Возбуждение гражданского дела в судах общей юрисдикции

Из приведенного определения понятия искового производства вытекает, что сущностью его является:

• равноправие субъектов спора, отсутствие между ними отношений власти и подчинения;
• наличие или отсутствие нарушенного (спорного) субъективного права либо охраняемого законом интереса;
• наличие субъективного права в качестве предмета защиты либо, в редких случаях, охраняемого законом интереса;
• осуществление процессуальной деятельности в исковом производстве в целях защиты субъективного права (охраняемого законом интереса) способами, предусмотренными законом (ст. 12 Гражданского Кодекса РФ (далее ГК РФ¹⁰))¹¹.

В делах искового производства суды не только разрешают спор о праве гражданском, но и довольно широко осуществляют контроль за управленческой деятельностью, породившей спор о праве между гражданином (либо юридическим лицом) и должностным лицом, государственным органом, органом местного самоуправления.

Наличие спора о праве является общей чертой, характеризующей как дела искового производства, так и дела, возникающие из публичных правоотношений. Различие между ними лишь в тех материальных правоотношениях, из которых возникает спор. Но поскольку спор возникает из разнохарактерных материальных правоотношений, этот признак нельзя признать достаточным для разграничения видов производства по гражданским делам.

В основе деления  гражданского судопроизводства на виды в качестве четкого критерия должно быть использовано такое обстоятельство, которое есть в одной группе категорий дел и отсутствует в другой. Именно так подразделяются дела искового (спорного) и особого (бесспорного) производства¹².

В правоведении и в законотворчестве на сегодняшний день наметилась тенденция упрощения искового производства: все дела по спорам о любом праве должны разрешаться в порядке искового производства.

Исходя из основного  характера искового производства, можно  сделать вывод, что в большинстве случаев средством защиты нарушенных или оспоренных прав в гражданском судопроизводстве выступает иск. Придя на смену самообороне, самозащите и самоуправству, иск настолько оправдал себя, что более двух тысячелетий человечество использует его, не найдя другого, более совершенного средства защиты права. Современные ученые, исследуя процессуальные средства защиты прав в гражданском судопроизводстве, и в XXI в. придают иску не просто универсальный характер, но и называют его основным и «самым универсальным по сравнению с другими средствами» защиты прав¹³.

В теории гражданского процессуального права существуют различные взгляды на соответствующие  процедуры рассмотрения предъявленного иска и самого субъективного материального  права или охраняемого законом интереса, о защите которого просит истец. Этим и обусловлено появление различных точек зрения на сущность иска и как следствие этого формирование различных научных концепций (направлений) понимания иска¹⁴.

В литературе в  качестве средства защиты права, иск рассматривается как учеными-процессуалистами, так и учеными-цивилистами. Это обстоятельство обусловливает появление различных дефиниций иска. Термином «иск» оперируют как те, так и другие, и поэтому институт иска является как бы смежным институтом двух отраслей права – права процессуального и права материального¹⁵. Процессуалисты, как правило, занимаются только процессуальной стороной этого института и оставляют в тени материально-правовую сторону, а цивилисты, наоборот, как правило, недооценивают процессуальную сторону этого понятия. Разноаспектность во взглядах на понятие иска, детерминирует среди ученых-юристов продолжающиеся теоретические разногласия.

Иск - это требование истца к ответчику, обращенное через  суд или иной орган гражданской юрисдикции о защите нарушенного или оспариваемого субъективного права и охраняемого законом интереса, осуществляемой в определенной, установленной законом процессуальной форме¹⁶.

Иски могут  быть направлены на: признание права  истца; восстановления положения, существовавшего до нарушения права или пресечение действий, нарушающих право; присуждение к исполнению обязанностей в натуре; изменение или прекращение правоотношения между сторонами.

Каждый иск  состоит из определенных элементов, которые определяют его внутреннюю структуру. Элементы позволяют индивидуализировать иски, устанавливать их тождество при решении вопроса о принятии искового заявления к производству суда. Элементы иска содействуют установлению предмета и объема судебного разбирательства, круга необходимых доказательств и средств доказывания. По элементам иски классифицируются на виды.

К элементам  иска относятся:

1. Основание иска  - это обстоятельства, которыми истец основывает свои исковые требования. При этом необходимо учитывать, что основанием иска могут быть только такие обстоятельства, которые влекут за собой определенные правовые последствия, т. е. юридические факты. В основание иска может входить не один, а несколько юридических фактов, различных по своему содержанию и имеющих разное значение для дела¹⁷. Так, например, основание иска о взыскании алиментов на содержание детей составляют: факт нахождения истца и ответчика в зарегистрированном браке; факт рождения ребенка от этого брака; факт нахождения ребенка на содержании истца. Юридические факты, лежащие в основании иска, устанавливают, что между сторонами существует спорное правоотношение, от характера которого зависит правовая квалификация спора. Основание иска указывается в исковом заявлении. Однако истец вправе в течение всего времени рассмотрения дела по существу изменить его с целью установления действительных взаимоотношений сторон. При этом истец не должен выходить за пределы спорных правоотношений.
2. Предмет иска - это материально-правовые требования истца к ответчику. В процессе рассмотрения гражданского дела по существу истец имеет право изменить предмет иска, но в пределах спорного правоотношения. Правильное определение предмета иска имеет практическое значение. По предмету иска дело индивидуализируется и, кроме того, определяется его подведомственность¹⁸.
3. Содержание иска  - это вид судебной защиты, за которой истец обращается в суд. Истец может просить суд вынести решение: о присуждении вещи; о восстановлении нарушенного права; о признании наличия или отсутствия субъективных прав; об изменении или прекращении между сторонами правоотношения. Просьба истца о присуждении, признании или преобразовании определенных правоотношений и является содержанием каждого иска¹⁹.

Иски можно  классифицировать на виды по различным  основаниям. Наиболее распространенной является классификация по процессуально-правовому признаку. Такая классификация исков позволяет суду или иному органу гражданской юрисдикции точно определить вид решения и соответственно его содержание по конкретному делу.

Основанием  для деления исков по процессуально-правовому признаку является содержание иска. В зависимости от содержания различают три вида исков:

1. в исках о признании истец просит суд подтвердить наличие или отсутствие у него определенного правоотношения с ответчиком. Такие иски предъявляются тогда, когда права истца нарушены или у сторон возникли сомнения относительно того, существуют или нет между ними отношения, влекущие правовые последствия. Существование или отсутствие спорного правоотношения должен установить суд. Поэтому иски о признании иногда еще называются исками об установлении наличия или отсутствия правоотношения. Иски о признании характеризуются тем, что они не требуют принудительного исполнения решения.

В зависимости  от цели, которую ставит перед собой  истец, иски о признании в свою очередь подразделяются на:

- положительные  иски о признании характеризуются  тем, что истец просит суд  подтвердить наличие определенного  спорного правоотношения, если ответчик  отрицает или сомневается в  его существовании. 

- в отрицательных исках о признании, наоборот, истец просит суд подтвердить отсутствие определенного правоотношения²⁰.

2) в исках  о присуждении требования истца  направлены на принуждение ответчика  к осуществлению определенной  обязанности. Иски о присуждении  предъявляются тогда, когда субъективное право истца нарушено и необходимо его восстановить. К ним относятся иски: о взыскании алиментов, виндикационные, о взыскании долга и др. Иски о присуждении являются наиболее распространенными исками. Характерной особенностью их, в отличие от исков о признании, является то, что к решениям, вынесенным по этим искам, если они добровольно не исполняются, можно применить принудительное исполнение. В исках о присуждении всегда содержится указание о признании. Обычно истец просит признать за ним право и обязательства ответчика к исполнению определенной обязанности.

3) в преобразовательных  исках истец просит суд преобразовать  существующие правоотношения, изменить  его или прекратить. В зависимости  от цели, которую преследует истец,  обращаясь в суд, к преобразовательным искам относятся:

- иски, направленные  на изменения правоотношений. В  зависимости от цели, т. е. в  качестве такого иска может  служить иск о выделении доли  из общего имущества;

- иски, направленные  на прекращение правоотношений (например, иски о расторжении брака)²¹.

Спорные требования, подлежащие рассмотрению в рамках процессуальной формы, называются исковыми. Исковая форма защиты является наиболее приспособленной для правильного рассмотрения и разрешения споров с вынесением решения.

Основные черты  исковой формы защиты права достаточно детально изучены в процессуальной науке и состоят в следующем:

- порядок рассмотрения  и разрешения гражданских дел  последовательно определён нормами  гражданского процессуального закона;

- лица, участвующие в деле, имеют право лично или через своих представителей участвовать в рассмотрении дела в заседании суда;

- лицам, участвующим  в деле, закон предоставляет достаточные  правовые гарантии, дающие им  возможность влиять на ход  процесса и добиваться вынесения законного решения;

- исковое производство  носит состязательный характер²².

Исковая форма  защиты права существует не только в гражданском судопроизводстве, основные её черты присущи и арбитражному процессу. Увеличилось число норм, содержащих правовые гарантии исковой формы защиты права. Об исковой форме защиты права можно говорить применительно к третейскому разбирательству. Рассмотрение и разрешение спора в третейском суде происходит с необходимыми правовыми гарантиями соблюдения законности, и стороны обладают равными процессуальными правами.

В юридической  литературе указывается равенство  процессуальных форм и возможности  защиты одних и тех же прав, как  в судах общей юрисдикции, так  и в арбитражных судах²³.

Несмотря на некоторые различия в исковой форме защиты права в гражданском, арбитражном процессах, при третейском разбирательстве, принципиальные черты всех исковых форм в этих юрисдикционных органах одни и те же, и поэтому некоторые особенности отдельных видов исковой формы защиты права, применяемой различными юрисдикционными органами, не меняют единой сущности исковой формы защиты права.

Основным видом судопроизводства, в порядке которого осуществляется защита права, является исковое производство, а процессуальным действием по возбуждению этого производства - предъявление искового заявления и основная масса гражданских дел, рассматриваемых судами - это дела по спорам, возникающим из различных правоотношений, отнесенных законом к данному производству Процессуальные нормы, регламентирующие исковое производство, носят характер общих правил для всего гражданского судопроизводства²⁴.

Защита прав в исковом производстве осуществляется путем правильного и быстрого рассмотрения и разрешения гражданских  дел. Судебная форма защиты прав граждан  обоснованно рассматривается как наиболее демократичная, универсальная, эффективная, наиболее приспособленная для установления истины. В силу целого ряда присущих ей особенностей судебная защита наименее подвержена посторонним влияниям и потому в наибольшей степени отвечает идеям справедливости, беспристрастности²⁵.

Судебная защита, осуществляемая в исковом производстве, обладает всеми качествами, свойственными  судебной защите вообще. В исковой  форме судопроизводства в полной мере раскрывается содержание таких  принципов гражданского процессуального права, как доступность судебной защиты гражданских прав; равноправие сторон в процессе; состязательность; объективная истина; диспозитивность; процессуальная активность суда и других.

Таким образом, исковое производство – это урегулированная нормами гражданского процессуального права деятельность суда по рассмотрению и разрешению споров о субъективном праве или охраняемых законом интересов возникающих из гражданских, семейных, трудовых и других правоотношений.

Значение исковой  формы заключается в том, что она, во-первых, обеспечивает заинтересованным в исходе спора сторонам определенные правовые гарантии правильности разрешения спора, равенство процессуальных прав и обязанностей; во-вторых, обязывает органы, управомоченные в силу закона рассматривать и разрешать споры о праве, строго соблюдать нормы материального и процессуального права, устанавливать существенные для дела фактические обстоятельства и выносить в открытом судебном заседании законные и обоснованные решения с соблюдением установленных законом или иным актом процессуальных гарантий для лиц, участвующих в деле.

§ 2. Отличие искового производства от иных видов производства

На основании ст. 46 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод. Реализация установленного конституционного права на судебную защиту реализуется в гражданском процессе с помощью различных видов судопроизводств, и обеспечивается корреспондирующей обязанностью всей судебной системы судов общей юрисдикции.

В частности, в ст. 3 ГПК РФ говорится, что «заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок. Отказ от права на обращение в суд недействителен»²⁶.