Кассационная инстанция. Порядок рассмотрения дела, полномочия суда кассационной инстанции, обжалование определений

истец и ответчик по делам искового производства;

заявители и другие заинтересованные лица по делам публичного и особого видов гражданского судопроизводства;

третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора;

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора;

правопреемники сторон и третьих лиц;

представители сторон и третьих лиц;

прокурор.

При этом не имеет существенного значения, принимали ли названные субъекты реальное участие в заседании суда первой инстанции, важно, чтобы они были привлечены в качестве лиц, участвующих в деле. Более того, право обжалования принадлежит также лицам, которые формально не привлекались к участию в деле, но в действительности поставлены в положение сторон тем, что суд своим решением определил их права и обязанности. Например, нарушив правило об обязательном процессуальном соучастии, суд при подготовке дела об освобождении имущества от ареста не привлек необходимых соответчиков, но вынес решение, ущемляющее их интересы. В таком случае эти лица по смыслу судебного решения становятся участвующими в деле и приобретают право обжалования. На основании статьи 44 ГПК РФ кассационная жалоба может быть подана также правопреемниками участвующих в деле лиц (в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны правопреемником). Причём правопреемство возможно на любой стадии гражданского процесса.

Представитель вправе подать кассационную жалобу при условии, что это его полномочие подтверждено специальной доверенностью.

Прокурор имеет право принести кассационное представление лишь в случае, если он участвует в деле. В нём указываются все выявленные нарушения закона (даже если одного из них достаточно для отмены решения суда первой инстанции). Данное положение подчёркнуто в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 января 2003 года №2 " о некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации", в котором сказано, что общие положения об участии прокурора или его помощника в деле закреплены в статье 45 ГПК РФ, определяющей возможность обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц и вступления в процесс для дачи заключения по делам, определённых ГПК РФ и другими федеральными законами категорий, а о его правах и обязанностях как лица, участвующего в деле, - в статье 35 ГПК РФ.

Правом на подачу указанных представлений в вышестоящие суды обладает прокурор, являющийся лицом, участвующим в деле, с точки зрения положения статей 34, 35, 45 ГПК РФ, независимо от того, явился ли он в заседание суда первой инстанции.

В случае принесения прокурором кассационного представления в судебном заседании суда кассационной инстанции вправе принимать участие:

в верховном суде республики, краевом, областном суде, суде города федерального значения, суде автономного округа, автономной области, окружном (флотском) военном суде - должностные лица органов прокуратуры по поручению соответственно прокурора республики, края, области, города федерального значения, автономного округа, автономной области, военного округа (флота);

в Судебной коллегии по гражданским делам, Военной коллегии и Кассационной коллегии Верховного Суда РФ - должностное лицо органов прокуратуры по поручению Генерального прокурора РФ.

Кроме того, право кассационного обжалования принадлежит лицам, не привлеченным к участию в деле, но о правах и обязанностях которых суд первой инстанции принял решение. Непосредственно в ГПК РФ данная категория кассаторов не названа; тем не менее, формулировка ст.336 ГПК РФ не содержит ограничений относительно возможности обжалования судебных постановлений данными лицами.

До принятия Конституционным Судом РФ Постановления от 20 февраля 2006 г. № 1-П "По делу о проверке конституционности положения статьи 336 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан К.А. Инешина, Н.С. Никонова и Открытого акционерного общества "Нижнекамскнефтехим” в процессуальной теории также высказывалось предположение, что лица, не привлеченные к участию в деле, имеют право обжаловать судебное постановление в порядке надзора, но не в кассационной инстанции. В названном Постановлении Конституционного Суда РФ прямо указано:". суд второй инстанции не вправе отказать лицам, не привлеченным к участию в деле, вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом первой инстанции, в проведении кассационной проверки наличия соответствующего основания для отмены вынесенного судом первой инстанции решения”.

В арбитражном процессуальном законодательстве (в отличие от гражданского процессуального) вопрос возможности обжалования судебных актов лицами, не участвовавшими в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, решен изначально. Такое право предоставлено этим лицам ст.42 АПК РФ.

Объектом кассационного обжалования могут выступать судебные решения и определения всех судов первой инстанции, за исключением решений и определений мировых судей (данные судебные постановления пересматриваются в порядке апелляционного и надзорного производства).

Кроме того, самостоятельным объектом кассационного обжалования может выступать и отдельная часть решения, не вступившего в законную силу. Не имеет значения, какие вопросы отражены в данной части решения - правильности применения нормы права, установления тех или иных обстоятельств дела, мотивировки решения, доказанности тех или иных обстоятельств и т.д.

С 1 января 2012 года вступили в силу изменения в Гражданский процессуальный кодекс РФ, касающиеся процедуры обжалования судебных актов.

Отныне все решения судов первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке. Ранее указанный порядок распространялся только на решения мировых судей.

При этом апелляционные жалобы на решения мировых судей будут рассматриваться районным судом, апелляционные жалобы на решения районных судов, решения гарнизонных военных судов - верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом, апелляционные жалобы на решения верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятые ими по первой инстанции, - Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, Судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, апелляционные жалобы на решения окружных (флотских) военных судов, принятые ими по первой инстанции, - Военной коллегией Верховного Суда Российской Федерации, апелляционные жалобы на решения Верховного Суда Российской Федерации, принятые по первой инстанции, - Апелляционной коллегией Верховного Суда Российской Федерации.

Не изменился порядок подачи жалобы - как и ранее, апелляционная жалоба подается через суд, принявший решение.

Вместе с тем, законом не запрещено подать жалобу непосредственно в суд апелляционной инстанции. Ч.1 ст.321 ГПК РФ предусматривает, что апелляционная жалоба, поступившая непосредственно в суд апелляционной инстанции, подлежит направлению в суд, вынесший решение, для дальнейших действий в соответствии с требованиями ст.325 ГПК РФ (регламентирующей действия суда первой инстанции после получения апелляционной жалобы).

Однако представляется, что на практике лицу, недостаточно юридически подкованному, будет сложно рассчитывать, что у него с удовольствием примут жалобу непосредственно в суде апелляционной инстанции. Справедливости ради следует отметить, что это и нецелесообразно, коль скоро она подлежит направлению в суд первой инстанции.

Существенно изменился срок подачи жалобы - теперь он составляет один месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полагаю, что, несмотря на удлинение срока обжалования, все-таки желательно, не дожидаясь изготовления решения суда в окончательной форме, вскоре после вынесения судебного решения подать в суд первой инстанции апелляционную жалобу без указания мотивов несогласия с принятым решением, поскольку и сегодня не редки случаи, когда решения суда изготавливается на практике более одного месяца. Нельзя исключать такой вариант развития событий и при новом порядке обжалования, так как количество дел в судах с высокой вероятностью не уменьшится, а оперативность изготовления решений не увеличится.

Требования к содержанию апелляционной жалобы в целом не изменились по сравнению с требованиями, ранее предъявляемыми к кассационной жалобе. Они лишь уточнены терминологически.

Так, если раньше лицо, подающее кассационную жалобу, должно было указать доводы жалобы и просьбу к суду, то в апелляционной жалобе с 1 января 2012 г. необходимо изложить требования лица, подающего жалобу, а также основания, по которым решение суда апеллятор считает неправильным.

Так же, как и ранее, апелляционная жалоба, не соответствующая требованиям ст.322 ГПК РФ, оставляется судом без движения с назначением лицу, подавшему жалобу, разумного срока для исправления недостатков жалобы, с учетом характера таких недостатков. Но если раньше закон не устанавливал, в течение какого времени судья обязан был вынести соответствующее определение, то сейчас ему отведено на это не более чем пять дней со дня поступления жалобы.

Новый порядок распространяется и на обжалование определений суда первой инстанции. Здесь также появились некоторые нюансы:

Во-первых, срок подачи соответствующей частной жалобы установлен в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.

Во-вторых, только жалобы на определения о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, рассматриваются с извещением лиц, участвующих в деле. Жалобы на любые другие определения суда первой инстанции, возможность обжалования которых предусмотрена действующим гражданским процессуальным законодательством, рассматриваются судом апелляционной инстанции заочно, без вызова заинтересованных лиц.

Принимаемый по существу судом апелляционной инстанции судебный акт именуется апелляционным определением.

Что же касается кассационного порядка обжалования, то теперь так именуется производство по пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений - то, что раньше существовало как надзорный порядок обжалования судебных актов.

В свою очередь производством в суде надзорной инстанции сейчас будет считаться пересмотр вступивших в законную силу судебных постановлений в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Российской Федерации по жалобам лиц, участвующих в деле, и других лиц, если их права, свободы и законные интересы нарушены этими судебными постановлениями.

Сроки обращения с кассационной и надзорной жалобами остались без изменения - шесть месяцев с момента вступления судебного акта в законную силу.

Сохранились и исключительные полномочия Председателя Верховного Суда Российской Федерации и его заместителей, которые по жалобе заинтересованных лиц или по представлению прокурора вправе внести в Президиум Верховного Суда Российской Федерации представление о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора в целях устранения фундаментальных нарушений норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на законность обжалуемых судебных постановлений и лишили участников спорных материальных или процессуальных правоотношений возможности осуществления прав, гарантированных настоящим Кодексом, в том числе права на доступ к правосудию, права на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон, либо существенно ограничили эти права.

Общие правила распределения судебных расходов между сторонами содержатся в ст.90 ГПК. Из наименования статьи прямо следует, что судебные расходы распределяются только между истцом и ответчиком по делу. Вместе с тем при решении вопроса о распределении судебных расходов учитываются и третьи лица с самостоятельными требованиями, поскольку они имеют все права и несут обязанности истца.

При этом необходимо иметь в виду, что в ст.90 ГПК подразумеваются истцы, имеющие полную юридическую заинтересованность, т.е. в их круг не входят лица, обращающиеся в суд на основании ст.42 ГПК, а именно в интересах других лиц.

Если иск удовлетворен полностью, истцу возмещаются государственная пошлина и понесенные издержки по делу путем взыскания с ответчика. При отказе в иске с истца присуждаются в пользу ответчика понесенные последним расходы.

Если иск удовлетворен частично, то соответствующие суммы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (ст.90 ГПК).

В случае отказа истца от иска понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются. Вместе с тем, если истец не поддержал своих исковых требований в связи с признанием их ответчиком после предъявления иска, суд по ходатайству истца взыскивает с ответчика все понесенные истцом расходы по делу (ч.1 ст.93 ГПК).

В кассационной инстанции, если изменяется решение суда без передачи дела на новое рассмотрение, судебные расходы перераспределяются определением суда.

При заключении мирового соглашения стороны по обоюдной договоренности могут распределить судебные расходы. В противном случае суд решает этот вопрос исходя из общих правил (ст.93 ГПК).