преступления, совершенные им после наиболее тяжкого преступления из входящих в совокупность, и не удерживает его от совершения новых преступлений, в том числе и в процессе отбывания наказания в воспитательной колонии.  

Свои особенности  применительно к несовершеннолетним приобретают и правила назначения им наказания за неоконченное преступление. В частности, срок наказания за приготовление и покушение на тяжкие и особо тяжкие преступления исчисляется по правилам ст. 66 УК, но исходя не из максимального предела срока наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи Особенной части УК, если он превышает десять лет лишения свободы, а из десятилетнего предела этого вида наказания, установленного для несовершеннолетних (ч. 6 ст. 88 УК). При назначении наказания за покушение на преступление небольшой или средней категории тяжести в отношении иных, чем лишение свободы, видов наказаний (штрафа, обязательных или исправительных работ, ареста) следует исходить из пределов этих наказаний, установленных для несовершеннолетних ч.2–5 ст. 88 УК;

4)   суд может дать указание органу, исполняющему наказание, учитывать при обращении с несовершеннолетним осужденным определенные особенности его личности. Такое указание касается рекомендаций об учете при обращении с виновными психологических, социальных и иных особенностей личности несовершеннолетних (ст.89 УК РФ), например, при организации обязательных работ (если будет назначено это наказание) в свободное от учебы или основной работы время таким образом, чтобы об этом не знали сверстники виновного лица по месту отбывания работы, о целесообразности предоставления осужденному возможности выбора вида работы из предложенных ему вариантов и др.[ 10]

При назначении наказания в виде исправительных работ суд может дать рекомендации по вопросам проведения с несовершеннолетним воспитательных мероприятий, например, о целесообразности привлечения его к общественной жизни коллектива, выделении наставников или о сокрытии от трудового коллектива или от коллектива по месту жительства виновного факта осуждения, о неразглашении бухгалтерией производимых по приговору суда удержаний из заработка несовершеннолетнего и т. п.  

При назначении наказаний в виде ареста и лишения  свободы суд может рекомендовать  администрации арестных домов или воспитательных колоний учитывать индивидуальные наклонности осужденного и предоставлять ему возможность заниматься творчеством в свободное от обязательных мероприятий время, предоставлять интересующую подростка литературу, демонстрировать определенные фильмы и т. д.

Арест применяется  к несовершеннолетним при наличии  двух условий, одно из которых - возраст - непосредственно указано в законе. Преступление, таким образом, может  быть совершено и в более раннем возрасте, но к моменту провозглашения приговора подсудимому должно исполниться шестнадцать лет. Арест надо применять в тех случаях, когда несовершеннолетний, виновный в преступлении небольшой тяжести, нуждается для исправления во временной изоляции от той среды, которая способствовала совершению им преступления.  

Лишение свободы. Предельный срок лишения свободы  для несовершеннолетних не может  превышать десяти лет. Минимальный - шесть месяцев. Наказание отбывается: несовершеннолетними мужского пола, осужденными впервые к лишению  свободы, а также несовершеннолетними женского пола - в воспитательных колониях общего режима; несовершеннолетними мужского пола, ранее отбывавшими лишение свободы, - в воспитательных колониях усиленного режима.[5]

2.2.  Применение принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним как альтернативы уголовной ответственности или наказанию.